行政事實行為與行政指導

這個考點考的是「有沒有發生法律效果」這條分水嶺。行政處分（行程法§92）是「對外直接發生法律效果的單方公權力決定」；反之，觀念通知、公布資訊、交通標誌之設置、登記註記、行政指導等，本身不直接發生法律效果，就是「行政事實行為」。行政指導（§165）是機關以輔導、協助、勸告、建議等不具法律上強制力的方法促請特定人作為或不作為，是事實行為的典型。核心延伸在救濟：事實行為不是處分，不能提撤銷訴訟，受害人應循一般給付訴訟（行訴§8）請求作成處分以外之給付（如除去侵害、結果除去、損害賠償）。