車禍要申請初判表嗎?事故鑑定的申請流程與效力

發生車禍後要不要申請初判表？結論是：建議申請，因為免費、30日後就能拿到，可作為保險理賠與和解的初步依據，但初判表沒有法律拘束力，法院不會只憑初判表判輸贏；若對結果不服，再花費申請車輛行車事故鑑定或在訴訟中聲請法院囑託鑑定，才是翻轉責任認定的關鍵。 本文對照現行法令與法院見解，帶你一次看懂初判表與鑑定報告的差別、效力、申請期限與費用。

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車禍初判表一定要申請嗎？效力與法源一次看懂

初判表是什麼？法源依據在哪裡？

道路交通事故初步分析研判表，簡稱初判表，是處理員警就車禍現場圖、照片、當事人陳述與違規事實所作的初步分析，上面會記載研判的肇事原因，例如「未注意車前狀況」、「未依規定讓車」、「未保持安全距離」等。

它的法源是現行《道路交通事故處理辦法》第13條第1項第3款。條文結構為第13條第1項本文「道路交通事故案件當事人或利害關係人，得於下列期間向警察機關申請閱覽或提供相關資料：」下之第3款「於事故三十日後得申請提供道路交通事故初步分析研判表。」（92年9月24日訂定，pcode為D0080090，現行有效；63年8月26日訂定之舊版pcode K0040015已廢止，引用時應以現行條文為準）。要注意的是，舊的《道路交通事故處理辦法》曾另有一套條號，內容是關於現場勘查，且該舊版本法源已廢止，現行有效的是92年9月24日訂定的版本，引用時應以現行條文為準。

關於初判表的性質，法律字第 10403510530 號函釋指出，同辦法第13條第1項第3款規定，道路交通事故案件當事人或利害關係人於事故30日後，得向警察機關申請提供初判表，警察機關依該規定提供初判表，是依相關法令辦理。該函釋的性質是法務部的法規諮詢意見，不是法院判決，行文應稱函釋。

初判表有法律效力嗎？法院一定會採嗎？

結論：沒有拘束力，僅供參考。 初判表是警察的初步看法，法官審理時會綜合全部證據認定事實，不會因為初判表寫誰有錯就判誰輸。行車記錄器、現場圖、現場照片、監視器、證人說法、車損鑑定等，都是法院會一併斟酌的證據。

連更專業的鑑定意見，法律性質也同樣被定為僅供參考。參照113年度國字第6號判決的說明，鑑定或覆議意見本身，並不對人民直接發生具體的法律效果，最高行政法院59年判字第314號判例參照。該判決為臺灣高雄地方法院113年度國字第6號民事判決，屬於一審判決，其理由並引述公路法第67條授權訂定的車輛行車事故鑑定及覆議作業辦法第8條、公路法第9條、公路法第15條規定，說明鑑定與覆議意見僅供申請或囑託鑑定者參考，取捨權在法院。既然專業鑑定委員會的意見都只是參考，更何況是警察的初判表，效力更不能當作最終判定。

實務上，法院對初判表的定位就是快速參考，用來協助當事人評估和解或供保險公司初步判斷，但不會單獨作為認定過失比例的唯一依據。

什麼情況可能拿不到初判表？偵查不公開的界限

大多數車禍都能順利拿到初判表，但若內容涉及刑事犯罪，就會受到限制。法律字第 10403510530 號函釋對此有明確分流：函釋指出，初判表如未涉及何人涉有公共危險或其他犯罪情形者，自與刑事偵查無涉；反之，即有刑事訴訟法第245條有關『偵查不公開』原則及政府資訊公開法限制公開規定之適用，並於理由中說明政府資訊公開法第18條第1項第1款、政府資訊公開法第18條第2款所定「法律規定限制、禁止公開」「有礙犯罪之偵查」等事由（非逐字引文，原文見FE278997理由三㈡，原文僅『偵查不公開』四字有引號）。也就是說，未涉及犯罪的一般車禍，警察提供初判表並不違反偵查不公開；若已涉及公共危險罪例如酒駕，或其他犯罪偵查內容，則可能依法不予提供或須遮隱相關部分。

如果你提告過失傷害等刑事案件，檢警手上的初判表內容若與偵查相關，調閱上確實會受刑事訴訟法第245條的限制，但民事求償所需的初判表，原則上仍可依道路交通事故處理辦法第13條的期間申請取得。

事故鑑定是什麼？跟初判表差在哪裡？

車輛行車事故鑑定由誰做？在鑑定什麼？

車輛行車事故鑑定是由各直轄市、縣市政府設立的車輛行車事故鑑定委員會辦理，覆議則由覆議委員會辦理。鑑定會由交通、法律、工程、醫學等專業委員組成，會依現場圖、現場照片、監視器、行車記錄器、車輛損壞狀況、當事人與證人陳述等資料，先分析研判案情，必要時才會到現場會勘及蒐集資料，並經開會決議後作成鑑定意見書。

鑑定會的開會門檻是委員二分之一以上出席，出席委員過半數同意始得決議，覆議程序亦同，且覆議時得通知原鑑定會派員列席說明。這些程序規定在車輛行車事故鑑定及覆議作業辦法第4條、第5條、第12條至第14條。

鑑定報告的效力比初判表高嗎？法院會直接照抄嗎？

結論：說服力較高，但同樣沒有強制力。 鑑定報告比初判表詳細，會說明分析理由、路權歸屬與法規依據，法院通常會予以尊重，但仍保有自由心證的取捨權。除非鑑定意見有明顯錯誤、矛盾或與其他證據不符，否則多半會被採納；若有瑕疵，法官也可以不予採信，甚至另行囑託其他專業機關鑑定。

113年度國字第6號判決再次引最高行政法院59年判字第314號判例強調，鑑定或覆議意見本身，並不對人民直接發生具體的法律效果。這句話的重點在於，鑑定意見在法律性質上是證據資料的一種，不是行政處分，不直接對外發生法律效果，是否採信由審理事實的法院決定。

另一個可對照的例子是臺灣高等法院臺南分院97年度抗字第313號刑事裁定（聲請再審；同字號另有臺灣高等法院臺中分院97年度抗字第313號民事裁定（聲請撤銷拍定），與本案無關），抗告人主張檢警未送車禍鑑定導致事實認定有誤，聲請再審。法院駁回抗告，理由是本院見解認為（理由三㈡之法院判斷）車輛行車事故鑑定委員會的鑑定意見僅屬證據資料之一種，並非案件一經鑑定，審理事實的法院必受該鑑定意見拘束，原確定判決雖未為車禍鑑定，其認事用法並無不法或不當，且所提鑑定意見與刑事訴訟法第420條第1項第6款確實之新證據要件不合。該裁定主文為抗告駁回，已確定，可見鑑定重要但非絕對。

至於臺灣高等法院高雄分院 97 年度上易字第 323 號 民事判決則要正確理解，該案是教授與學生間因車禍後陳情書內容衍生的名譽權糾紛，法院提到車禍鑑定結果顯示肇事車速可能超速，行為人以此作為評論基礎，難認虛構事實。該段論述是判斷名譽權案件中是否構成合理評論的基礎，並非對初判表與鑑定報告證據能力的一般性論述，不能直接拿來證明初判表一定會被法院採用或不採用。

初判表與事故鑑定差異比較表

如何申請初判表？三階段時程與文件一次搞懂

很多人以為初判表要等30天才能拿，其實道路交通事故處理辦法第13條設計的是三階段提供，建議把握時程分批申請，對後續和解與舉證都有幫助。

申請初判表的實務流程：

1. 申請時間：事故發生30日後。警察需要時間整理現場圖、照片與初步分析。
2. 申請人：當事人或利害關係人，例如駕駛人、乘客、行人、車主、繼承人、保險公司等。
3. 申請地點：原處理的警察機關，通常是交通分隊或派出所，現在多可線上申請後再領取。
4. 攜帶文件：身分證、事故登記聯單，有委任則另提委任書與代理人身分證明，法人或保險公司另備相關證明文件。
5. 取得方式：臨櫃領取、郵寄或線上申請系統下載，依各縣市警察局作法略有不同。

小提醒，初判表雖然免費且快速，但內容較為簡略，若雙方對肇責爭執較大，或涉及較高額的醫療費、修車費、營業損失，建議再評估是否申請鑑定。

如何申請事故鑑定？期限、費用與流程詳解

誰可以申請鑑定？

依車輛行車事故鑑定及覆議作業辦法規定，下列人員或機關可以申請或囑託鑑定：

• 當事人：駕駛人、乘客、行人等
• 利害關係人：例如車主、繼承人、保險公司
• 司法機關囑託：法院、檢察署
• 警察機關

申請鑑定有期限嗎？6個月怎麼算？

原則是事故發生後6個月內要提出。 車輛行車事故鑑定及覆議作業辦法第3條明定，有下列情形之一，不予受理鑑定：

1. 鑑定案件進入偵查或審判程序中，且非經司法機關囑託者
2. 當事人申請鑑定距肇事日期逾6個月以上，但因天災或其他不可歸責之事由遲誤期間，並提出可資證明文件者，不在此限
3. 非屬道路交通管理處罰條例第3條第1款所稱道路範圍的車輛行車事故案件
4. 已鑑定案件

實務重點有三個，一是6個月從肇事日起算，二是若因天災等不可歸責事由遲誤，要提出證明文件才能例外受理，三是案件已進入偵查或審判，就不能自行申請，必須由司法機關囑託才會受理。這也是為什麼條文會寫進入司法程序後，由法院囑託鑑定就不受6個月限制。

申請流程五步驟

• 步驟一：準備申請書：向事故發生地的鑑定委員會提出，可至各縣市交通事件裁決處或交通局網站下載申請書。
• 步驟二：檢附資料：事故現場圖、現場照片、初判表、當事人登記聯單、身分證明、行車記錄器或監視器檔案、醫療診斷等，資料越完整，鑑定越能貼近事實。
• 步驟三：向事故發生地鑑定會提出：例如臺北市車輛行車事故鑑定委員會，管轄以事故地為準。
• 步驟四：繳納鑑定費：作業辦法本身未定金額，實務依各縣市公告收費標準，目前多為新臺幣3000元左右，覆議約2000元，各縣市可能微調，繳費後才會排入開會。
• 步驟五：等待開會與收報告：鑑定會通常每月定期開會，依作業辦法第9條，應自受理翌日起2個月內鑑定完竣，必要時得延長一次，最長不得超過2個月；覆議亦同，依同辦法第16條應自受理之翌日起2個月內完成覆議，必要時得延長一次最長2個月，並通知囑託機關或申請人。鑑定完竣後，應將鑑定意見書抄送委員、憲警單位、當事人及關係人，司法囑託案件經書面要求者，得不副知當事人。

鑑定意見書裡面會寫什麼？

依作業辦法第8條，鑑定意見書應載明7項：囑託者、當事人、一般狀況、肇事經過、肇事分析、其他、鑑定意見。其中肇事分析要包含駕駛行為、佐證資料、路權歸屬與法規依據，並在其他欄加註肇事主因、次因或同為原因。覆議意見書依第15條同樣應載明7項，架構與鑑定意見書一致。

這些法定應載事項，就是法院判斷鑑定是否詳盡、可採的重要依據。如果鑑定報告只有結論沒有理由，或理由與卷證明顯矛盾，法院較可能不予採信。

對鑑定結果不服怎麼辦？覆議只有一次機會

當事人對於鑑定會的鑑定有異議時，得於收受鑑定意見書翌日起30日內，敘明理由向該轄區覆議會申請覆議，但以一次為限。已鑑定案件進入司法程序者，當事人應向該管司法機關聲請轉送鑑定或覆議，不得直接再向鑑定會或覆議會申請。對於鑑定覆議的結果，不得再申請覆議。這是作業辦法第10條與第11條的明文。

費用上，覆議目前實務多為新臺幣2000元，仍以各縣市公告為準。期限的計算是從收受翌日起算30日，不是收到當日，且以一次為限，逾期就不能再提。

已經進入訴訟，還可以聲請鑑定嗎？

可以，但作法不同。進入訴訟後，當事人可以聲請法院囑託鑑定，由法院決定是否送鑑定及送哪一個機關鑑定；也可以自行委託民間鑑定機構鑑定後作為證據提出，但法院不一定採信自行委託的報告，證明力通常不如司法囑託的鑑定。

要特別注意法院的舉證期限。參照114年度北小字第1063號判決的程序裁示，該案為臺北簡易庭114年度北小字第1063號民事小額判決，屬於一審判決，尚未確定。法官在該案中闡明並定期命原告於114年4月7日前提出事實群證據或證據方法到院，包括但不限於行車記錄器或道路監視器資料、聲請鑑定、傳訊證人等，逾期未補正或逾期提出，法院則不審酌其後所提出之證據或證據方法。該見解的重點是，小額與簡易程序中法院得定舉證期限，逾期可能產生失權效果，實務上可能被視為放棄鑑定或不予審酌，並非只要開庭前補上就一定會被接受。因此在訴訟中務必遵守法官指定的期限，及時聲請鑑定。

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法院怎麼看初判表與鑑定報告？實務見解整理

初判表：僅供初步參考，不會單獨作為唯一證據

法院不會只憑初判表就認定責任。初判表屬於警察的初步分析，性質上是書面陳述的一種，仍須與其他證據相互印證。臺灣高等法院高雄分院 97 年度上易字第 323 號 民事判決雖有提及車禍鑑定結果可作為評論基礎，但該案處理的是名譽權爭議，並未就初判表的證據能力作一般性論述，引用時應避免過度延伸。

鑑定報告：重要證據，但法官保有最終判斷權

鑑定報告因為由專業委員會作成，說服力較高，許多判決都會引用鑑定意見來認定過失比例，但法官仍可依職權判斷是否採信。如前述臺灣高等法院臺南分院97年度抗字第313號刑事裁定理由三㈡所說，鑑定意見僅屬證據資料之一種，法院不受拘束（該裁定主文為抗告駁回，已確定）。

實務上，鑑定意見被採納的機率較高，關鍵在於報告是否完整交代肇事分析的依據、是否與現場圖、監視器、車損照片等客觀跡證相符，以及是否正確適用路權與法規。

道路交通事故訴訟一律適用簡易程序

這是近年修正的重要配套。根據民事訴訟法第427條第2項第11款，本於道路交通事故有所請求而涉訟的事件，不問標的金額或價額，一律適用簡易程序，也就是由地方法院簡易庭審理，程序較為簡便。

參照院台廳民一字第 1100002519 號函釋說明，109年12月30日立法院三讀通過民事訴訟法第427條修正條文，新增第2項第11款，將本於道路交通事故有所請求而涉訟的事件，一律適用簡易程序。該文書是司法院的行政函釋，不是判決。依現行民事訴訟法施行法第14條（原草案暫稱第4條之1，112年11月29日全文修正後現為第14條）：109年12月30日修正之簡易訴訟程序施行前已繫屬之事件，一、未經終局裁判者，適用修正後之規定（即改行簡易程序）；二、曾經終局裁判者，適用修正前之規定（即不溯及改程序）。二審是否改程序，應視是否「曾經終局裁判」而定，刑事附帶民事移送之上訴第二審亦同此判斷標準。即便適用簡易程序，鑑定報告的證據地位依舊重要，當事人仍應注意舉證責任與舉證期限，依民事訴訟法第277條、民事訴訟法第345條等規定，及時提出證據方法。

真實案例故事

小明開車與小華的機車發生碰撞，雙方都有受傷。警方初判表認定小明未注意車前狀況，應負全責。小明不服，認為小華也有超速，於是自行向鑑定委員會申請鑑定，繳了約3000元。鑑定委員會調閱監視器畫面並計算車速後，認定小華超速行駛，也有過失，雙方責任比例為小明70%、小華30%。

後來小華提起民事賠償訴訟，請求小明賠償醫療費、修車費等共50萬元。法院審理時，參考鑑定報告所載的肇事分析與路權判斷，認定雙方過失比例為7比3，判決小明應賠償35萬元。因為鑑定報告專業詳盡且與監視器等客觀證據相符，雙方都接受判決結果，沒有上訴。

這個故事告訴我們，如果對初判表有疑慮，花點費用申請鑑定，很可能翻轉責任認定。但也要留意，若已提起訴訟，就要改由法院囑託鑑定，並遵守法官定的舉證期限，才不會錯失機會。

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常見問題 QA

Q：初判表有法律效力嗎？法院一定會採嗎？

初判表沒有法律效力，僅供參考。法院不會只憑初判表判決，會綜合現場圖、照片、監視器、行車記錄器、證人說法與鑑定意見等全部證據認定責任，鑑定意見本身也同樣僅供參考，取捨權在法院。

Q：對初判表不服，該怎麼辦？

你可以自行向事故發生地的車輛行車事故鑑定委員會申請鑑定，或在已進入偵查、審判的案件中，聲請檢察官或法官囑託鑑定。要注意6個月申請期限與不予受理事由，已進入司法程序者須經司法機關囑託。

Q：申請鑑定要花錢嗎？多少錢？

需要繳費，金額依各縣市公告收費標準，目前實務多為鑑定約新臺幣3000元、覆議約2000元，各縣市可能略有不同。初判表本身不收規費，但在警察機關閱覽後的複印或備份費用由申請人負擔。

Q：鑑定報告何時會出來？

依車輛行車事故鑑定及覆議作業辦法第9條，應自受理翌日起2個月內鑑定完竣，必要時得延長一次最長2個月；覆議依同辦法第16條亦應自受理之翌日起2個月內完成覆議，必要時得延長一次最長2個月。實務上從申請到收到報告，通常需要1至2個月，視案件複雜程度與開會期程而定。

Q：如果已經進入訴訟，還可以申請鑑定嗎？

可以，但不能自行向鑑定會申請，應向法院聲請囑託鑑定，由法院決定是否送鑑定。你也可以自行委託民間機構鑑定後作為證據提出，但法院不一定採信，證明力通常較司法囑託鑑定為低，且要遵守法院定的舉證期限，逾期可能不被審酌。

Q：鑑定報告的效力如何？可以上訴嗎？

鑑定報告是證據之一，對法院沒有強制力。如果不服鑑定結果，可以在收受鑑定意見書翌日起30日內敘明理由向該轄區覆議會申請覆議，以一次為限，覆議後不得再覆議；或在訴訟中爭執鑑定意見的正確性，請求法院另行送鑑定。

Q：初判表與鑑定報告哪個比較重要？

鑑定報告更詳細專業，通常法院較重視，因為它載明肇事分析、佐證資料、路權歸屬與法規依據，並經委員會決議。但初判表免費且30日後就能取得，可作為初步協商與保險理賠的依據，兩者功能不同，建議先取初判表，有爭議再提鑑定。

Q：申請鑑定有沒有期限？

一般須在事故發生後6個月內向事故發生地鑑定會申請，但因天災或其他不可歸責事由遲誤並能提出證明者例外。已進入偵查或審判程序，非經司法機關囑託不予受理；非屬道路範圍或已鑑定案件亦不受理。若已進入司法程序，由法院囑託鑑定則不受6個月限制。

若涉及刑事責任，可進一步參考提告流程的說明。事故發生後，保險的理賠程序也是需要注意的環節。

結語

初判表免費、快速，是車禍後釐清初步責任的好工具，記得把握三階段時程，事故現場先取登記聯單，7日後閱現場圖與照片，30日後再取初判表；若對結果有疑慮，車輛行車事故鑑定制度可以幫你爭取更公正的判斷，但要留意6個月期限、2個月鑑定作業期與30日覆議期限，以及進入訴訟後須經法院囑託的限制。必要時諮詢專業律師並及時聲請鑑定，才能讓權益不受損！

本文參考法院判決與函釋見解：法律字第 10403510530 號113年度國字第6號114年度北小字第1063號臺灣高等法院高雄分院 97 年度上易字第 323 號 民事判決臺灣高等法院臺南分院97年度抗字第313號刑事裁定院台廳民一字第 1100002519 號 等判決與函釋片段，以確保資訊正確性。

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相關法條官方連結：

刑事訴訟法第245條、民事訴訟法第427條、公路法第67條、道路交通事故處理辦法第13條、車輛行車事故鑑定及覆議作業辦法第3條、車輛行車事故鑑定及覆議作業辦法第8條、車輛行車事故鑑定及覆議作業辦法第9條、車輛行車事故鑑定及覆議作業辦法第10條、政府資訊公開法第18條

（本文完）

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延伸閱讀：

• 損害賠償