行政規則之性質與效力

這個考點考「行政規則是什麼、怎麼生效、拘束誰」。行政規則是上級對下級、長官對屬官所定、規範機關內部秩序、原則上不直接對外發生法規範效力的一般抽象規定。分兩類：一是組織作業性（內部組織、事務分配、業務處理），二是解釋性規定及裁量基準。生效與拘束力關鍵：作業性行政規則「下達」即可；解釋性/裁量基準須首長簽署並登載政府公報發布。效力上拘束訂定機關及其下級機關、屬官（對內拘束），並透過平等原則、行政自我拘束產生間接對外效力。延伸考釋字287號：解釋性規則溯及至法規生效日，但變更前已確定案件不受影響。