基本權利之保障與主體性

這是本卷題數最多的考點（歷屆16題、近5屆6題），性質上是基本權總論：誰能當基本權主體、基本權有哪些功能面向、怎麼進入私法關係、以及平等與比例原則怎麼操作。主體性方面，外國人、大陸地區人民、法人都可能是主體，但享有範圍不必然與本國人相同：釋字第618號容許以在臺設籍滿十年作為大陸地區人民擔任公務人員之要件；釋字第708號則肯認外國人受收容仍受憲§8人身自由保障，逾越暫時收容期間之收容非由法院審查決定即屬違憲。私法人在性質相容範圍內同樣是主體。功能面向要能四分：防禦權、給付請求權、國家保護義務、程序保障。第三人效力採間接效力，普通法院審理私法爭訟時仍應透過民法概括條款衡量雙方基本權。審查工具上，憲§23是總開關；平等原則問分類標準與立法目的間有無合理關聯（釋719代金合憲、釋727眷改條例合憲但法益權衡未臻妥適）；比例原則則常在「個案顯然過苛而未設調整機制」處翻盤（釋810）。