叛國罪是什麼？外患罪的構成要件與刑責 最近幾年，新聞上常出現「共諜案」、「洩密案」，當事人往往被依「外患罪」起訴，甚至被判處重刑。究竟什麼是「叛國罪」？在台灣的法律中，它主要規定在刑法「外患罪」章，只要做了危害國家安全、勾結外國勢力的行為，就可能觸犯這條重罪。這篇文章將用白話文，帶你了解外患罪的構成要件、刑責，並引用法院實際見解，讓一般民眾也能輕鬆搞懂這個嚴肅的主題。 --- 一、什麼是叛國罪（外患罪）？ 與外患罪容易混淆的是「內亂罪」（刑法第100條～第102條），內亂罪是意圖破壞國體、竊據國土、以非法方式變更憲法或顛覆政府，而外患罪則是有「外國因素」。兩者都是危害國家安全的重大犯罪，第一審管轄權都在高等法院（刑事訴訟法第4條），可見其嚴重性。 法院見解：根據司法院與法務部的一致見解，「刑事訴訟法第四條所稱內亂罪、外患罪，應限於刑法內亂罪、外患罪章及其特別法所定各罪」（參照（76）法檢字第 11723 號判決）。換句話說，除了刑法本身，其他特別法（例如國家安全法、國家機密保護法等）中規定的類似犯罪，也屬於外患罪的範疇。 --- 二、外患罪的類型與構成要件 刑法外患罪章包含十多個條文，以下列出常見罪名，並說明其構成要件： 1. 通謀開戰罪（刑法第103條） - 構成要件：行為人通謀外國或其派遣之人，意圖使該國或他國對中華民國開戰。 - 主觀：必須有「使外國對我國開戰」的意圖。 - 客觀：有通謀（聯絡、協議）的行為，對象是外國或其派遣之人（例如間諜）。 - 刑責：死刑或無期徒刑。 2. 通謀喪失領域罪（刑法第104條） - 構成要件：通謀外國或其派遣之人，意圖使中華民國領域屬於該國或他國。 - 白話：想把台灣的領土送給外國。 - 刑責：死刑或無期徒刑。 3. 敵對行為罪（刑法第105條） - 構成要件：中華民國人民在敵軍執役，或與敵國械抗中華民國或其同盟國。 - 例子：台灣人跑去加入敵國的軍隊，反過來打台灣。 - 刑責：死刑或無期徒刑。 4. 單純助敵罪（刑法第106條） - 構成要件：在與外國開戰或將開戰期內，以軍事上之利益供敵國，或以軍事上之不利益害中華民國或其同盟國。 - 白話：戰爭期間（或即將開戰時），幫敵國增加軍事優勢，或削弱我方的軍事能力。 - 刑責：無期徒刑或七年以上有期徒刑。 5. 加重助敵罪（刑法第107條） - 構成要件：犯前條之罪，而有下列情形之一： - 將軍隊交付敵國，或毀壞軍用設施、壅塞道路。 - 洩漏或交付關於中華民國軍事應秘密之文書、圖畫、消息或物品。 - 為敵國之間諜，或幫助敵國之間諜。 - 刑責：死刑或無期徒刑。 6. 洩漏或交付國防秘密罪（刑法第109條） - 構成要件：洩漏或交付關於中華民國國防應秘密之文書、圖畫、消息或物品。 - 主觀：故意。 - 客觀：洩漏（使不應知悉者知悉）或交付（將秘密交給他人）。 - 刑責：1年以上7年以下有期徒刑；若洩漏或交付於外國或其派遣之人者，處3年以上10年以下有期徒刑。 - 過失洩密也有處罰（刑法第110條），可處2年以下有期徒刑、拘役或三萬元以下罰金。 7. 刺探或收集國防秘密罪（刑法第111條） - 構成要件：刺探或收集關於中華民國國防應秘密之文書、圖畫、消息或物品。 - 刑責：5年以下有期徒刑；戰時可加重至死刑或無期徒刑。 其他還有「擅入軍用處所罪」（第112條）、「私與外國訂約罪」（第113條）、「違背對外事務委任罪」（第114條）等，因篇幅有限，不一一詳述。 從上述條文可以看出，外患罪的構成要件核心在於「行為人故意做出危害國家安全，且與外國勢力有關的行為」。至於是否既遂（例如真的導致開戰或領土喪失）並非必要，只要有通謀、刺探、洩密等行為，就可能成立犯罪。 --- 三、外患罪的刑責有多重？ 外患罪是刑法中最嚴重的犯罪類型之一，許多條文的最低刑度就是10年以上有期徒刑，最高可處死刑。例如通謀開戰罪、敵對行為罪、加重助敵罪，法定刑都是死刑或無期徒刑，可見立法者對此類行為的嚴厲態度。 如果一個人觸犯多個外患罪，法院會依「數罪併罰」原則，在法定範圍內決定應執行的刑期。根據刑法第51條，數罪併罰時，應在「最重刑期以上、各刑合併之刑期以下」定應執行之刑，但有期徒刑合併後不得超過30年。 法院見解：數罪併罰的定應執行刑，是一種特別的量刑過程，必須遵守「外部界限」（各刑中最長期以上、合併刑期以下，且不得逾30年）與「內部界限」（比例原則、平等原則、責罰相當原則、重複評價禁止原則等）。「法院為裁判時，二者均不得有所逾越」（參照114年度抗字第356號判決）。簡單說，法官不能亂判，必須在合法範圍內，綜合考量犯罪情節與行為人的人格特性，決定一個適當的總刑期。 --- 四、特別法也是外患罪的一環 除了刑法外患罪章，還有許多特別法也規範了類似行為，例如： - 國家安全法：規範為外國、大陸地區刺探、收集公務秘密等行為。 - 國家機密保護法：針對洩漏國家機密的處罰。 - 陸海空軍刑法：軍人違反效忠義務、與敵人合作等，有更嚴厲的處罰。 - 過去還有「懲治叛亂條例」、「妨害軍機治罪條例」等，雖然現在已經廢止，但在當時也被視為外患罪的特別法。 這些特別法與刑法外患罪章屬於「特別法與普通法」的關係，當行為同時觸犯時，原則上優先適用特別法的規定。而法院在判斷某個案件是否屬於「外患罪」時（例如決定管轄法院），也會將特別法所定的犯罪納入外患罪的範疇。 法院見解：在實務上，司法院與法務部曾針對刑事訴訟法第4條（內亂、外患、妨害國交罪由高等法院管轄）做出解釋：「內亂罪、外患罪之範圍應以刑法相關章節及其特別法為限」（參照（76）法檢字第 11723 號判決）。並進一步指出，特別法包括「懲治叛亂條例」第3條、第4條、第5條，以及「妨害軍機治罪條例」第2條至第6條、第9條等（參照臺灣臺北地方法院判決）。雖然這些條例現在已經廢止，但此解釋精神仍適用於現行有效的特別法（如國家安全法）。 --- 五、實際案例與法院見解 案例1：共諜鎮小江案 中國籍男子鎮小江吸收台灣退役軍官，刺探國軍部署、演習等機密，並交付給中國情報單位。台灣高等法院認定鎮小江觸犯刑法第111條第1項「為外國刺探、收集國防秘密罪」，判處有期徒刑4年，其他共犯也分別被判刑。此案即屬典型的外患罪案例。 案例2：為叛徒作嚮導是否屬於外患罪？ 在過去戒嚴時期，曾有「為叛徒作嚮導」的行為是否屬於外患罪的爭議。當時的「懲治叛亂條例」第4條第5款規定「為叛徒作嚮導」可處死刑，但該行為是否屬於刑事訴訟法第4條的外患罪範圍，實務上曾有討論。最後法院採納見解：「內亂罪、外患罪之範圍應以刑法內亂罪、外患罪章及其特別法所定各罪為限」（參照臺灣臺北地方法院判決），而「為叛徒作嚮導」因刑法無相同規定，故不屬於外患罪，應由普通法院管轄。這個案例顯示，法院對於外患罪的範圍採取嚴格解釋，必須是刑法或其特別法明文規定的犯罪類型。 案例3：洩漏國防秘密罪 2020年，一名國防部雇員將機密資料攜出並洩漏給媒體，被依刑法第109條洩漏國防秘密罪起訴，最後判處有期徒刑。法院強調，國防秘密的保護攸關國家安全，只要行為人故意洩漏，不論是否有對價，均成立犯罪。 --- 六、常見問題 QA Q1：外患罪與內亂罪有什麼不同？ - 外患罪：有「外國因素」，行為人通謀外國或其派遣之人，危害國家安全。 - 內亂罪：沒有外國因素，純粹是意圖破壞國體、竊據國土、以非法方式變更憲法或顛覆政府。 兩者都是重罪，但構成要件不同。 Q2：外患罪一定要有「通謀外國」嗎？ 不一定。外患罪章中的某些罪名（例如洩漏國防秘密罪、刺探國防秘密罪）並不以「通謀外國」為要件，只要行為人故意洩漏或刺探國防秘密，就可能成立犯罪，即使接收秘密的是本國人。但如果是為了外國而刺探，刑責會更重（例如刑法第111條第2項）。 Q3：不小心說溜嘴，洩漏了國防秘密，也會被罰嗎？ 會！刑法第110條規定，公務員過失洩漏或交付國防秘密者，處2年以下有期徒刑、拘役或三萬元以下罰金。所以即使是過失，也可能觸法。 Q4：如果同時觸犯多個外患罪，刑期會怎麼計算？ 法院會依數罪併罰原則，先分別判決各罪刑期，再依照刑法第51條，在「最重刑期以上、各刑合併之刑期以下」決定應執行刑，但有期徒刑不得超過30年。例如犯了通謀開戰罪（無期徒刑）和洩漏國防秘密罪（7年），因為無期徒刑是主刑，通常會執行無期徒刑，不會再合併有期徒刑。 法院見解：「數罪併罰之定應執行之刑，係出於刑罰經濟與責罰相當之考量……應受法秩序理念規範之比例原則、平等原則、責罰相當原則、重複評價禁止原則等自由裁量權之內部抽象價值要求界限之支配」（參照114年度抗字第356號判決）。法官必須在合法範圍內綜合考量。 Q5：外患罪可以易科罰金或緩刑嗎？ 外患罪都是重罪，法定刑最低也是1年以上有期徒刑（如洩漏國防秘密罪），不符合易科罰金的條件（刑法第41條：所犯為最重本刑5年以下有期徒刑之罪，而受6個月以下有期徒刑或拘役之宣告）。至於緩刑，必須受2年以下有期徒刑、拘役或罰金之宣告，且符合一定條件。但外患罪動輒數年，幾乎不可能緩刑。此外，若一人犯數罪，其中一罪不得易科罰金，合併後全部不得易科（參照114年度聲字第143號判決）。 Q6：一般民眾也可能觸犯外患罪嗎？什麼樣的行為可能構成？ 當然可能！例如： - 在網路上看到國防機密文件，轉傳給朋友或公開分享，可能構成洩漏國防秘密罪。 - 被外國人搭訕，答應幫忙收集軍事基地的照片，可能構成刺探國防秘密罪。 - 在戰爭期間，提供物資給敵國，可能構成助敵罪。 所以，民眾應謹慎言行，避免不慎觸法。 --- 在叛國罪的案件中，詐欺罪的認定方式會直接影響當事人的法律責任與權利。 結語 叛國罪（外患罪）是國家安全的最後防線，刑責極重。隨著兩岸情勢與國際局勢變化，這類犯罪也日益受到重視。透過本文，希望讀者能了解外患罪的基本概念，知道哪些行為可能觸法，並引以為戒。若遇到相關法律問題，建議尋求專業律師協助，以保障自身權益。 參考資料：刑法第103～115條、刑事訴訟法第4條、國家安全法、國家機密保護法，以及本文所引用的法院判決見解（（76）法檢字第 11723 號臺灣臺北地方法院（76）法檢字第 11723 號臺灣臺北地方法院114年度抗字第356號114年度抗字第356號114年度聲字第143號）。 --- 免責聲明：本文僅供一般法律知識分享，不構成任何形式之法律意見。如有具體法律問題，請諮詢專業律師。
