教師聘用類型有哪些？各類教師的薪資福利比較

Q: 公立學校教師的退休金如何計算？

退撫新制（2018 年後，依現行公立學校教職員退休資遣撫卹條例及施行細則）的退休金計算公式為： 【本薪 × 2 × 替代率 × 年資】。替代率每一年資給付率為 1.3%（最高 35 年，給付率 45.5%）。 舉例：本薪 50,000 元，年資 30 年，則月退休金 = 50,000 × 2 × (1.3% × 30) = 50,000 × 2 × 39% = 39,000 元。 但新制有最低保障金額（樓地板）為 37,665 元（隨物價調整）。 --- ## 結語 教師的聘用類型多元，薪資福利也大不相同。選擇教師這條路之前，一定要先搞清楚自己屬於哪一種類型，並了解相關的權益保障，才不會吃虧。希望這篇文章能幫助你更了解教師職場的生態，若有任何疑問，也歡迎進一步諮詢專業人士哦！ > 本文參考相關函釋及裁判見解整理，實際個案仍應依最新法令及個案認定。

教師是許多人夢寐以求的職業，不僅工作穩定，更有寒暑假可以好好休息。但你知道嗎？教師的聘用類型其實五花八門，不同類型的教師，薪資福利可能天差地遠！本文將用最白話的方式，帶你一次搞懂台灣教師的聘用類型，並比較各類教師的薪資福利，最後還會回答幾個常見的 Q&A，讓你對教師職涯有更全面的認識。

一、教師聘用類型有哪些？

台灣的教師聘用類型主要可以分為以下幾種：

1. 公立學校教師

(1) 正式教師（編制內教師）

資格：通過教師資格檢定、取得教師證，並經各縣市或學校舉辦的教師甄試錄取。
聘用方式：與學校簽訂聘約，通常為一年一聘，但實務上只要不犯大錯，幾乎等同終身職。
法律性質：公立學校與正式教師之間的關係，早期實務多認屬於「行政契約」。參照決議要旨，該決議曾認為公立學校教師之聘任屬行政契約，且教師法第14條第1項對解聘、停聘或不續聘之事由及程序有明確規定，具有公法上限制之性質（非逐字引文，係要旨摘述）。惟應注意的是，憲法法庭111年憲判字第11號判決已變更上開決議見解，現行實務改認公立學校對教師之不續聘等，係單純基於聘任契約所為之意思表示，而非行政處分；最高行政法院110年度上字第19號判決（行政訴訟，主文為廢棄發回更審，非確定見解）亦指明此一變更。因此，公立正式教師是否受公法上較嚴密保障，已不能再一概而論，仍應依個案及最新法令判斷。

(2) 代理教師

資格：通常需具備教師證，但部分縣市在招不到人的情況下，會開放「無教師證」者代理。
聘用方式：依「中小學兼任代課及代理教師聘任辦法」聘任，分為長期代理（一年以上）和短期代理（幾個月）。代理的原因可能是正式教師缺額（懸缺代理）、育嬰留職停薪、兵役、進修等。
法律性質：代理教師與學校間的關係，實務上多認為屬於「私法契約」，但不適用勞動基準法（勞基法）？這部分後面會詳細說明。

(3) 代課教師

資格：大學以上學歷即可，不強制要求教師證。
聘用方式：按授課節數計酬，一節課一節錢，通常每週上課節數不多，屬於部分工時性質。
法律性質：一般認為屬於僱傭關係，適用勞基法？目前仍有爭議，但多數縣市將代課教師視為「臨時人員」，適用勞基法。

2. 私立學校教師

資格：需具備教師證，但私立學校可自行辦理教師甄選。
聘用方式：與學校簽訂「聘約」，屬於私法契約。參照函釋（法規諮詢意見）之意見，該函釋認為公立學校與教師間之聘約，參酌學界見解「似應」解為行政程序法所稱之行政契約，並以法院見解為準（非逐字引文，係如實摘述）；至於私立學校教師聘約，則為私法契約。私立學校教師的權益主要受教師法及聘約規範，不具公務員身分。
類型：同樣有正式、代理、代課之分，但私立學校的代理、代課教師通常直接稱為「兼任教師」或「鐘點教師」。

3. 大專院校教師

(1) 專任教師

資格：分為講師、助理教授、副教授、教授，需具備相應的學歷及著作。
聘用方式：與學校簽訂聘約，屬於行政契約（公立大專）或私法契約（私立大專）。
特色：有升等壓力，薪資包含本俸、學術研究費，另有研究補助、彈性薪資等。

(2) 兼任教師

資格：通常需具備碩士以上學歷或專業實務經驗。
聘用方式：按鐘點計酬，無勞健保（但可自行投保），不享有任何福利。

4. 其他類型

例如實驗教育教師、補習班教師等，因法規較為特殊，本文暫不深入討論。

二、各類教師的薪資福利比較

接下來，我們就來看看不同類型的教師，在薪資、年終、退休金、各項補助上有什麼差別。

1. 公立正式教師

薪資

依「公立學校教職員薪資表」敘薪，包含「本薪（年功薪）」和「學術研究費」。
以大學畢業的國小教師為例，起薪約為 新臺幣 43,000 元（本薪 24,050 元 + 學術研究費 19,420 元），隨著年資晉級，最高可達 約 77,000 元（本薪 52,180 元 + 學術研究費 24,910 元）。
高中職教師的學術研究費略高一些。

福利

年終獎金：1.5 個月（按本薪計算），加上考績獎金（甲等一個月、乙等半個月）。
退休金：適用「公立學校教職員退休資遣撫卹條例」（退撫新制，依現行條例規定），採確定給付制，退休後可領月退休金。
保險：公保、健保、退撫基金。
補助：子女教育補助、婚喪生育補助、健康檢查補助、購屋貸款優惠等。
寒暑假：支薪，且無需到校上班（但可能有研習或備課需求）。

2. 公立代理教師

薪資

原則上比照正式教師的薪級敘薪，但實際領取金額會因聘期長短而異。
過去許多縣市只給 10 個月 薪資（寒暑假不支薪），近年教育部推動「全年聘期」，希望讓代理教師也能領滿 12 個月。但目前各縣市實施狀況不一，有些給 12 個月，有些給 11 個月，有些仍維持 10 個月。
以大學畢業代理教師為例，若領滿 12 個月，月薪約 43,000 元；若只領 10 個月，則寒暑假沒薪水，年收入會少約 86,000 元。

福利

年終獎金：如果聘期跨越年度，且服務滿一年，可領 1.5 個月年終獎金（按實際在職月數比例計算）。
保險：投保勞保、健保、提撥勞退（6%），不適用公保。
退休金：無退撫，僅有勞退新制（雇主提撥 6%）。
其他補助：通常沒有子女教育補助等公教福利。
寒暑假：若未支薪，則寒暑假無收入；若全年聘期，則寒暑假仍支薪，但可能需要配合學校活動。

3. 公立代課教師（鐘點教師）

薪資

按授課節數計酬，鐘點費依教育階段不同：
- 國小：每節 320 元（教育部核定，但部分縣市可能加碼）。
- 國中：每節 360 元。
- 高中職：每節 400 元。
一週上課節數依學校排課而定，通常約 10~20 節，月收入約 8,000~25,000 元，非常不穩定。

福利

無年終獎金，也無考績獎金。
保險：若每週工作時數達 12 小時以上，雇主應為其投保勞保、健保及提撥勞退（但實務上許多學校以「臨時工」方式處理，可能只保勞保，甚至未保）。
寒暑假：無課可上，無收入。

4. 私立學校教師

薪資

各校差異極大，一般來說，私立學校教師的薪資 低於公立正式教師，但有些明星私校（如延平、薇閣）可能給得比公立還高。
薪資結構通常也包含本薪、學術研究費，但數額由學校自訂。

福利

年終獎金：依學校盈餘發放，通常為 1~2 個月。
退休金：適用「私立學校教職員退休撫卹離職資遣條例」，有私校退撫儲金（確定提撥制），教師可自行選擇投資組合，退休時領取帳戶累積金額。
保險：公保（私立學校教師適用公保，與公立教師相同）、健保、勞保（部分學校可能加保）。
其他補助：視學校規定，通常沒有公教人員的優惠貸款等福利。

5. 大專院校專任教師

薪資

依「公立大專教師薪級表」敘薪，包含本俸、學術研究費，另可能有彈性薪資、研究獎勵等。
以助理教授為例，起薪約 70,000~80,000 元；教授最高可達 約 150,000 元（含各種加給）。

福利

年終獎金 1.5 個月、考績獎金、退休金（退撫新制）、公保等，與公立中小學教師類似。
另有研究計畫經費、出國開會補助等學術資源。

6. 大專院校兼任教師

鐘點費：大學約 600~1,000 元/節，研究所更高。
無任何福利，無勞健保（除非另以其他身分投保），寒暑假無收入。

三、法律見解與爭議

了解完薪資福利，我們也來看看法院怎麼看待教師的聘用關係，以及相關的權益爭議。

1. 教師聘約的法律性質

公立學校教師與學校之間的關係，究竟是行政契約還是私法契約？這會影響教師救濟時該走行政訴訟還是民事訴訟。

參照決議要旨，該決議曾認公立學校教師之聘任屬行政契約，惟教師法第14條第1項對解聘、停聘或不續聘之事由及程序有明確規定，具有公法上限制之性質（非逐字引文，係要旨摘述）。參照函釋（法規諮詢意見），該函釋認為公立學校與教師間之聘約參酌學界見解「似應」解為行政程序法所稱之行政契約，並以法院見解為準（非逐字引文，係如實摘述）。亦即，舊見解認公立學校教師聘約是行政契約，受公法規範；私立學校教師聘約則為私法契約。惟憲法法庭111年憲判字第11號判決已變更上開98年決議見解，現行實務改認公立學校對教師之不續聘等，係單純基於聘任契約所為之意思表示，而非行政處分（最高行政法院110年度上字第19號判決亦指明此變更，該案為行政訴訟、主文廢棄發回更審，非確定見解）。因此，相關法律性質認定應以最新法令及個案為準。

2. 教師的救濟途徑

公立教師若對解聘、停聘等處分不服，可以提起行政訴訟；私立教師則依勞資爭議處理法或民事訴訟解決。但即使是公立教師，也並非所有處分都能告上法院。

參照研討結果要旨（非逐字引文，係座談會研討結果摘述）：教師受申誡處分屬學校內部管理措施，未改變其教師身分或重大影響其權利，不得提起行政訴訟。參照研討結果要旨（非逐字引文，係座談會研討結果摘述）：記過或申誡屬內部管理措施，未改變教師身分，不具行政處分性質，不應允許行政訴訟。所以，只有影響教師身分或重大權益的處分（如解聘、停聘、不續聘），才能打行政官司。

3. 代理、代課教師是勞工嗎？

代理、代課教師能否適用勞基法？實務上一直有爭議。參照函釋（勞動部等五部會會銜公告，非逐字引文，係如實摘述），該函釋依勞資爭議處理法第54條第6項授權，明定該法第54條第2項第1款所稱「教師」之範圍，包含依法規聘任之專任教師，以及依中小學兼任代課及代理教師聘任辦法等相關規定聘任之兼任、代課、代理教師等，自100年5月1日生效。目前勞動部認定，公立學校編制內教師不適用勞基法，但代理、代課教師是否適用，則由各縣市政府認定，實務上各縣市見解不一。多數縣市將代理教師視為「約聘僱人員」，不適用勞基法；代課教師則視為「臨時人員」，適用勞基法。但這仍存在許多灰色地帶，也是近年教師團體極力爭取的權益。

4. 解聘的正當程序

教師若涉及不當行為（如性騷擾），學校必須遵守嚴謹的程序，否則解聘處分可能被撤銷。

參照判決（臺灣高等法院臺南分院民事二審判決，主文為確認僱傭關係存在）：該判決引教師法規定，說明教師聘任後，除經學校性別平等教育委員會或依法組成之相關委員會調查確認有性騷擾或性霸凌行為，且情節重大者，不得解聘、停聘或不續聘，凸顯正當程序之要求。另參照（行政訴訟事件，主文為「原判決廢棄，發回臺北高等行政法院」，屬發回更審、非確定見解）：原審認定上訴人未另組調查小組，且未於教評會前通知被上訴人修正調查報告內容，進而認定程序違法（此為原審見解，非最高法院本身之確定判斷）。這些判決與見解均凸顯了正當程序的重要性，教師若認為程序有瑕疵，可以透過救濟管道爭取權益。

四、重要 Q&A

最後，我們整理幾個大家常問的問題，幫你一次解惑。

Q1：代理教師寒暑假有薪水嗎？

A：看縣市政策。目前教育部推動「全年聘期」，希望讓代理教師寒暑假也能領薪，但各縣市實施進度不同。例如台北市、新北市已給滿 12 個月；部分縣市只給 10 或 11 個月。建議應聘前先確認該縣市規定。

Q2：私立學校教師可以領月退休金嗎？

A：私立學校教師適用「私校退撫儲金」，這是一種確定提撥制，退休時領取的是個人專戶累積的資金，可以選擇一次領或按月領（類似年金），但金額取決於投資績效，不像公立教師有保證的月退休金。

Q3：代課教師一週最多可以上幾節課？

A：依現行「中小學兼任代課及代理教師聘任辦法」，代課教師的每週授課節數，由學校視教學需要排定，並無明文上限。但實務上，若超過一定節數，學校可能改聘為代理教師。另外，代課教師若每週工作時數超過 12 小時，雇主應為其投保勞保。

Q4：教師如果被解聘，可以如何救濟？

A：公立教師：先向學校申訴，不服可向教育部提起再申訴，再不服可提起行政訴訟。私立教師：可依勞資爭議處理法申請調解、仲裁，或直接提起民事訴訟。但要注意，解聘處分若涉及重大程序瑕疵，可主張撤銷。

Q5：公立學校教師的退休金如何計算？

A：退撫新制（2018 年後，依現行公立學校教職員退休資遣撫卹條例及施行細則）的退休金計算公式為：【本薪 × 2 × 替代率 × 年資】。替代率每一年資給付率為 1.3%（最高 35 年，給付率 45.5%）。舉例：本薪 50,000 元，年資 30 年，則月退休金 = 50,000 × 2 × (1.3% × 30) = 50,000 × 2 × 39% = 39,000 元。但新制有最低保障金額（樓地板）為 37,665 元（隨物價調整）。

結語

教師的聘用類型多元，薪資福利也大不相同。選擇教師這條路之前，一定要先搞清楚自己屬於哪一種類型，並了解相關的權益保障，才不會吃虧。希望這篇文章能幫助你更了解教師職場的生態，若有任何疑問，也歡迎進一步諮詢專業人士哦！

本文參考相關函釋及裁判見解整理，實際個案仍應依最新法令及個案認定。