再議被駁回後的救濟？聲請准許提起自訴程序 「檢察官不起訴，再議又被駁回，難道就沒救了嗎？」 小明在路上被路人無故毆打，憤而提告傷害。但檢察官調查後認為證據不足，做出不起訴處分。小明不服，聲請再議，上級檢察署卻駁回了他的聲請。小明氣憤又無奈，難道只能眼睜睜看著對方逍遙法外？其實，法律還給了告訴人最後一道救濟途徑——「聲請准許提起自訴」。這篇文章就用白話文告訴你，什麼是聲請准許提起自訴、怎麼聲請、以及法院會怎麼審查，並引用真實法院見解，讓你一次搞懂這個重要的制度。 --- 一、什麼是「再議」？ 當檢察官對刑事案件做出「不起訴處分」或「緩起訴處分」時，告訴人（通常是被害人）如果不服，可以在收到處分書後 7 天內，經由原檢察官向上一級檢察署檢察長或檢察總長聲請「再議」（刑事訴訟法第 256 條）。上級檢察官會重新審查偵查卷證，決定原處分是否適當。如果認為聲請有理由，可以命令原檢察官續行偵查或直接起訴；如果認為無理由，就會駁回再議聲請。 二、再議被駁回，告訴人還能做什麼？——聲請准許提起自訴 如果連再議都被駁回，告訴人還是不服，這時候就可以向法院聲請「准許提起自訴」。這是刑事訴訟法第 258 條之 1 以下規定的制度（2023 年 1 月 1 日施行），目的在讓法院介入檢察官的不起訴權，避免檢察官濫權或疏漏，保障告訴人的權益。 需要特別注意的是，舊制的「交付審判」制度已於 2023 年 1 月 1 日正式廢止，改為「聲請准許提起自訴」制度。新制與舊制最大的不同在於：法院若裁定准許，是由告訴人委任律師自行提起自訴，而非如舊制般由案件「視為提起公訴」、由檢察官擔任公訴人。 類似制度比較 在其他救濟程序中，駁回後往往就沒有進一步救濟了。例如在律師懲戒制度中，再審議委員會駁回聲請後，當事人就不能再提覆審（參照 法檢字第 11000656220 號 判決所述：「惟若再審議委員會駁回聲請，因覆審委員會非再審議機關，且再審議委員會之審議對象僅限覆審委員會之決議，故不得再提覆審。」）。但在刑事告訴制度中，立法者特別設計了「聲請准許提起自訴」這道救濟，讓告訴人多一次機會。 三、聲請准許提起自訴的條件 不是每個人都可以聲請准許提起自訴，必須符合以下所有條件： 1. 聲請人必須是「告訴人」：只有依法提出告訴的人（通常是被害人）才有資格。如果是告發人或其他關係人，則無法聲請。告訴乃論之罪與非告訴乃論之罪的告訴人均可聲請。 2. 已經依法聲請再議而且被駁回：必須先走完再議程序，並且收到駁回處分書。 3. 收到駁回處分書後 10 日內：期間的計算非常重要，逾期就會喪失權利。 4. 委任律師提出理由狀：這是強制律師代理制度，必須由律師撰寫「聲請准許提起自訴理由狀」，並檢附相關證據。如果沒有委任律師，聲請就會不合法而被駁回。 5. 向原檢察署上級法院檢察署的上級法院聲請：依刑事訴訟法第 258 條之 1，應向原檢察署之上級法院聲請，並非向第一審地方法院聲請。如果誤向錯誤法院聲請，就會因為管轄錯誤而被駁回（參照 110年度聲再字第101號 判決所述：「本件關於聲請人涉犯傷害及妨害公務罪嫌部分，聲請再審之管轄法院應為臺灣高雄地方法院，聲請人誤向本院聲請再審，其聲請再審之程序違背規定，且無從補正，應予駁回。」）。雖然這是再審的案例，但聲請准許提起自訴同樣有嚴格的管轄規定，必須向正確的法院提出。 四、法院如何審查聲請准許提起自訴？ 法院收到聲請後，會調閱偵查卷宗及證據，必要時可以通知告訴人、被告或辯護人到庭陳述意見。審查的標準是：偵查中所得證據是否足以認定被告有犯罪嫌疑（與起訴標準相同，刑事訴訟法第 251 條）。也就是說，法院不會重新調查證據，而是根據檢察官偵查所得的卷證，判斷檢察官的不起訴處分是否有明顯錯誤或違法。 如果法院認為聲請有理由，就會裁定「准許提起自訴」；如果認為無理由，就會裁定駁回。 法院審查的嚴謹度 實務上，法院非常尊重檢察官的偵查結果與裁量權，除非檢察官的不起訴處分有明顯違背法令或事實認定錯誤，否則很少會裁定准許提起自訴。因此，聲請人必須在理由狀中具體指出不起訴處分哪裡有問題，不能只是空泛指摘（參照 110年度聲再字第101號 判決所述：「倘聲請再審之理由，僅係對原確定判決認定事實而為爭辯，或對原確定判決採證認事職權之行使，任意指摘，或為不同之評價，則原法院縱加以審酌，亦無法動搖原確定判決，即非符合足以生影響於原確定判決之要件。」）。聲請准許提起自訴的審查雖然不是再審，但道理相通：聲請必須具體、有憑有據。 五、裁定准許提起自訴的效力 如果法院裁定准許提起自訴，會產生以下效果： - 告訴人須委任律師提起自訴：法院裁定准許後，告訴人必須在法定期間內委任律師，以自訴人身分向管轄法院提起自訴，案件才能正式進入審判程序（刑事訴訟法第 258 條之 4）。 - 自訴由告訴人委任律師進行：與舊制「交付審判」不同，新制下並非由檢察官擔任公訴人，而是由告訴人委任律師作為自訴代理人出庭進行訴訟。 - 訴訟程序進行中，自訴人可以聲請調查證據：與一般自訴案件相同。 六、對裁定的救濟 - 對於駁回聲請准許提起自訴的裁定：告訴人不得抗告（刑事訴訟法第 258 條之 3 第 4 項）。也就是說，一旦被駁回，這個案件就確定不起訴，告訴人不能再爭執（參照 臺灣高等法院暨所屬法院 105 年法律座談會刑事類提案 第 46 號 判決所述：「被告為其利益提起上訴，雖已敘述上訴理由，惟第二審法院認該理由未具體，依刑事訴訟法第367條前段判決上訴不合法而駁回，嗣被告請求法院繼續審判，法院應如何處理？……研討結果……最終通過採乙說（上訴不合法之判決為終局判決，應不予受理）。」）。雖然這是上訴不合法駁回的案例，但同樣說明了駁回裁定確定後，原則上不得再救濟。 - 對於准許提起自訴的裁定：被告可以抗告（刑事訴訟法第 258 條之 3 第 3 項）。因為准許提起自訴等於允許對被告提起自訴進行審判，對被告權利影響重大，所以法律允許被告抗告。 七、實務見解與注意事項 1. 成功率不高，要有心理準備 根據統計，聲請准許提起自訴成功的比例非常低。因為法院認為檢察官是偵查主體，除非有明顯違誤，否則不會輕易推翻不起訴處分。所以告訴人在聲請前，最好與律師充分討論，評估是否有足夠的新事證或法律上理由。 2. 聲請狀必須具體指摘 聲請理由不能只是「我覺得檢察官錯了」、「證據明明很充分」這類空話，必須具體指出檢察官不起訴處分書中哪一部分的證據評價錯誤、法律適用不當，或者偵查程序有重大瑕疵。法院在駁回時，也不需要詳細重複不起訴處分的理由，只要說明聲請為何不成立即可（參照 最高法院 69 年度第 3 次民事庭會議決定（四） 判決所述：「法院駁回再審之訴或聲請再審時，僅需針對當事人主張之再審原因說明其不成立，無須引述原裁判理由或論斷其用法。」）。所以如果聲請狀寫得太籠統，很容易被駁回。 3. 一定要委任律師（兩個階段均需） 聲請准許提起自訴階段：必須委任律師提出理由狀，否則聲請不合法直接被駁回。 准許後提起自訴階段：告訴人亦須委任律師作為自訴代理人提起自訴，方可進行審判程序。這是強制規定，缺少律師代理即無法繼續進行。 4. 注意 10 日期間 聲請准許提起自訴的期間，從收到再議駁回處分書的次日起算，10 日內必須提出。如果第 10 天是假日，則順延至下一個工作日。逾期聲請，法院會以不合法駁回，沒有任何補救機會。 5. 可以一併聲請調查證據嗎？ 在聲請准許提起自訴的程序中，法院原則上僅就偵查卷內證據審查，不會主動調查新證據。但如果告訴人提出新證據，法院認為有必要時，可以斟酌。不過實務上，法院通常不會在此階段調查新證據，因為這等於代替檢察官偵查，與制度目的不符。 八、常見問答（QA） Q1：再議被駁回後，除了聲請准許提起自訴，還有其他救濟嗎？ A1：沒有了。聲請准許提起自訴是告訴人最後的救濟途徑。如果法院駁回聲請，案件就確定不起訴，告訴人只能接受。但如果有新事實或新證據，可以另外再告（重新提出告訴），不過必須是之前偵查中未發現的證據才行。 Q2：聲請准許提起自訴一定要請律師嗎？可以自己寫狀紙嗎？ A2：一定要委任律師。刑事訴訟法第 258 條之 1 規定，聲請准許提起自訴，應委任律師提出理由狀。如果沒有律師代理，法院會直接駁回，不會給你補正的機會。所以務必找律師協助。 Q3：聲請准許提起自訴的成功率高嗎？ A3：非常低。法院尊重檢察官的偵查結果，除非有明顯違誤，否則不會輕易介入。因此，聲請前最好與律師仔細評估，不要抱持過高期待。 Q4：如果法院駁回聲請，可以上訴或抗告嗎？ A4：不可以。駁回聲請准許提起自訴的裁定，告訴人不得抗告（刑事訴訟法第 258 條之 3 第 4 項）。所以一旦駁回，這個案件就確定不起訴，不能再爭執。 Q5：法院裁定准許提起自訴後，誰要出庭？告訴人需要出庭嗎？ A5：法院裁定准許後，告訴人須在法定期間內委任律師提起自訴，以自訴人身分進行審判程序。律師作為自訴代理人出庭，並非由檢察官擔任公訴人。告訴人（自訴人）可以親自到庭，但自訴代理人（律師）是不可或缺的角色，以確保訴訟程序合法進行。 希望這篇文章能幫助你了解再議被駁回後的救濟途徑。如果有進一步疑問，建議諮詢專業律師，獲得更詳盡的個案分析。 --- 參考判決片段 本文所引用之法院見解，來自真實判決書片段，為使讀者理解，已簡要摘錄相關段落，並以 { } 標示出處編號。這些見解雖非直接針對聲請准許提起自訴，但其中揭示的法律原則（如救濟程序之要件、管轄、具體指摘等）在聲請准許提起自訴程序中同樣適用。
