代行告訴人是什麼？檢察官何時可代為告訴？ 前言：當車禍重傷昏迷，誰來幫你提告？ 小明某天騎車上班途中，被一輛闖紅燈的汽車撞成重傷，陷入昏迷。小明的家人心急如焚，除了醫療費用，更希望對肇事者提出刑事告訴。但問題來了：刑事告訴必須由被害人本人提出，小明昏迷無法表達意願，家人可以直接提告嗎？這時候，檢察官可以指定一位「代行告訴人」來幫小明提告。究竟什麼是代行告訴人？檢察官在什麼情況下可以指定？本文將用白話文帶你了解這個法律機制，並引用法院實務見解，讓你一次搞懂！ 一、什麼是「代行告訴人」？ 「代行告訴人」顧名思義，就是代替被害人提出刑事告訴的人。我國《刑事訴訟法》第236條規定： 告訴乃論之罪，無得為告訴之人或得為告訴之人不能行使告訴權者，該管檢察官得依利害關係人之聲請，或依職權指定代行告訴人。 第236條第2項：第二百三十三條第二項但書之規定，本條準用之。 也就是說，只有「告訴乃論之罪」（例如：普通傷害、誹謗、妨害名譽、親屬間竊盜等）才有代行告訴人的適用。如果是非告訴乃論之罪（例如：殺人、強盜、放火等），檢察官本來就可以主動偵查，不需要透過告訴。 代行告訴人是由檢察官指定的，他可能是被害人的親友、社會福利機構人員，或其他適當的人。代行告訴人的任務就是代替被害人提出告訴，讓檢察官可以開始偵辦案件。 二、檢察官何時可以指定代行告訴人？ 檢察官必須在兩種情況下才能指定代行告訴人： 1. 無得為告訴之人 「得為告訴之人」是指依法有權提出告訴的人。在告訴乃論之罪，一般是由被害人提出告訴；如果被害人死亡，可以由配偶、直系血親、三親等內之旁系血親、二親等內之姻親或家長、家屬提出告訴（刑事訴訟法第233條）。如果這些人都沒有，就屬於「無得為告訴之人」。 舉例：獨居老人被鄰居毆打成傷（傷害罪是告訴乃論），老人沒有配偶、子女、親戚，也沒有同住的家屬，過世後無人可提告訴。此時檢察官就可以指定代行告訴人（例如：里長、社會局人員）來提出告訴，讓加害人受到法律制裁。 2. 得為告訴之人不能行使告訴權 所謂「不能行使告訴權」，是指依法有告訴權的人，因為某些原因無法有效行使告訴權。常見的情形包括： - 被害人未成年，而其法定代理人就是加害人本人（例如：父親家暴兒子，母親已離婚），此時法定代理人因為與被告有衝突，可能不會為被害人提出告訴。 - 被害人受監護宣告（例如：植物人、重度失智），而沒有法定代理人，或法定代理人不能行使（例如：法定代理人也是加害人）。 - 被害人因精神障礙或其他心智缺陷，無法表達告訴的意思。 - 被害人遭受家庭暴力，因受脅迫而不敢告訴（實務上也可能認定為不能行使告訴權）。 在這些情況下，檢察官可以依職權或依利害關係人的聲請，指定代行告訴人。 法院怎麼說？ 參照（86）法檢決字第 17339 號判決所述：「檢察官於偵辦告訴乃論案件時，應依刑法第二百三條、刑事訴訟法第二百三十六條、第二百三十七條、第二百三十八條及第二百三十九條之規定，嚴謹審查告訴人之告訴資格。若告訴人無告訴權，應查明有無其他合法告訴權人，或依刑事訴訟法第二百三十六條之規定，於無告訴權人之情形下，得指定適當之人為代行告訴人。」 這段見解強調檢察官有義務主動查明告訴權人，必要時指定代行告訴人，以避免程序瑕疵導致不受理判決。 三、誰可以聲請檢察官指定代行告訴人？ 利害關係人可以聲請檢察官指定代行告訴人。所謂「利害關係人」，包括被害人的親屬、社會福利機構、保護被害人權益的公益團體等。例如：醫院發現家暴案件，被害人昏迷無法告訴，醫院可以主動向檢察官聲請指定代行告訴人。 檢察官也可以不待聲請，直接依職權指定。實務上，檢察官通常會指定被害人的最近親屬、社福單位主管，或法律扶助基金會律師等擔任。 四、代行告訴人的權限有多大？可以撤回告訴嗎？ 代行告訴人只有「提出告訴」的權限，並不享有一般告訴人的所有權利。最常見的爭議就是：代行告訴人能不能撤回告訴？ 根據《刑事訴訟法》第238條，告訴人可以在第一審辯論終結前撤回告訴。但代行告訴人是否也有這個權利？實務上曾有爭論。 法院見解： 參照臺灣高等法院暨所屬法院 104 年法律座談會刑事類提案 第 24 號判決所討論的法律問題：「本案爭議在於代行告訴人丙於被害人乙經法院宣告監護後，以法定代理人之身分撤回告訴，是否發生撤回效力，以及其撤回是否與被害人明示意思相反，進而影響代行告訴之合法性。」 該案中，多數意見認為（採甲說），當被害人經監護宣告後，其法定代理人得代表被害人表示不願告訴之意，使代行告訴因違反被害人意思而不合法。換言之，代行告訴人本身並無撤回告訴的權限，但如果後來成為被害人的法定代理人，則可以基於法定代理人身分表達被害人不願告訴的意思，進而使代行告訴自始無效。 從這個見解可以推知，代行告訴人「原則上不得撤回告訴」，因為他的權限僅限於代為提出告訴，而不包括撤回。但如果代行告訴人同時具有法定代理人身分，且被害人無意思能力，則可以代表被害人表示不願告訴，此時檢察官當初的代行告訴就會因為違反被害人意思而無效（刑事訴訟法第236條第2項準用第233條第2項但書：不得與被害人明示之意思相反）。 另外，代行告訴人也沒有「聲請再議」或「獨立上訴」的權利。因為這些權利屬於告訴人，代行告訴人只是代行「告訴」這個行為，不當然取得告訴人的所有訴訟地位。 五、代行告訴人的指定程序與實務案例 檢察官指定代行告訴人時，會製作「指定代行告訴人命令書」，送達給被指定的人。被指定的人可以接受或拒絕，如果拒絕，檢察官可以另行指定。 代行告訴人提出告訴後，檢察官就會開始偵查。如果偵查後認為有犯罪嫌疑，就會起訴；如果認為罪嫌不足，就會不起訴處分。告訴人（代行告訴人）對於不起訴處分可以聲請再議嗎？實務上認為，代行告訴人並非告訴人本人，所以沒有聲請再議的權利（法務部曾有函釋）。因此，如果被害人或其法定代理人後來出現，可以自行聲請再議。 實務提醒： 檢察官若未查明告訴權人，直接起訴，可能導致法院判決不受理。參照（86）法檢決字第 17339 號判決案例：「臺灣高等法院檢察署於辦理八十六年度執字第二二一號黃○龍妨害家庭案件時，發現原確定判決因原檢察官未查明告訴人是否有告訴權，即逕行起訴，導致法院為不受理判決。」 由此可見，檢察官在偵辦告訴乃論之罪時，必須謹慎確認告訴權人，必要時指定代行告訴人，才能避免程序浪費。 六、常見問題 Q&A Q1：代行告訴人跟告訴代理人有什麼不同？ - 告訴代理人：告訴人委任律師代為提出告訴、出庭陳述意見等，告訴人本身有告訴權，只是授權他人代理。 - 代行告訴人：是在告訴人不存在或不能行使告訴權時，由檢察官指定代替提出告訴的人，其本身不一定與被害人有關係，也沒有委任關係。 Q2：如果被害人後來恢復意思能力（例如從昏迷中醒來），可以自己再提告訴嗎？ 可以。代行告訴人提出告訴後，被害人如果恢復意思能力，可以自行表達告訴意願。如果被害人先前並無反對告訴的意思，代行告訴的效力仍然存在；如果被害人醒來後表示不願告訴，則因為代行告訴不得違反被害人明示意思，檢察官應尊重被害人意願，可能導致告訴無效。 Q3：代行告訴人可以請求民事賠償嗎？ 代行告訴人僅負責刑事告訴，民事賠償請求必須由被害人本人或其法定代理人另行提起民事訴訟。代行告訴人無權代理民事求償。 Q4：檢察官指定代行告訴人後，被害人親屬出現並想提告訴，該怎麼辦？ 此時親屬可以依法提出告訴（如果親屬是得為告訴之人），檢察官應受理。若代行告訴已經提出，親屬的告訴不會有衝突，因為告訴權人本來就可以告訴。但如果親屬表示不願告訴，則可能涉及告訴撤回的問題。 Q5：代行告訴人如果亂告，會有責任嗎？ 代行告訴人雖然是檢察官指定，但如果故意誣告，仍可能觸犯刑法誣告罪。因為提出告訴的行為仍受刑法規範，不得虛構事實。 七、結語 代行告訴制度是為了保護弱勢被害人，讓告訴乃論之罪不至於因為無人告訴而讓加害人逍遙法外。如果你身邊有類似案例（例如：獨居老人受虐、昏迷病人遭侵權），可以主動向檢察官聲請指定代行告訴人，讓正義得以伸張。希望這篇文章能幫助你了解代行告訴人的相關法律知識，遇到問題時知道如何尋求協助。 本文參考法院見解： - 臺灣高等法院暨所屬法院 104 年法律座談會刑事類提案 第 24 號判決、臺灣高等法院暨所屬法院 104 年法律座談會刑事類提案 第 24 號判決：關於代行告訴人撤回告訴之爭議。 - （86）法檢決字第 17339 號判決、（86）法檢決字第 17339 號判決、（86）法檢決字第 17339 號判決：關於檢察官應主動查明告訴權人及指定代行告訴人之義務。 - 其他判決片段亦提供相關實務見解。
