優先承購權是什麼?承租人優先購買權規定｜2026最新
優先承購權是什麼?承租人優先購買權規定
想像一下，你租了一個店面辛苦經營，和房東也處得不錯。某天，你突然發現店門口貼了張「吉屋出售」的紅單，一問之下才知道房東默默要把房子賣給別人了！你會不會覺得很錯愕、很沒有保障？這時候，法律上有一個你可能沒聽過，但超級重要的權利來保護你——那就是「優先承購權」。
簡單來說，優先承購權就像是你在玩「大富翁」時，別人想買你已經蓋了房子的那條街上的地，你有權喊「等等！我先買！」。在現實的法律世界裡，這個權利主要出現在兩種人身上：一種是土地的「承租人」或「地上權人」（也就是租地或合法在別人土地上蓋房子的人）；另一種則是土地的「其他共有人」（也就是和你一起共同持有這塊地的人）。今天，我們就用最白話的方式，搭配真實的法院見解，來拆解這個重要的權利。
一、兩種「優先購買權」，效力大不同！
首先，我們要搞清楚，法律給了兩種人優先承購權，但這兩種權利的「強度」和「順序」可是天差地別。
1. 承租人或地上權人的「魔法盾牌」：相對之物權效力
如果你是土地的承租人，或是在土地上擁有「地上權」（例如：租地建屋），那麼當房東（土地所有權人）要賣地時，你就有優先購買的權利。這項權利規定在**土地法第104條和民法第426條之2**。
這個權利厲害在哪裡？法院實務上認為它具有 「相對之物權效力」。什麼是相對之物權效力？我們把它想像成一個「魔法盾牌」。如果地主沒有先問你要不要買，就偷偷把土地賣給並過戶給第三人，你這個「魔法盾牌」可以讓你和第三人的買賣契約對抗！也就是說，你可以主張地主的賣賣行為不能對抗你，甚至可能要求塗銷已經辦好的所有權移轉登記，把土地買回來。此處所稱相對之物權效力，是指優先購買權人得對抗未受通知即取得所有權之第三人，而非具有絕對的物權效力（參照法務部前開函釋說明二）。依該函釋說明二，此項優先購買權係基於土地法第104條及民法第426條之2之規定，對基地出賣人而生「先買特權（先買權）」之形成權；優先購買權人一旦行使，即請求出賣人按照與第三人所約定之同樣條件補訂書面契約。
參照函釋（以下為本站摘述，非逐字引文）：該函釋說明三指出，地上權人或基地承租人之優先購買權效力較為強大，應優先於共有人之優先承購權。
參照函釋（以下為本站摘述，非逐字引文）：該函釋說明二、三進一步解釋，地上權人或基地承租人依土地法第104條及民法第426條之2所享有之優先購買權，具有相對之物權效力，而共有人依土地法第34條之1所享有之優先購買權僅具債權效力，前者優先於後者。
2. 其他共有人的「普通盾牌」：債權效力
另一種情況是，一塊土地由好幾個人共同持有（法律上稱為「分別共有」）。當其中一位共有人想把自己持有的那「一部分」賣給外人時，其他的共有人就享有優先購買權。這規定在**土地法第34條之1第4項**。
這個權利的強度就弱了一些，它只有 「債權效力」，我們把它想成一個「普通盾牌」。如果出賣的共有人沒有通知其他共有人，就直接賣給外人並完成過戶，其他共有人事後知道了，不能直接去打官司要求塗銷登記、把土地搶回來。他們只能向那個「違規出售」的共有人請求損害賠償。因為所有權移轉已經生效了。也就是說，共有人依土地法第34條之1第4項的優先承購權既僅具債權效力，便不得請求塗銷已辦畢的所有權移轉登記，只能請求損害賠償（參照前開法務部函釋說明三）。依該函釋說明三，共有人此項優先購買權僅具債權效力，實僅取得「可能被通知」、「適時以同一條件承購」之債法上地位，無從直接阻止多數共有人出賣共有之不動產。
從上面的比較就可以知道，當「承租人」和「其他共有人」同時對一塊土地主張優先購買權時，誰的權利比較大？答案是：承租人的權利優先！ 因為他的盾牌是「魔法」級的。
二、實戰演練：權利打架時，誰贏？
我們來模擬一個法院實際處理過的案例情境，讓大家更清楚。
故事是這樣的： 老王、阿明、小美三人共同持有一塊價值3000萬的工業用地，每人持分三分之一。老王和阿明把他們共三分之二的土地，出租給小李蓋工廠，小李擁有「地上權」。幾年後，老王和阿明商量，想把他們倆的持分（共三分之二）一起賣掉。這時，誰有優先購買權？
- 小李：他是土地的「地上權人」，依據**土地法第104條**，他對老王和阿明要出售的「整筆土地」（基地）有優先購買權。
- 小美：她是土地的「其他共有人」，依據**土地法第34條之1第4項**，她對老王和阿明要出售的「應有部分」（即那三分之二）有優先購買權。
兩人同時主張：「我要買！」
法院會怎麼判？ 根據前面提到的見解，小李的優先購買權具有「相對之物權效力」，而小美的僅有「債權效力」。因此，在權利競合時，小李的權利優先於小美。
再次參照函釋（以下為本站摘述，非逐字引文）：該函釋明白表示，地上權人或基地承租人依土地法第104條及民法第426條之2所享有之優先購買權，具有相對之物權效力，優先於共有人依土地法第34條之1所享有之僅具債權效力的優先購買權。
所以，老王和阿明必須先問小李願不願意用他們和第三人談好的「同一條件」購買。如果小李放棄或不表示，才能輪到詢問共有人小美。這個順序非常重要，搞錯了就可能被告，賣了也算違法！
三、數學課時間：好多人要買，怎麼分？
如果只有一個人主張優先購買，那很簡單，就是全部賣給他。但如果像前面例子，小李和小美是不同順位，所以是小李優先。那如果是同一順位的好幾個人同時都要行使優先權呢？例如，一塊地除了賣方A，還有其他三位共有人B、C、D，三人都說要買A的持分，這時怎麼分？
法律的原則是：按比例分配。也就是按照B、C、D三人原本在整塊地中的持分比例，來計算他們各自可以優先購買的份額。
我們來看一個更複雜、但法院實務上討論過的例子，這涉及到「公同共有人」和「分別共有人」同時主張的情況（公同共有常見於繼承未分割的狀態，所有繼承人是一個整體）。
假設情境（改編自座談會）： 執行法院拍賣債務人阿雄在某一筆土地上的「應有部分」。這塊地的其他權利人有：
- 甲：是199位公同共有人之一（例如，他是某個祖先遺產的繼承人之一，和其他198位繼承人公同共有這塊地的一部分權利）。他們的公同共有部分，換算成潛在的應有部分，假設是總土地的 1/50。
- 乙：是一般的分別共有人，他的應有部分是 1/2。
繼承人只是整體法律問題的一部分，租屋法律完整指南從不同角度提供了全面的說明與建議。
拍定後，甲和乙都合法聲明要優先承買。法院該如何計算他們各自能買多少？
計算步驟如下：
- 確認拍賣標的：拍賣的是債務人阿雄的「應有部分」，假設其價值為V。
- 計算分配基礎：甲和乙要瓜分的就是這個V。但不是簡單一人一半，而是要按他們「對整筆土地權利的比例」來分。
- 找出比例：
- 甲的比例：他所屬的公同共有部分合計潛在應有部分是 1/50，但甲僅為199位公同共有人之一，其個人潛在應有部分應為 1/50 × 1/199 ＝ 1/9950。
- 乙的比例：他的應有部分是 1/2（即 4975/9950）。
- 計算分配額：
- 甲可以優先承買的份額 = V × [ (1/9950) / (1/9950 + 1/2) ]
- 乙可以優先承買的份額 = V × [ (1/2) / (1/9950 + 1/2) ]
我們把分數通分來算：(1/9950 + 1/2) = (1/9950 + 4975/9950) = 4976/9950 所以：
- 甲的比例 = (1/9950) / (4976/9950) = 1/4976
- 乙的比例 = (4975/9950) / (4976/9950) = 4975/4976
結論：如果拍賣的持分價值是1000萬元，那麼甲可以優先承買大約2.01萬元（1000萬 × 1/4976）的部分，而乙可以優先承買大約997.99萬元（1000萬 × 4975/4976）的部分。
參照見解（以下為本站摘述，非逐字引文）：該座談會審查意見及所引先前研討結果認為，公同共有人行使優先承買權時，無需經其他公同共有人同意，且應按公同共有人甲之潛在應有部分，與分別共有人乙之應有部分比例，計算其各自優先承買之部分。
這個例子告訴我們，優先承購權的行使在多人主張時，有一套公平的計算邏輯，並非先搶先贏。
四、重要Q&A：你的疑惑，一次解答
Q1: 房東賣房子沒通知我承租人，我該怎麼辦？ A1: 請立刻蒐集證據（租約、房東要賣房的資訊等），並以存證信函正式向房東主張你依**土地法第104條享有的優先承購權，表明你願意以「同一條件」購買。但須注意，土地法第104條第2項及民法第426條之2第2項均規定，優先購買權人於接到出賣通知後十日內不表示者，其優先權視為放棄，故務必於收受通知後10日內以書面行使，以免逾期失效。又依民法第426條之2第2項，出賣人應將出賣條件以書面通知優先承買權人，優先承買權人於通知達到後十日內未以書面表示承買者，視為放棄，故回覆時亦應注意以書面為之。如果房東置之不理並完成過戶，你可以提起訴訟，主張該買賣契約及所有權移轉不得對抗你**，請求法院確認你的優先購買權存在，並命房東將房屋所有權移轉登記給你。
Q2: 行使優先承購權，有什麼條件嗎？ A2: 關鍵條件就是 「依同一條件」。你不能要求房東或出賣的共有人給你更便宜的價格或更好的付款方式。你必須完全接受他與第三人所訂買賣契約的一切條件。法院見解明確指出：「倘有部分不接受或擅自變更、附加買賣條件，即非合法行使優先承購權，不生優先承購之效力。」（參照判決理由所述；惟該案主文為原判決廢棄發回更審，尚非確定本案見解，以下引述僅供參考其法律見解）。例如，第三人同意付仲介費，你也必須同意付同樣的仲介費。
Q3: 如果其他共有人有好幾個都要買，我只能按比例買一部分嗎？ A3: 是的。優先承購權的本質是「優先」，而非「獨占」。當其他共有人多人主張時，他們的權利是平等的，應按各自原有的應有部分比例來分配承購的份額。例如判決理由所示：「故如他共有人多人主張優先承購，其優先承購部分應按各購買人之應有部分比例定之。」（該案主文廢棄發回，非確定見解，僅供參考）。你不能主張買下全部。
Q4: 共有人出賣持分時，通知我的內容不清楚（例如沒寫總價、沒附契約），我可以要求他補正嗎？ A4: 可以，而且這不影響你權利的行使。通知的目的是讓優先購買權人能在「資訊充分對等」的狀況下，決定是否接受「同一條件」。如果出賣人給的通知內容不明確，導致你無法判斷是否行使權利，法院認為這屬於通知不合法，你的優先承購權不會因此受影響或喪失。例如該案原審（臺灣高等法院）判決中曾認定，若通知函未載明出賣之應有部分與價金為何，亦未附上買賣契約書，此通知即屬不完備；惟最高法院判決於廢棄發回時指出，原審就此未詳加審酌即認已合法行使，尚嫌速斷，故該通知是否不完備仍應個案判斷（該案主文廢棄發回，非確定見解）。
Q5: 優先承購權可以事先約定放棄嗎？ A5: 可以。無論是租約或共有關係中，雙方都可以事先以書面契約約定放棄優先承購權。但如果在事後（例如買賣發生時）才被要求放棄，你就有權拒絕。事先的放棄約定必須是明確且自願的。
優先承購權是法律賦予特定關係人的重要保障，無論你是租屋經營的商家、租地耕作的農民，或是與他人共有一筆土地的持有人，了解這項權利都能在關鍵時刻保護你的合法權益，不讓你的長期投入或既有權益因為他人的買賣而瞬間落空。記住這個「優先喊卡」的權利，下次遇到類似情況，就知道該如何主張了！
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