公證法律效力與費用：公證業務範圍與收費

小明最近租了一間房子，月租金4萬元，押金8萬元，租期10年。房東為了保障權益，要求將租賃契約辦理公證，並約定逕受強制執行。兩人到了公證處，櫃檯人員算了算，告訴他們公證費要11,250元。小明一聽傻眼：「不是說公證費幾千塊嗎？怎麼會破萬？」原來，因為契約需要英文版，又適逢假日辦理，費用層層加收。小明不服，認為加收方式不合理，一狀告上法院。法院最後怎麼判？公證費用到底怎麼算？公證的法律效力又是什麼？讓我們一起來了解。公證制度在我國民事法上，是預防糾紛、減少訴訟的重要機制，透過中立第三方見證，強化私法行為之公信力。

一、什麼是公證？

公證是由公證人（法院公證人或民間公證人）依法證明法律行為（例如契約、遺囑）或私權事實（例如出生、死亡）的真實性與合法性。公證後的文書具有強大的法律效力，可以作為法院訴訟時的強力證據，甚至可以直接作為強制執行的依據，省去漫長的訴訟程序。公證之標的包含法律行為與涉及私權之事實，前者如契約、遺囑，後者如特定身分或財產事實，均得依法申請。

公證業務分為「公證」與「認證」兩種：

• 公證：公證人親自見聞當事人的法律行為或私權事實，並製作公證書。例如：租賃契約公證、買賣契約公證、遺囑公證等。
• 認證：公證人僅證明文書上的簽名真正，或證明文書的繕本、影本與原本相符，但不擔保文書內容的合法性。例如：授權書認證、畢業證書影本認證等。

二、公證的法律效力

公證書在法律上有兩大「超能力」：

1. 證據力：民事訴訟法第355條規定，公證書推定為真正。也就是說，在法庭上，對方如果對公證書的真實性有爭執，必須提出反證來推翻，否則法院就會採信公證書的內容。公證法第36條並規定民間之公證人依法執行職務作成之文書視為公文書，故民間公證書同樣適用上開推定，證據力與法院公證書無差別。

2. 執行力：如果公證書上載明「應逕受強制執行」，債權人就可以拿著公證書直接向法院聲請強制執行，不必先取得勝訴判決（公證法第13條）。但依同條第3項規定，債務人、繼受人或占有人得主張該公證書有不得強制執行之事由而提起訴訟，受訴法院得因必要情形命停止執行，但聲請人陳明願供擔保者，法院應定相當之擔保額命停止執行，故並非完全無救濟程序。這對房東收租金、銀行追討貸款等特別有用。依公證法第13條規定，例如租用建築物定有期限並應於期限屆滿時交還者，即為得逕受強制執行之標的，租賃契約公證正符合此款情形。同條第2項並明定，該公證書除當事人外，對於作成後之繼受人及占有請求標的物者亦有效力，擴大保障債權人。

至於認證書，則只有證明簽名或文書形式真正的效力，不能直接強制執行，也不能推定內容為真正。

三、公證費用怎麼算？

公證費用是依照公證法第109條的「公證費用標準表」按標的金額或價額累進計算。簡單來說，標的金額越高，公證費越貴，但有一定上限。公證費用之收取，係為分擔公證人職務執行之成本，並非罰鍰，故法定標準表具透明性。

基本公證費計算

以小明的情況為例：租賃契約總價額 = 月租金4萬元 × 12個月 × 10年 = 480萬元，加上押金8萬元，總共488萬元。查公證費用標準表：

• 二十萬元以下者：1,000元
• 逾二十萬元至五十萬元者：2,000元
• 逾五十萬元至一百萬元者：3,000元
• 逾一百萬元至二百萬元者：4,000元
• 逾二百萬元至五百萬元者：5,000元
• 逾五百萬元至一千萬元者：6,000元
• 逾一千萬元至五千萬元者，其超過一千萬元部分，每一千萬元加收二千元；不滿一千萬元者，按一千萬元計算。
• 逾五千萬元者，其超過部分，每一千萬元加收一千元，不滿一千萬元者，按一千萬元計算。

因為488萬元落在逾二百萬元至五百萬元的級距，所以基本公證費為 5,000元。依公證法第109條第7款、公證法第109條第8款，若標的逾一千萬元乃至五千萬元以上，費用另以超額累加方式計算，本案尚未觸及該等級距，故僅適用前開第5款。

加收費用

如果契約中約定「逕受強制執行」，依公證法第119條要加收基本費用的二分之一，也就是加收2,500元，變成 7,500元。第119條明文「依第一百零九條或第一百十二條所定之費用額，加收二分之一」，故其計算基礎已包含標的費用。

如果需要將公證書作成英文版（或其他外文），依公證法第125條要加收「本法所定之費用額」的二分之一；但加收部分最高不得超過一萬元。如果在夜間、例假日等其他法令所定執行職務時間外之時間辦理，依公證法第122條也要加收二分之一；但加收部分最高不得超過五千元。前揭第122條、公證法第125條所稱加收，係以經前階段加收後之費用額為基礎，此與實務研討會多數見解之累乘計算相符。

問題來了：這些加收的基礎是什麼？是以「基本公證費」為準，還是以「已經加收強制執行後的費用」為準？這直接影響小明的荷包。由於各項加收均以「本法所定之費用額」為基礎，而該費用額會隨前次加收而變動，故順序與計算基礎確實影響最終金額。

法院實務見解

這個爭議曾在109年公證實務研討會中熱烈討論（參照109 年公證實務研討會）。多數見解認為，當公證書同時有強制執行約定和外文（或假日）情形時，外文或假日的加收基礎，應該是以「包含強制執行加收後的費用」來計算。也就是說：

• 基本公證費 5,000元
• 強制執行加收後 → 5,000 × 1.5 = 7,500元
• 外文再加收 → 7,500 × 1.5 = 11,250元

（如果假日也加收，實務多數採累乘計算，各加收條文另設金額上限，例如外文加收上限一萬元、假日加收上限五千元。）

少數意見認為應該以基本公證費為基礎，分別加收後相加：5,000 + 2,500 + 2,500 = 10,000元。但經過表決，多數採前者（甲說），因此小明的公證費11,250元是合理的。

所以，公證費用的計算公式可以歸納為：

公證費 = 基本費 × (1 + 強制執行加收比例) × (1 + 外文加收比例) × (1 + 假日加收比例) ……

其中加收比例都是 0.5（二分之一）。如果沒有某項，該項就是 1。另需注意外文加收部分最高不超過一萬元、假日加收部分最高不超過五千元，計算後若超過上限，應以上限計。

其他特殊情況的收費

1. 租約權利讓與：如果房東或房客把租約的權利義務轉讓給第三人，雙方協議請求公證，費用該怎麼算？過去有爭議：有人認為只是確認地位，應該只收基本費1,000元；但實務研討會多數認為，應該以剩餘租期的權利義務價值來計算公證費（參照111 年公證實務研討會）。例如租約還剩一年，月租2萬，剩餘價值24萬，公證費就按24萬的級距收取2,000元，而不是1,000元。此與公證法第112條標的價額不能算定時收千元之別在於，剩餘租期價值可算定，故不適用千元標準。

2. 遺產管理人財產目錄：遺產管理人製作被繼承人的財產目錄，請求公證。實務上認為應該用「認證」方式辦理，而且只收取基本費用，不按財產價值計算（參照104 年公證實務研討會）。因為財產目錄只是清單，並非法律行為，認證即可。此因認證僅證明形式，且財產目錄非法律行為，故不依價額計費。

3. 房屋租賃契約書的認證：如果只辦認證不辦公證，費用怎麼算？曾有司法院第七期公證實務研究會討論，多數認為租賃契約涉及財產權，應該比照公證費計算，而不是只收幾百元的認證費（參照司法院第七期公證實務研究會）。所以想用認證來省錢，可能行不通喔！該研究會結論採甲說，明確否定以低額認證費處理租約。

四、公證人的審查義務

很多人以為公證人只是蓋章收錢，其實公證人負有重要的審查義務。根據公證法第70條、公證法第107條公證人不得就違反法令或無效的法律行為作成公證書或認證書。也就是說，公證人必須審查文件的內容是否合法有效，不是只看簽名。公證法第107條規定認證準用前章公證之規定，是故第70條之審查義務於認證時亦適用，非僅限公證書。若公證人違反審查義務作成證書，利害關係人得依相關規定請求救濟。

尤其是外文文件的認證，曾有民眾抱怨公證人沒有審查內容就收費，要求按最低標準收費。但司法院函釋（參照（90）廳民三字第 25019 號）表示，公證人辦理認證時，仍然是審查文書內容是否違反法令或無效，不能只做形式審查。該函釋係司法院民事廳所發，雖非判決，但揭示認證實質審查原則。如果文書內容有問題，公證人可以拒絕認證。所以，公證人收費是基於實質審查的工作，不是蓋章了事。

五、法院公證人 vs. 民間公證人，效力一樣嗎？

自民國90年公證法修正後，台灣實施「雙軌制」，除了法院公證人，也有通過遴任的民間公證人。兩者作出的公證文書具有完全相同效力（公證法第36條規定，民間之公證人依法執行公證職務作成之文書，視為公文書）。司法院還特別發函建請各機關，凡是法規中寫「應經法院公證」的，於適用時解為包含民間公證人（參照（90）秘台廳民三字第 25398 號）。該函釋乃建請各機關修正法規用語或於適用時納入民間公證文書，非強制命令，但實務上普遍遵行。所以不用擔心民間公證人的公證書效力比較弱，而且民間公證人往往服務時間更彈性，對忙碌的現代人是一大福音。因此，不論向法院公證處或民間公證人申請，所得文書均為公文書，程式上得認作真正而推定為真正，效力全然一致。

六、常見問題 Q&A

Q1：公證和認證有什麼不同？

• 公證：公證人親自體驗法律行為或事實，並製作公證書，具有強制執行力與強力證據力。
• 認證：公證人只證明簽名真正或文書繕本、影本與原本相符，不擔保內容，也不能強制執行。認證書係公證人職務上作成之文書（法院公證人作成者本為公文書，民間公證人作成者依公證法第36條及公證法第107條準用規定視為公文書），仍有民事訴訟法第355條推定真正之效力；惟認證不擔保內容，故不能據以推定私文書內容為真正。

Q2：公證費用如何計算？有簡易公式嗎？

公證費 = 基本費（依標的金額查表） × (1 + 0.5) 如果有強制執行約定 × (1 + 0.5) 如果需要外文 × (1 + 0.5) 如果於假日辦理……。基本費查表可參考司法院網站。外文加收部分最高不超過一萬元、假日加收部分最高不超過五千元，試算時應逐項乘算後再核對加收上限。公證費用標準表全文可於司法院網站查閱，級距明確。

Q3：公證書可以當作強制執行依據嗎？

只有公證書上載明「應逕受強制執行」者，債權人才可以持公證書向法院聲請強制執行。如果只是一般公證書，沒有這條約定，則不能直接強制執行。強制執行時應提出公證書正本及執行力記載。惟依公證法第13條第3項，債務人、繼受人或占有人得主張公證書有不得強制執行之事由提起訴訟，受訴法院得因必要情形命停止執行，但聲請人陳明願供擔保者，法院應定相當之擔保額命停止執行。

Q4：民間公證人和法院公證人辦理的公證效力一樣嗎？

完全一樣，兩者都是依法執行職務，公證書效力相同。此觀公證法第36條視為公文書之規定自明。

Q5：外文文件認證，公證人會審查內容嗎？

會。公證人必須審查文件內容是否違反法令或無效，不能只認簽名。如果文件內容有問題，公證人可以拒絕認證。此為公證法第70條、公證法第107條所明定。

Q6：假日辦理公證會加收費用嗎？加收多少？

會加收公證費用的二分之一；但加收部分最高不得超過五千元。例如基本費5,000元，假日辦理且無其他加收，費用為5,000 × 1.5 = 7,500元。計算方式為基本費乘1.5，但加收額以五千元為頂。

結語

公證是一項保障權益的好工具，但費用計算有點複雜，加收項目也常讓人困惑。透過本文的說明，希望您下次辦理公證時，能清楚了解費用如何計算，以及公證的法律效力。如果有特殊情況，建議事先向公證人詢問，或參考司法院的公證費用試算表，以免發生誤會。民眾亦可利用司法院線上系統事前試算，避免現場爭議。最後提醒，無論是法院公證人或民間公證人，效力都一樣，可以選擇方便的地點辦理喔！