鄰居噪音檢舉要幾戶才行？1 個人就能報，噪音認定標準與檢舉流程全解析

鄰居噪音檢舉不需要任何戶數門檻，1 個人、1 戶就可以報警或向環保局陳情，法律從頭到尾沒有規定「要幾戶連署才受理」。 會有「要好幾戶一起才有用」的說法，是因為警察依社會秩序維護法第 72 條第 2 款開罰時，必須認定噪音已「妨害公眾安寧」，而司法院早在民國 81 年的研究意見就採取「須經鄰居證實已達難以忍受程度」的見解——多幾戶鄰居出面作證會讓認定變容易，但那是證據強度的問題，不是受理門檻的問題。

這篇文章會用查證過的現行條文與法院判決，帶你看懂：噪音到底幾分貝算違法、警察為什麼常常只勸導不開罰、蒐證要做到什麼程度法院才採信、告上法院真的有人告贏嗎，以及檢舉噪音有沒有時間限制。

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先講一個很多人都遇過的情境：樓上的深夜演唱會

阿明最近黑眼圈越來越深，因為樓上鄰居總是在深夜開「個人演唱會」——不是唱歌就是打麻將，桌椅拖拉聲、笑鬧聲不絕於耳。他試過塞耳塞、放白噪音，都沒用。想檢舉，卻聽說「檢舉噪音要很多戶一起才有用」，於是一拖再拖。

阿明的困境非常典型：不是法律不保護他，而是他不知道三條路各自的門檻在哪裡，也不知道自己手上的錄音在法院眼中幾乎沒有證據力。 以下就一項一項拆給你看。

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一、鄰居噪音有哪幾種法律武器？三條路一次比較

面對鄰居噪音，你手上有三套完全不同的制度，各自的主管機關、要件與後果都不一樣：

三條路可以並行，而且互相加分：拿到警察的社維法處分書，回頭打民事訴訟會非常有力（下面案例會看到）。

環保局那條路：法律上的「噪音」有嚴格定義

噪音管制法第 3 條把「噪音」定義得非常窄——噪音，指超過管制標準之聲音。也就是說，在行政管制的世界裡，沒超過標準的聲音，法律上根本不叫「噪音」。

而噪音管制法第 9 條第 1 項只列了六類管制對象：工廠（場）、娛樂場所、營業場所、營建工程、擴音設施，以及其他經主管機關公告之場所、工程及設施。一般住家的腳步聲、家具拖拉聲、小孩跑跳，都不在這六款裡面，所以環保局多半會告訴你「這不是我們列管的」。

那這類聲音誰管？噪音管制法第 6 條寫得很清楚：製造不具持續性或不易量測而足以妨害他人生活安寧之聲音者，由警察機關依有關法規處理之。這就是「生活噪音找警察」的正式法源。

警察那條路：社維法第 72 條第 2 款

社會秩序維護法第 72 條規定，有下列各款行為之一者，處新臺幣 1 萬元以下罰鍰，其中第 2 款是「製造噪音或深夜喧嘩，妨害公眾安寧，不聽禁止者」。

這裡有兩個必須注意的重點：

1. 本條在民國 114 年 6 月 11 日修正公布過（同批修正的還有第 9、64、89 條）。你在網路上看到的舊資料，款次與罰鍰額度都可能已經不同——例如司法院民國 81 年那則研究意見引用的就是「第 72 條第 3 款」，現行條文已移列到同條第 2 款。查資料時務必看清楚版本。
2. 「不聽禁止者」是構成要件，不是形容詞。 必須是經過制止而行為人仍不停止，才符合本款。這正是為什麼你第一次報警，警察到場通常只是「勸導」——那個勸導本身就是法律要求的「禁止」程序。

法院那條路：居住安寧是受保護的人格利益

民法第 18 條第 1 項規定，人格權受侵害時得請求法院除去其侵害，有受侵害之虞時得請求防止之；第 195 條第 1 項則允許人格法益受侵害且情節重大時請求非財產上損害賠償。

最高法院在 92 年度台上字第 164 號（該判決經廢棄／撤銷發回更審，非確定見解）民事判決（該案曾經選編為判例）中指出：於他人居住區域發出超越一般人社會生活所能容忍之噪音，屬不法侵害他人居住安寧之人格利益，情節重大者，被害人得依民法第 195 條第 1 項請求賠償相當之金額。這是台灣噪音民事訴訟最常被援用的一段見解。

小提醒：依法院組織法第 57 條之 1，最高法院在民國 107 年 12 月 7 日修法施行前選編的判例，若仍有裁判全文可查者，其效力與未經選編為判例的最高法院裁判相同。所以現在法院引用它時，寫「判例」或「判決」的都有，讀者不必被名稱搞混。

除了人格權，還有一條常被忽略的相鄰關係武器：民法第 793 條規定，土地所有人於他人之土地、建築物或其他工作物有瓦斯、蒸氣、臭氣、煙氣、熱氣、灰屑、喧囂、振動及其他與此相類者侵入時，得禁止之；但其侵入輕微，或按土地形狀、地方習慣，認為相當者，不在此限。而依民法第 800 條之 1，這條規定對地上權人、典權人、承租人及其他利用人準用之——換句話說，租屋族一樣可以用這條告鄰居，不必是屋主。

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二、檢舉噪音到底要幾戶鄰居連署？（完整版答案）

答案還是：不用連署，1 個人就可以檢舉。 法律從未規定戶數門檻，只要你有具體事證，主管機關就應受理。

那「多戶」到底影響什麼？影響的是認定的難易度，而且三條路各不相同：

這個「多戶比較好認定」的印象，其實有一個很清楚的源頭。司法院（81）廳刑一字第 329 號研究意見（臺灣板橋地方法院板橋簡易庭 81 年元月份法律座談會提案），針對「妨害公眾安寧以何程度為準」討論了三說，最後決議採丙說，臺灣高等法院審核意見與司法院第二廳研究意見也都同意丙說：

「妨害安寧通常都為鄰居報警，處理警員身歷其境瞭解，噪音確實傳於戶外，又經鄰居證實，難以忍受者，始可認其妨害公眾安寧。」

注意這三個要件：噪音要傳到戶外、員警要親自到場感受、要有鄰居證實已達難以忍受的程度。這是研究意見（不是判決），不拘束法院，但它確實長期形塑了第一線警察的判斷方式。所以「多找幾戶」不是法律要求，而是實務上最快讓警察下得了決心的方法。

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三、噪音幾分貝算違法？管制區與時段對照表

環境部依噪音管制法第 9 條第 2 項授權訂定《噪音管制標準》。很多網路文章寫「住宅區日間 55 分貝、晚間 50、夜間 45」，這組數字在現行標準裡並不存在。實際上標準是「管制區類別 × 音源類型 × 時段 × 頻率」四個維度交叉決定的。

第一步：先確認你家屬於第幾類噪音管制區

噪音管制區由各直轄市、縣（市）政府劃定公告（噪音管制法第 7 條）。依《噪音管制區劃定作業準則》第 4 條，都市計畫地區的粗分類原則是：

• 第一類：風景區、保護區
• 第二類：文教區、學校用地、行政區、農業區、水岸發展區
• 第三類：商業區、漁業區
• 第四類：工業區、倉庫區

注意：「住宅區」不在這四類的列舉中，而是屬於同條第 2 項所稱「都市計畫地區之其他使用區」，要依用途別及噪音現況個別劃定。所以同樣是住家，有的被劃第二類、有的被劃第三類，標準值差到 10 分貝以上。查標準前，一定要先打電話問環保局自家屬第幾類管制區，這一步弄錯，後面全部白算。

第二步：時段怎麼算？兩種管制區不一樣

依噪音管制標準第 2 條：

「深夜幾點以後算擾民」沒有統一答案，要看你家在第幾類管制區。

第三步：對照標準值

環保局處理住家周邊設備陳情時，最常用到的是噪音管制標準第 8 條「其他經主管機關公告之場所及設施」的標準值（單位：分貝）：

樓下開店、隔壁餐廳冷氣機吵，適用的則是第 5 條「娛樂場所、營業場所」標準（20 Hz 至 20 kHz 全頻）：

工廠（場）另有第 4 條的標準（第二類全頻 57／52／47、第三類 67／57／52），營建工程則適用第 6 條，並另有最大音量（Lmax）上限。

兩個容易被忽略的加碼規定：

• 特定管制區再降 5 分貝：依第 10 條，主管機關劃定公告的「特定管制區」，標準值一律比上表再降低 5 分貝；測量地點若在兩個管制區交界處，音量不得超過其中任何一區的標準。
• 多個音源要分攤：依第 9 條，非屬同一行為人的設施產生複合音量超標時，2 個音源各降 3 分貝、3 個降 4 分貝、6 個以上降 8 分貝，各設施都要符合修正後的標準。

低頻噪音：分貝計看不出來的隱形殺手

上表中「低頻」指 20 Hz 至 200 Hz 的均能音量（Leq,LF），標準值遠比全頻嚴格（第二類日間僅 37 分貝）。冷氣壓縮機、冷凍櫃、抽水馬達、洗烘衣機這類設備最典型的問題就是低頻——用手機 App 測全頻可能只有 40 幾分貝看起來很正常，但低頻早就超標了。這也是為什麼低頻噪音一定要請環保局帶專業儀器來測，自己量沒有意義。

測量方法本身就是門檻

噪音管制標準第 3 條對測量規定得非常細：測量儀器必須是國家標準一型聲度表或符合 IEC 61672-1 Class 1；聲音感應器要置於離地面或樓板 1.2 至 1.5 公尺之間；原則使用快（Fast）動特性；必須做背景音量修正（背景音量與待測音源相差未達 10 分貝時要依公式修正，相差小於 3 分貝時應停止測量另尋地點）；測量時應無雨且風速不得大於每秒 5 公尺。

測量低頻（20 Hz 至 200 Hz）時，於陳情人指定其居住生活之室內地點測量，室內門窗應關閉；而測量全頻（20 Hz 至 20 kHz）時，則於陳情人指定其居住生活之地點測量，或由主管機關指定周界外地點測量。這些細節，正是法院一再認定「當事人自己拿手機測的數據不算數」的理由。

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四、分貝沒超標，就一定告不贏嗎？法院說：不一定

這是本文最重要的觀念，也是多數噪音文章寫錯的地方。行政管制上不算「噪音」，不等於民事上不成立侵權。

臺灣高等法院臺中分院在 109年度上易字第62號 民事判決中明確指出：

「噪音之認定應以是否為『一般人社會生活所能容忍』之標準決定，而不以聲響音量已達噪音管制標準為必要，並應衡酌環境之自然音與噪音間之對比、噪音發生之時間及該時間之環境狀態，如該聲響之狀態足以使一般人於相同環境下，均難以忍受，無法安寧居住，且其情節重大，即應構成侵權行為。」

反過來說，管制標準也不是完全不重要。最高法院 99 年度台上字第 223 號民事判決（請求排除侵害事件）就認為：

「氣響之侵入，按土地形狀，地方習慣可否認為相當，應參酌主管機關依法所頒布之管制標準予以考量，俾與事業之經營獲得衡平，以發揮規範相鄰關係積極調節不動產利用之功能。」

（該判決就命限制音量的排除侵害部分廢棄發回臺灣高等法院臺南分院，另就慰撫金部分駁回上訴而告確定；引用時要區分兩部分。另請注意最高法院 99 年度台上字第 223 號同時有民事、刑事兩件不同案件，此處指的是民事案。）

換句話說，法院的邏輯是：管制標準是重要參考，但不是唯一標準；超標當然強，沒超標也還有機會，關鍵在「一般人在同樣環境下受不受得了」。

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五、法院怎麼看噪音糾紛？五則真實判決（有告贏也有告輸）

精神慰撫金只是整體法律問題的一部分，鄰居糾紛法律指南從不同角度提供了全面的說明與建議。

案例 1（告贏）：社區長期樂器與低頻噪音，7 位鄰居各獲賠 6 萬元

臺灣高等法院臺中分院 109年度上易字第62號 民事判決，主文為「上訴駁回」，維持臺灣臺中地方法院 108 年度訴字第 2005 號第一審判決。

案情是社區某住戶長年不分日夜彈奏樂器、播放音樂、發出低音音頻、廣播並設置警報器，時間橫跨深夜至凌晨，鄰居多次反映及報警均未改善。法院依社區管理委員會主任委員的證詞、管委會通知函、110 報案紀錄、勘驗光碟結果，以及社會秩序維護法處分書等事證，認定確有超越一般人社會生活所能容忍的噪音，判命賠償 7 位鄰居各 6 萬元、另 1 位 3 萬元。

被告抗辯「是社區隔音不良」，法院不採，理由是這些噪音本來就不屬於一般日常生活聲響，與建物隔音效果無涉。

這個案子告訴我們兩件事：多戶共同蒐證、共同起訴確實有用；而且先跑一趟社維法拿到處分書，等於替民事訴訟先取得一份官方認證的證據。

案例 2（告贏）：洗衣烘衣機噪音，5 位鄰居共獲賠約 40 萬元，房東也要連帶負責

臺灣高等法院 112年度上易字第452號 民事判決，主文為「兩造上訴均駁回」，維持臺灣新竹地方法院 111 年度訴字第 603 號第一審判決。

程OO 承租張OO 的建物，在門口擺放 1 台大型工業洗衣機與 3 台瓦斯烘衣機，替美髮院清洗大量毛巾。環保局兩次檢測分別測得 73.4 分貝、71.3 分貝，均逾第三類噪音管制區標準 67 分貝；警方到場以密錄器錄音錄影，現場噪音清晰可聞，報案人及鄰居共 3 人指證長期受影響，行為人並曾依社會秩序維護法被處罰鍰 3,000 元。法院認定慰撫金以孫OO 12 萬元、劉OO 10 萬元，韓OO、林OO、李OO 各 6 萬元為適當，另賠償就醫費用 1,770 元。

這則判決有兩個極重要的實務啟示：

• 環保局撤銷裁罰，不代表民事就輸。 環保局後來以「機台非屬公告受噪音管制之設備」為由撤銷行政處分，但法院認為撤銷的原因是依法不得開罰，無礙於噪音確實超過管制標準的事實認定。
• 房東（出租人）可能要連帶賠償。 法院認為所有權人出租建物收取租金利益，負有查看承租人使用方式、防止噪音侵入他人建築物的義務，明知承租目的仍消極不作為，構成過失侵權行為。所以噪音來源是租客時，把房東一起列為被告，是有法律依據的策略。

案例 3（告輸）：家具拖拉聲，環保局現場實測全部合格

臺灣士林地方法院 103年度訴字第953號 民事判決，主文為「原告之訴駁回。訴訟費用由原告負擔。」

臺北市南港區一位住 1 樓的吳OO，控告 2 樓鄰居陳OO 製造噪音（拉動鐵餐桌椅、塑膠椅前後移動、板凳拿起放下、拉動後陽台拉門、拉動餐桌木椅），請求判命被告搬離並賠償精神損失 5 萬元。

法院明白揭示標準：

「然『噪音』之認定，應以是否超越『一般人社會生活所能容忍』之客觀標準決定，而非單憑當事人主觀喜惡或感受為認定。」

判決結果之所以敗訴，是因為證據全面失守：

1. 實測不超標：法院會同臺北市政府環境保護局到場，5 種行為的檢測值分別為 56.1、36.1、39.1、39.4、44.1 分貝，環境音 27.9 分貝。兩造住處屬第 3 類管制區，日間 67、晚間 57、夜間 52 分貝，除第一項在夜間標準之上外全部合格；而原告自己提出的「噪音時間表」又沒有記載夜間拉動鐵椅的情形。
2. 自錄錄音不被採信：原告不否認隨身碟是自行測錄、非以專業錄音設備為之，法院認為錄製環境、位置、播放喇叭音量都會影響數值，無從判定現場實際分貝。
3. 診斷證明書效力有限：醫師囑言欄記載「據個案主訴受 2 樓噪音干擾」，法院指出這實際上仍是原告單方的陳述，無從據以認定被告確有製造噪音。
4. 告錯對象：原告主張吹笛子的是被告之子而非被告本人，法院認為此部分請求無據。

法院也講了一段很中肯的話：上下層鄰居本難期待各自行為完全寂靜無聲，聲息相聞難以避免，應互相學習尊重；但居住安寧的權利與被告在自宅自由從事合理生活起居的權利應同受保障，聲響若屬偶發、輕微或依地方習慣認為相當，彼此仍應在合理程度內忍受。

案例 4（告輸）：手機 App 測的分貝，法院不採

臺灣高等法院 113年度上字第884號 民事判決（114 年 4 月 15 日），主文為「上訴駁回」。

8 樓的吳OO 控告 9 樓的林OO 夜間跑步、踩踏、關門、刷馬桶製造噪音，請求禁止並賠償 20 萬元。法院查明該處屬第二類噪音管制區（低頻日間 37、晚間 32、夜間 27 分貝；全頻日間 57、晚間 52、夜間 42 分貝），並於 113 年 11 月 27 日會同環保局人員到上訴人指定的臥房測量，結果僅 25.9 分貝，符合標準。

上訴人自行錄製的錄音錄影檔雖錄得敲擊、碰撞、滾動、刷洗、小孩哭鬧等聲響，但法院認為無從辨識聲響產生方式及來源；錄影雖顯示分貝儀器數值，卻不符噪音管制標準第 3 條關於測量儀器、測量高度、動特性選擇、背景音量修正的規定，且聲音經其他機器播放後可能失真，無法據以認定實際音量。證人只能證明曾聽聞聲響，無法特定來源；社區其他住戶更表示該社區隔音不佳，聲響可能透過建築結構體傳導產生共振及迷向。

同樣的舉證困境也出現在臺灣高等法院 113年度上字第250號 民事判決（主文亦為「上訴駁回」）：法院指出當事人自行錄製的錄音檔若無法辨識聲響來源、產生方式，且未經分貝器檢測，不得逕為有利認定；行政機關稽查未發現噪音、警方到場無法判定聲響來源，都不足以證明鄰居製造了超越容忍限度的噪音。

案例 5（反擊反被判刑）：砸鄰居家大門，拘役 90 日

臺灣新北地方法院 112年度簡上字第130號 刑事判決，主文為「上訴駁回」，維持第一審 111 年度簡字第 5244 號簡易判決——被告邵OO 因不滿樓上噪音，兩度持鐵鎚、鐵釘敲擊鄰居大門並以鐵筷插入門鎖，犯毀損他人物品罪共 2 罪，各處拘役 50 日，應執行拘役 90 日，得易科罰金以 1,000 元折算 1 日。

被告上訴主張「是因為樓上製造噪音才這樣做」，請求從輕量刑。法院不採：

「無論告訴人房屋有無傳出噪音之情形，破壞告訴人房屋之行為顯然僅係單方面之發洩報復行為，對爭議之解決顯然毫無助益，亦無從憑此正當化被告之行為，難認屬可減輕被告刑度之事由。」

噪音是別人的錯，但你的反擊是你自己的罪，兩者不會互相抵銷。

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六、蒐證怎麼做，法院才會採信？

從上面五個案子可以整理出一張非常實用的證據力對照表：

一個常被忽略的分配原則：民事訴訟法第 277 條規定，當事人主張有利於己之事實者，就其事實有舉證之責任。噪音民事訴訟的舉證責任在原告身上，鄰居完全不必證明「自己很安靜」；原告舉證不足，法院就會直接駁回。

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七、檢舉流程 Step by Step（含大多數人漏掉的兩個關卡）

第一步：先禮後兵，試著溝通

敲門或寫張紙條，禮貌提醒鄰居降低音量。很多時候對方不知道自己的行為造成困擾，溝通後就會改善。但請留下書面或訊息紀錄——它日後可以用來證明「你已經制止過」，這正是社維法第 72 條第 2 款「不聽禁止者」的重要素材。

第二步：公寓大廈住戶請先走管委會這條捷徑（多數人不知道）

公寓大廈管理條例第 16 條第 1 項明文規定：住戶不得任意棄置垃圾、排放各種污染物、惡臭物質或發生喧囂、振動及其他與此相類之行為。 同條第 4 項另規定住戶飼養動物，不得妨礙公共衛生、公共安寧及公共安全（狗吠擾鄰就是用這一項）。

同條第 5 項則是關鍵的執行條款：住戶違反前四項規定時，管理負責人或管理委員會應予制止或按規約處理，經制止而不遵從者，得報請直轄市、縣（市）主管機關處理。

報請主管機關的後果是什麼？依同條例第 47 條第 2 款，住戶違反第 16 條第 1 項或第 4 項者，由直轄市、縣（市）主管機關處新臺幣 3,000 元以上 1 萬 5,000 元以下罰鍰，並得令其限期改善或履行義務，屆期不改善或不履行者，得連續處罰。

另外，第 6 條第 1 項第 1 款規定住戶行使權利時不得妨害其他住戶之安寧，同條第 3 項並規定住戶違反時經協調仍不履行，住戶、管理負責人或管理委員會得按其性質請求各該主管機關或訴請法院為必要之處置。這代表你可以自己去請求，不必等管委會。

最嚴重的情形，第 22 條第 1 項第 3 款「其他違反法令或規約情節重大者」，管理負責人或管委會促請改善而 3 個月內仍未改善時，得依區分所有權人會議決議訴請法院強制其遷離；住戶如為區分所有權人，還可能被訴請出讓區分所有權及基地應有部分。

第三步：蒐證（照上面那張表做）

• 噪音日誌：日期、起訖時間、持續多久、聲音類型，逐筆記錄。
• 錄音錄影：能拍到音源方向與時間更好，但不要把它當唯一證據。
• 分貝 App：只用來鎖定最吵的時段，方便安排環保局檢測。
• 找證人：問問左鄰右舍是否也受影響，願意具名陳述最好。

第四步：選擇檢舉管道

• 打 110 報警：適合深夜喧嘩、打麻將、寵物吠叫等即時性噪音。到場員警會處理並製作紀錄；若經制止而不聽，可依社維法第 72 條第 2 款裁處。
• 向環保局陳情：適合冷氣機、冷卻設備、抽水馬達、營業場所等持續性、可量測的音源。可撥所在地縣市政府的市民服務專線或環保局專線，約定檢測時間。檢測時你有權指定自己居住生活的地點與最具代表性的時刻（噪音管制標準第 3 條）。
• 住家自用設備到底歸不歸環保局管？ 要看它有沒有落入噪音管制法第 9 條第 1 項第 6 款「其他經主管機關公告之場所、工程及設施」，而各縣市公告內容不同。上面案例 2 中環保局正是以「機台非屬公告受噪音管制之設備」為由撤銷裁罰。打電話問清楚，比自己猜快得多。
• 管委會／里長：公寓大廈先找管委會（見第二步）；無管委會的社區可請里長協調。

第五步：起訴前的必經關卡——法院調解

這是很多人直接跳過而被法院退件的一關。民事訴訟法第 403 條第 1 項規定，下列事件除有第 406 條第 1 項各款所定情形之一者外，於起訴前應經法院調解，其中第 1 款就是「不動產所有人或地上權人或其他利用不動產之人相互間因相鄰關係發生爭執者」，民事訴訟法第 406 條第 4 款則是「建築物區分所有人或利用人相互間因建築物或其共同部分之管理發生爭執者」。

鄰居噪音爭執正好落在這兩款裡。也就是說，噪音民事訴訟原則上要先聲請法院調解，調解不成立才進入訴訟程序。調解程序費用低、期日快，很多案件其實在這一關就解決了。

第六步：提起民事訴訟

聲明通常是兩項並列：排除侵害（請求被告不得製造超過一定音量的聲響侵入你的房屋）與精神慰撫金。實務上，排除侵害的聲明最好寫成具體可執行的音量與時段（案例 4 的上訴人就是在二審才把聲明更正為具體分貝數值），否則就算勝訴也很難聲請強制執行。

裁判費要多少？ 這一點各法院見解並不一致，臺灣高等法院暨所屬法院 111 年法律座談會民事類提案第 17 號就列了五說：

依戊說核定的 165 萬元，套用民事訴訟法第 77 條之 13 的累進級距換算，第一審裁判費大約落在 1 萬 6,000 元上下（實際金額仍由承審法院核定）。這是一筆不小的預付成本，起訴前務必先問清楚。慰撫金部分則依請求金額，按同條級距另行計算。

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八、警察來了為什麼不開罰？社維法程序與三個關鍵期限

即使警察到場，也不一定當場開單，這牽涉一整套程序：

三個必須記住的失權效果：

1. 2 個月的鐵門檻。噪音是持續或連續狀態時從行為終了起算，但如果對方已經停止、你拖了兩個多月才報案，警察在法律上就不能再處罰了。發現就報，不要等。
2. 5 日的異議期。被開單的一方只有 5 天可以聲明異議，而且要用書狀、要向原處分的警察機關遞。逾期未異議，處分就確定，日後再爭執也回不去了。
3. 第一次通常只會勸導。因為「不聽禁止」是要件，第一次到場的制止本身就是程序的一部分。第二次、第三次報警才是重點，記得每次都留下紀錄，讓「經制止仍不聽」這件事被記錄下來。

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九、在網路上罵鄰居會怎樣？憲法法庭之後的新標準

這是噪音糾紛最容易讓被害人變成被告的地方。

先看現行標準：113 年憲判字第 3 號

憲法法庭 113 年 4 月 26 日 113 年憲判字第 3 號判決（公然侮辱罪案（一））對刑法第 309 條第 1 項作出合憲性限縮：本項所處罰的公然侮辱行為，是指依個案之表意脈絡，表意人故意發表公然貶損他人名譽之言論，已逾越一般人可合理忍受之範圍；並須經權衡該言論對他人名譽權之影響，及該言論依其表意脈絡是否有益於公共事務之思辯，或屬文學、藝術之表現形式，或具學術、專業領域等正面價值，於個案足認他人之名譽權應優先於表意人之言論自由而受保障者。在此範圍內，該規定與憲法第 11 條保障言論自由之意旨尚屬無違；「侮辱」一詞與法律明確性原則亦無違背。

刑法第 309 條的法定刑是：公然侮辱人者，處拘役或 9,000 元以下罰金；以強暴犯之者，處 1 年以下有期徒刑、拘役或 1 萬 5,000 元以下罰金。

案例 A（有罪）：貼出社區、棟別、地址號召肉搜，罰金 6,000 元

臺灣新北地方法院 111年度簡上字第453號 刑事判決，主文為「上訴駁回」。

被告王OO 因噪音爭議，在臉書「林口大家庭」社團留言「讓大家肉搜這戶人渣惡鄰居」，並附上具體社區名稱、棟別及住所地址。第一審以 111 年度簡字第 4216 號簡易判決判處罰金新臺幣 6,000 元並諭知易服勞役折算標準，二審合議庭於 112 年 4 月 26 日駁回上訴。

法院的認定重點是：留言雖未揭露真實姓名，但有具體社區名稱、棟別及住所地址，足以特定告訴人；「人渣惡鄰居」屬鄙詞，構成公然侮辱。被告主張「留言是事實陳述所以不算侮辱」，法院認為這是混淆了侮辱與誹謗的區別，不予採納。

還有一個程序上的重要提醒：依刑事訴訟法規定，不服地方法院第二審判決者不得上訴，此類案件於地方法院第二審宣示或送達判決時即告確定（本案被告事後仍具狀聲明不服提起上訴，經臺灣新北地方法院於 113 年 3 月 1 日以裁定駁回）。

案例 B（無罪）：負面詞語依附於噪音抱怨，二審維持無罪

臺灣高等法院臺南分院 112年度上易字第449號 刑事判決，主文為「上訴駁回」，維持臺灣嘉義地方法院 112年度易字第342號 的無罪判決。這是與案例 A 完全不同的另一件案子，不要混為一談。

被告李OO 與鄰居因噪音問題素有糾紛，在臉書個人公開頁面張貼多則貼文，使用「瘸子」、「聾子」、「瘋子」、「不正常的住戶」、「濫權營私」、「欺世盜名」等詞語。

二審法院的無罪理由並不是「沒有指名道姓」，而是：判斷言論是否構成侮辱，除行為人與被害人之性別、年齡、職業等個人條件外，尤應著重雙方關係、行為人之動機目的、智識程度、慣用語言、當時所受之刺激、行為時客觀情狀，依社會一般人的認知進行客觀綜合評價，不宜僅著眼於特定用語文字即率爾論斷，也不得以隻言片語斷章取義。細看貼文內容，被告都同時指稱該住戶長期在家製造噪音、已非管委會委員卻任意將住戶踢出群組等事項，並同時張貼噪音發生的時間，可見這些負面詞語係依附於對噪音及被踢出群組等事項之不滿，衡量言論自由與名譽權後，認為尚在可容忍的範圍。

兩案對照：差別到底在哪裡

實務結論：抱怨「我家樓上很吵」沒問題，附上時間、頻率、具體事實也沒問題；但一旦寫出住址、門牌、棟別號召肉搜，或使用「人渣」、「瘋子」這類純粹貶損的字眼，風險就急遽升高。憲判字第 3 號之後，法院會更細緻地看整體表意脈絡，但那不是免死金牌——案例 A 那種「足以特定對象＋純鄙詞」的組合，仍然是紅線。

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十、以暴制暴的法律代價：不只是毀損罪

原文常見的建議是「放佛經、敲天花板反擊」，這在法律上非常危險：

• 毀損：刑法第 354 條，毀棄、損壞他人之物或致令不堪用，足以生損害於公眾或他人者，處 2 年以下有期徒刑、拘役或 1 萬 5,000 元以下罰金。案例 5 的被告就是砸門被判拘役 90 日。
• 強制罪：刑法第 304 條，以強暴、脅迫使人行無義務之事或妨害人行使權利者，處 3 年以下有期徒刑、拘役或 9,000 元以下罰金，未遂犯罰之。臺灣高等法院暨所屬法院 103 年法律座談會刑事類提案第 9 號的研討結果（採甲說，實到 87 人中 46 票對 36 票）認為：於凌晨時分無故連續長按他人住處門鈴達 20 分鐘，經制止仍不罷手，其持續、長時間的噪音已逾越一般人所能容忍的限度，屬以不法實力間接施之於物體而影響於他人的「強暴」手段，妨害他人行使權利，構成強制罪。用噪音反擊噪音，可能直接跨進刑法的範圍。（座談會研究意見不拘束法院，僅供參考。）
• 社維法：你自己反擊發出的聲響，同樣可能構成社維法第 72 條第 2 款，變成雙方都被開單。

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十一、實用建議：有效對抗噪音又不觸法

1. 蒐證要科學：連續錄音、記錄頻率與時段，但認清自錄錄音與手機 App 在法院眼中的極限——真正有力的是環保局的正式檢測與警察的處分書。
2. 團結力量大：多找幾戶受影響鄰居一起反映、一起作證，甚至一起起訴。這符合社維法「妨害公眾安寧」的要件邏輯，也是案例 1、案例 2 勝訴的共同特徵。
3. 善用公權力，並注意時效：報警時明確說出「妨害安寧」，索取受理報案的證明文件；記住社維法第 31 條的 2 個月期限與第 55 條的 5 日異議期。
4. 公寓大廈住戶先走管委會：公寓大廈管理條例第 16 條、公寓大廈管理條例第 47 條的行政罰是很多人不知道的捷徑，罰鍰 3,000 至 1 萬 5,000 元且可連續處罰。
5. 不要以暴制暴：敲天花板、放佛經反擊可能觸犯刑法強制罪、毀損罪或社維法，反而讓自己從被害人變成被告。
6. 網路發言要小心：抱怨可以，但避免寫出地址門牌、避免號召肉搜、避免使用純粹貶損的字眼。
7. 噪音來源是租客時，把房東也列進來：案例 2 已經確立出租人消極不作為可能構成過失侵權。

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十二、QA 時間：你最想知道的 8 個問題

Q：檢舉鄰居噪音需要幾戶一起？

A：不需要，1 個人就能檢舉，法律沒有任何戶數門檻。 但警察依社會秩序維護法第 72 條第 2 款處理時，要認定「妨害公眾安寧」，若有其他鄰居一起證實，認定會容易得多——司法院（81）廳刑一字第 329 號研究意見採的丙說就要求「噪音確實傳於戶外，又經鄰居證實，難以忍受者」。所以多找幾戶作證是加分，不是門檻。

Q：什麼樣的噪音可以報警？

A：製造噪音或深夜喧嘩、妨害公眾安寧，且經制止仍不聽的，都可以報警。 常見如深夜唱歌、打麻將、寵物吠叫、敲打牆壁、長時間拖拉家具等。要注意條文有「不聽禁止者」的要件，所以第一次到場通常是勸導；第二次以後仍不改善再報，才容易開得成單。警察到場時若聲音已停止或很小，也可能只作紀錄。

Q：環保局會來測我家樓上的腳步聲嗎？

A：通常不會。 噪音管制法第 9 條第 1 項列管的是工廠（場）、娛樂場所、營業場所、營建工程、擴音設施及其他經主管機關公告之場所工程設施，一般住家的腳步聲、家具拖拉聲都不在內。這類「不具持續性或不易量測」的聲音，依噪音管制法第 6 條由警察機關依有關法規處理。但若是冷氣機、冷卻設備、抽水馬達等持續性設備，是否受理要看它有沒有落入第 9 條第 1 項第 6 款的公告範圍，各縣市不同，打電話向所在地環保局確認最準。

Q：警察不開罰，我該怎麼辦？

A：分三路並進。 一、持續蒐證（噪音日誌、每次報案紀錄），並讓「經制止仍不聽」被完整記錄下來；二、若屬公寓大廈，走管理委員會與公寓大廈管理條例第 16 條、公寓大廈管理條例第 47 條的行政罰路線；三、若屬可量測音源，向環保局申請正式檢測。三路的紀錄最後都可以匯集成民事訴訟的證據。

Q：噪音檢舉有沒有時間限制？

A：有，而且很短。 社會秩序維護法第 31 條規定，違反本法行為逾 2 個月者，警察機關不得訊問、處罰，也不得移送法院；期間自違反行為成立之日起算，行為有連續或繼續狀態者，自行為終了之日起算。噪音已經停止的舊事，拖過 2 個月就罰不了了。 另外，被開罰的一方若要爭執，只有處分書送達翌日起 5 日內可以聲明異議（第 55 條），逾期處分即確定。

Q：告鄰居噪音，裁判費要準備多少？

A：視法院如何認定訴訟性質而定，落差很大。 臺灣高等法院暨所屬法院 111 年法律座談會民事類提案第 17 號的研討結果採「財產權訴訟、價額不能核定」的見解，依民事訴訟法第 77 條之 12 核定為 165 萬元，換算第一審裁判費約 1 萬 6,000 元上下；但也有見解認為排除侵害屬非財產權訴訟，依第 77 條之 14 第 1 項僅徵收 3,000 元。起訴前先向法院聯合服務中心或律師確認。另外，鄰居噪音屬民事訴訟法第 403 條第 1 項第 1 款、民事訴訟法第 403 條第 4 款的強制調解事件，起訴前原則上要先經法院調解。

Q：噪音來源是隔壁的租客，房東要不要負責？

A：有可能要，而且是連帶責任。 臺灣高等法院 112 年度上易字第 452 號民事判決認為，出租人出租建物收取租金利益，負有查看承租人使用建物方式、防止噪音侵入他人建築物的義務；明知承租目的卻消極不作為，致承租人持續製造噪音，構成過失侵權行為。該案房東與承租人被判連帶賠償 5 位鄰居。所以起訴時把出租人一併列為被告，是有實務依據的做法。

Q：在網路上抱怨鄰居噪音，會被告嗎？

A：看你怎麼寫。 只說「我家樓上很吵」、附上具體時間與頻率，通常沒問題；但如果寫出住址、棟別、門牌號碼，或使用「人渣」、「惡鄰居」、「瘋子」等純粹貶損的字眼，就可能構成公然侮辱或誹謗——如 111年度簡上字第453號 判決，號召肉搜並貼出社區、棟別、地址者被判罰金 6,000 元。反面例子是 112年度上易字第449號 判決，負面詞語依附於具體噪音事實的抱怨獲判無罪。憲法法庭 113 年憲判字第 3 號之後，法院會依整體表意脈絡權衡言論自由與名譽權，但界線仍在——陳述事實，避免情緒性字眼與人身攻擊，是最安全的做法。

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結語：理性處理，安居樂業

噪音糾紛是現代都市最常見的鄰里問題，處理時一定要保持冷靜，用合法的方式維護自己的權益。把這篇文章的重點濃縮成三句話：

• 檢舉不需要任何戶數門檻，1 個人就能報；多戶只是讓認定變容易。
• 證據的等級決定結果：環保局檢測報告與社維法處分書 ＞ 鄰居證言與管委會公文 ＞ 自錄錄音與手機 App。
• 分貝沒超標不等於告不贏，但也不代表你可以不用舉證；同時，別讓自己的反擊變成新的犯罪。

記住：蒐證是關鍵，團結是助力，法律是最後的底線。希望這篇文章能幫你找回寧靜的夜晚。

本文參考法院判決見解：103年度訴字第953號109年度上易字第62號112年度上易字第452號113年度上字第884號113年度上字第250號111年度簡上字第453號112年度上易字第449號112年度易字第342號112年度簡上字第130號，以及最高法院 92 年度台上字第 164 號、99 年度台上字第 223 號民事判決、憲法法庭 113 年憲判字第 3 號判決等，以確保法律資訊正確性。條文內容以查詢時之現行法為準，實際案件仍請洽專業律師。