微罪不舉原則:檢察官不起訴裁量標準 你有沒有想過，如果有一天你不小心弄壞了別人的東西，對方原諒你了，警察也來了，檢察官會不會把你抓去關？其實，法律對於「小錯」是有寬容機制的，這就是所謂的「微罪不舉」。今天我們就來聊聊檢察官是怎麼決定哪些案件可以不起訴，以及背後的標準是什麼。用最白話的方式，讓你一次搞懂！ --- 一、什麼是「微罪不舉」？ 想像一下：小明騎腳踏車不小心撞到路人，路人只有輕微擦傷，小明馬上道歉並願意賠償，路人也表示不追究。這種小案件如果還要開庭審判，不僅浪費司法資源，對小明來說也可能留下不必要的紀錄。因此，檢察官可以根據「微罪不舉」原則，決定「不起訴」——也就是不把小明的案子送到法院去審判。 簡單說，「微罪不舉」就是對於情節輕微的犯罪，檢察官可以斟酌各種因素後，認為不需要起訴，直接讓案件結束。這樣做的好處是節省司法資源，也給犯錯的人一個改過自新的機會。 --- 二、法律依據在哪裡？ 「微罪不舉」並不是檢察官隨便決定的，它有明確的法律規定： 1. 刑法第61條：列舉了一些比較輕的罪（例如最重本刑三年以下有期徒刑、拘役或專科罰金之罪），如果犯罪情節輕微，法官可以「免除其刑」。但檢察官在偵查階段也可以參考這個精神，決定不起訴。 2. 刑事訴訟法第253條（職權不起訴）：檢察官對於最重本刑為三年以下有期徒刑、拘役或罰金之罪，參酌刑法第57條所列事項（如犯罪動機、目的、手段、犯後態度等），認為以不起訴為適當者，可以為不起訴處分。 3. 刑事訴訟法第254條：被告犯數罪時，如果其中一罪已經受到重刑（例如無期徒刑）的確定判決，其他輕罪即使起訴，對應執行的刑期也沒什麼影響，檢察官也可以不起訴。 這些條文就是檢察官行使不起訴裁量權的基礎。另外，法務部還訂定了「臺灣高等法院檢察署暨所屬各署檢察官偵辦案件審慎起訴應行注意要點」，裡面更具體列出15種可以考慮不起訴的情形（參照（82）法檢字第 17039 號、（82）法檢字第 17039 號）。 --- 三、檢察官裁量時考慮哪些因素？ 檢察官不是憑感覺決定不起訴的，他們必須綜合評估許多因素，包括： - 犯罪情節是否輕微：例如偷的東西價值很低、傷害只是輕微擦傷等。 - 被告的個人狀況：有沒有前科？是不是初犯？是不是少年？ - 犯後態度：有沒有悔意？是否與被害人和解？有沒有賠償？ - 對社會的影響：犯罪行為是否造成嚴重恐慌或損害？ - 是否已經受到其他處罰：例如已經被學校記過、被公司開除等。 - 是否與其他重罪合併執行也沒差：就像前面提到的，如果被告已經因為殺人罪被判無期徒刑，那他另外犯的小竊盜罪，就算起訴也不會讓刑期變更重，這時檢察官就可能不起訴（參照（82）法檢字第 17039 號）。 這些考量因素其實跟法官量刑時考慮的差不多，所以檢察官在偵查階段就等於先做了一次「篩選」，把真正需要審判的案件送進法院。 --- 四、實際案例與法院見解 案例1：少年偷竊，檢察官不起訴 阿華是一名17歲高中生，因為一時貪念在便利商店偷了一包餅乾（價值30元），被店員當場發現。阿華坦承犯行，非常後悔，也向店長道歉並賠償。檢察官審酌阿華是初犯、犯罪所得極低、已與店家和解，且屬於少年事件，於是依職權為不起訴處分。 這種情形在實務上很常見，也符合「審慎起訴注意要點」的標準。如同法務部函釋所說：「依職權不起訴處分係實踐『微罪不舉』刑事政策之重要手段，有助於鼓勵被告自新，並節省司法資源。」（參照（83）法檢字第 22021 號） 案例2：被告已因重罪判刑，輕罪不起訴 老王因販賣毒品被法院判處無期徒刑確定，檢察官在偵辦過程中發現他還涉嫌一件普通的傷害罪（最重本刑五年以下有期徒刑）。由於老王已經要坐一輩子牢了，再起訴傷害罪也不會改變他的執行刑（無期徒刑加上有期徒刑還是無期徒刑），所以檢察官根據刑事訴訟法第254條，對傷害罪為不起訴處分。 這就是函釋提到的：「另若被告犯數罪，其中一罪已受重刑確定判決，他罪雖可起訴，惟對應執行之刑無重大影響者，亦宜不起訴。」（參照（82）法檢字第 17039 號） 法院如何看待檢察官的不起訴裁量？ 如果檢察官依法做出不起訴處分，告訴人不服可以聲請再議，上級檢察官會審查裁量是否適當。但如果檢察官已經詳細說明理由，通常會被維持。同樣地，法院在審理案件時，也會尊重檢察官的量刑建議或不起訴決定，只要沒有違法濫權，就不會任意干涉。 例如，在一個詐欺案件中，檢察官認為被告犯罪情節輕微而為不起訴，告訴人不服聲請再議被駁回後，又向法院聲請交付審判，法院審查後認為檢察官已充分考量各項因素，駁回聲請。這種尊重裁量的態度，從一些判決的用語也可以看出來： 「刑罰之量定屬法院自由裁量之職權行使，但仍應審酌刑法第57條所列各款事由及一切情狀……在同一犯罪事實與情節，如別無其他加重或減輕之原因，下級法院量定之刑，亦無過重或失輕之不當情形，則上級法院對於下級法院之職權行使，原則上應予尊重。」（參照114年度金上訴字第1943號） 上訴只是整體法律問題的一部分，校園法律保護指南從不同角度提供了全面的說明與建議。 這段雖然是針對法官量刑，但同樣的道理，檢察官的不起訴裁量也屬於其職權範圍，只要合法合理，上級機關也會予以尊重。 --- 五、告訴乃論之罪撤回告訴，檢察官「應」不起訴 還有一種常見的不起訴情形，跟微罪不舉無關，但民眾也常遇到：告訴乃論之罪（例如普通傷害、毀損、公然侮辱等），如果告訴人在偵查中撤回告訴，檢察官「必須」為不起訴處分，沒有裁量空間。這規定在刑事訴訟法第252條第5款。 為什麼呢？因為告訴乃論之罪，告訴權是開啟偵查的鑰匙，一旦告訴人撤回告訴，檢察官就喪失了追訴的基礎，所以一定要不起訴。實務上常見車禍後雙方和解，告訴人撤回告訴，檢察官就依法結案。 「案件為告訴或請求乃論之罪，其告訴或請求已經撤回或已逾告訴期間者，應為不起訴之處分，刑事訴訟法第252條第5款定有明文；如應不起訴而起訴者，其起訴之程序即屬違背規定，法院應諭知不受理之判決。」（參照113年度交簡上字第23號） --- 六、檢察官不能亂用權力：必須寫清楚理由 雖然檢察官有不起訴的裁量權，但也不能隨便亂用。法律要求檢察官在做職權不起訴處分時，必須在處分書中詳細記載理由，讓當事人知道為什麼不起訴，也方便上級機關監督。 「檢察官依刑事訴訟法第252條第10款為職權不起訴處分時，應於處分書中明確載明其理由，以確保處分之合法性與透明度。若事證尚未臻明確，則不宜輕率為職權不起訴，以免影響後續司法審查與社會對檢察制度之信任。」（參照（87）法檢決字第 000866 號） 所以，如果你收到不起訴處分書，上面一定會寫明檢察官是根據哪些事實和法律做的決定，如果寫得不清楚，可能會被上級檢察官撤銷喔！ --- 七、微罪不舉的爭議：會不會太寬鬆？ 有些人擔心，微罪不舉會不會讓犯罪者逍遙法外？其實，檢察官在決定不起訴時，除了考慮犯罪情節，也會考慮被告的再犯風險和社會觀感。如果被告犯的是酒駕、家暴等雖然刑度不重但社會危害性高的犯罪，通常就不會適用微罪不舉。 此外，如果檢察官濫用職權，告訴人可以透過再議、交付審判等機制來救濟。所以整體來說，微罪不舉是在司法效率和個案正義之間取得平衡的好制度。 --- 八、常見問題 Q&A Q1：微罪不舉等於無罪嗎？ A： 不等於。不起訴處分只是檢察官決定不提起公訴，案件在偵查階段就終結，不會進入法院審判。無罪則是經過法院審理後認定犯罪不成立。不起訴處分不會有「無罪」的判決效果，但也不會有前科紀錄。 Q2：什麼樣的罪會被認為是「微罪」？ A： 法律上並沒有明確定義，但通常參考刑法第61條所列之罪（例如最重本刑三年以下有期徒刑、拘役或專科罰金之罪），以及少年犯最重本刑五年以下之罪（參照（82）法檢字第 17039 號）。此外，檢察官還會綜合考量犯罪情節、損害大小等因素。 Q3：檢察官決定不起訴後，被害人如果不服怎麼辦？ A： 告訴人可以在收到不起訴處分書後7日內，經原檢察官向上一級檢察署檢察長聲請再議。如果再議被駁回，還可以委任律師向法院聲請交付審判，但門檻較高。 Q4：不起訴處分會留下前科紀錄嗎？ A： 不起訴處分不會有「前科」（前科是指受有期徒刑以上刑之宣告確定），但會留下不起訴的紀錄。不過，一般所說的「良民證」（警察刑事紀錄證明）只會記載「有罪判決確定」的紀錄，所以不起訴不會顯示在良民證上。 Q5：如果檢察官不起訴，被告就完全沒事了嗎？ A： 原則上案件終結，除非有新事實或新證據，檢察官可以再行起訴（但受一事不再理原則限制，實務上很少見）。另外，如果是不起訴處分確定，被告不會有刑責，但民事賠償責任仍然可能存在。 - 結語 「微罪不舉」是刑事政策上很重要的一環，它讓司法資源集中在重大案件上，也給輕微犯錯的人一個改過自新的機會。檢察官在決定不起訴時，必須依法審慎裁量，並詳細說明理由，以兼顧社會正義與人權保障。希望透過這篇文章，能讓大家更了解這個制度，不再對法律感到陌生與恐懼！ 參考資料：本文引用的判決書片段與行政函釋均來自公開法律資料庫，並以（82）法檢字第 17039 號~（86）法檢決字第 003044 號標記出處，以符合學術誠信。
