票據遺失怎麼辦？掛失止付、公示催告到除權判決的完整流程與期限

支票、本票遺失後，正確做法是「三步驟」：先在最短時間內向付款銀行辦理掛失止付，並在提出止付通知後五日內，向付款人提出已聲請公示催告的證明；接著向法院聲請公示催告，經法院公告並經過三到九個月的申報權利期間；最後在申報權利期間屆滿後三個月內聲請除權判決，由法院宣告該票據無效，你才能憑判決向付款人主張票據上的權利。 這三步驟分別規定在票據法第18條、票據法第19條，以及民事訴訟法第539條以下的公示催告程序。任何一步逾期，先前的努力都會歸零。

以下把每個階段的法定期限、常見駁回理由，以及一般文章不會告訴你的失權陷阱，一次整理清楚，並附上真實法院裁判說明地雷在哪裡。

為什麼只報警、只跟銀行口頭掛失沒有用？

因為票據是流通證券，法律保護的是「合法持有票據的人」，不是「原本的所有人」。

遺失票據比遺失現金更麻煩。鈔票誰撿到誰用，但票據上承載的是一筆債權，而票據法為了讓票據能在市場上安全流通，設計了無因性與文義性原則：善意取得已具備法定應記載事項票據的執票人，可以依票據文義行使權利，票據債務人不得以票據原係欠缺應記載事項為由，對執票人主張票據無效（票據法第11條第2項）。

換句話說，光是向警察局報案，或跟銀行口頭說「我的支票掉了」，在票據法上都不產生任何阻斷效力。你需要的是一套能產生失權效果的正式程序，達成兩個目的：

1. 對不特定人公告：告訴所有可能持有票據的人，限期出面申報權利並提出票據。
2. 讓舊票失效：由法院判決宣告該票據無效，你才能憑判決向付款人主張證券上的權利（民事訴訟法第564條第1項、民事訴訟法第565條第1項）。

這套程序就是「公示催告」加「除權判決」。

三個階段一次看懂

第一步：掛失止付是幾天內要辦？很多人搞錯的「五日」

發現票據遺失，請立刻聯繫付款銀行辦理掛失止付。要特別注意的是，法律規定的「五日」不是掛失止付只有五天效力，而是你必須在提出止付通知後五日內，向付款人提出已為聲請公示催告的證明；沒有辦到，止付通知就失其效力。

票據法第18條規定，票據喪失時，票據權利人得為止付之通知，但應於提出止付通知後五日內，向付款人提出已為聲請公示催告之證明；未依前項但書規定辦理者，止付通知失其效力。

這五日是硬性期間，而且失效後果比多數人想像的嚴重——依票據法施行細則第7條第2項，止付通知失其效力後，同一人不得對同一票據再為止付之通知。也就是說，你沒有第二次機會。所以掛失當天就要同步準備公示催告聲請狀，拿到法院收文證明後立刻送銀行查照。

辦掛失止付要填什麼？銀行會不會拒絕受理？

依票據法施行細則第5條第1項，止付通知要填具掛失止付通知書，載明：票據喪失經過；喪失票據之類別、帳號、號碼、金額及其他有關記載；通知止付人之姓名、年齡、住所。機關團體要加蓋正式印信，公司行號要加蓋正式印章並由負責人簽名，個人則要記明國民身分證字號；票據權利人如果就是發票人，還必須使用原留印鑑。

同條第2項則寫明銀行的處理義務與界線：付款人對通知止付之票據應即查明，對無存款又未經允許墊借票據之止付通知，應不予受理；對存款不足或超過允許墊借金額的票據，只在存款或墊借額度內予以止付，其後如再有存款，仍應就原止付票據金額限度內繼續止付。這代表一張根本沒有存款的空頭支票，銀行依法可以不受理你的掛失止付。

另外，就到期日前的票據為止付通知時，付款人應先予登記，等到期日後再依規定辦理；以票載發票日前的支票為止付通知者也相同（同條第3項）。經止付的金額由付款人留存，除非依票據法第19條第2項的擔保支付規定，或經占有票據之人與止付人同意，不得支付或由發票人另行動用（同條第5項）。

已簽名但沒寫金額的空白支票，可以掛失止付嗎？

可以止付，但要「補充記載完成」才行。 票據法施行細則第5條第4項規定，通知止付之票據如為業經簽名而未記載完成之空白票據，而於喪失後經補充記載完成者，準依前兩項規定辦理，付款人應就票載金額限度內予以止付。

要提醒的是，「能止付」不等於「能公示催告」，後面會看到法院對空白票據的態度完全不同。另外，票據法施行細則第6條也明定，票據法第18條、票據法第19條的規定，對業經付款人付款之票據不適用之——票已經兌現了，掛失與公示催告都來不及了。

第二步：公示催告要向哪個法院聲請？要準備哪些文件？

公示催告是由法院以公告方式，催告不明的利害關係人於一定期間內申報權利，逾期不申報即發生失權效果的特別程序（民事訴訟法第539條）。聲請票據公示催告，應向證券所載履行地的法院聲請；支票的履行地就是票載付款地，通常即付款銀行所在地的法院（民事訴訟法第557條）。

要準備什麼？法院在審查什麼？

依民事訴訟法第559條，聲請人應提出證券繕本、影本，或開示證券要旨及足以辨認證券之事項，並釋明證券被盜、遺失或滅失，以及有聲請權的原因、事實。實務上聲請狀要寫明票據種類、票號、金額、發票日、發票人、付款人（付款銀行及分行），並檢附銀行的掛失止付通知書副本與報案證明。

這裡有第一個大地雷：你遺失的必須是一張形式完整的有效票據（票據法第19條，條文全文）。

金額、發票日空白的支票可以聲請公示催告嗎？法院說不行

臺灣新竹地方法院105年度司催字第109號民事裁定，主文為「聲請駁回」。該案聲請人王OO遺失多張支票，但票面金額與發票日期全部空白，法院逐項說明為什麼不能准許：

「惟按票據喪失時票據權利人得為公示催告之聲請，票據法第19條第1項固有明文。但所謂支票票據，應記載一定之金額及發票年月日，亦為同法第125條第1項第2款、票據法第125條第7款所明定。且依民事訴訟法第539條第1項規定：申報權利之公示催告以得依背書轉讓之證券為限。本件聲請人所遺失之支票金額及發票日期為空白，即非票據法第19條第1項所稱之票據，亦非得依背書轉讓之證券。」

同一件裁定還進一步指出，票據法施行細則第5條第4項雖然設有空白票據止付的規定，但條件是「於喪失後經補充記載完成者」；該案掛失止付申請書副本所載金額及發票日期仍為空白，屬於未經補充記載完成，與空白票據辦理止付的要件不符，也不能據此准為公示催告。

法院的邏輯是：公示催告的對象限於「得依背書轉讓之證券」，一張連金額和發票日都沒填的空白支票，欠缺票據法第125條規定的應記載事項，依票據法第11條第1項本文其票據無效，自然不具備完整票據的形式。這就像你要登報尋找一本遺失的書，卻連書名和作者都說不出來。

救濟教示要注意：司催字案件多由司法事務官辦理，對司法事務官所為的終局處分不服，應於處分送達後十日之不變期間內，以書狀向司法事務官提出異議（民事訴訟法第240條之4第1項），而不是提抗告。

第三步：現在還要自己花錢登報嗎？107年修法後的重大改變

不一定。民事訴訟法第542條已於107年6月13日修正公布、公布後六個月施行，現行條文是「公示催告之公告，應黏貼於法院之公告處，並公告於法院網站；法院認為必要時，得命登載於公報或新聞紙」。也就是說，法院網站公告已成為原則，登報只在法院認為必要時才會命令為之。

新舊制對照

臺灣苗栗地方法院108年度司催字第2號民事裁定，就是現行制度的標準範本，其主文載明：

「一、准對於持有附表所示票據之人為公示催告。二、聲請人應於本裁定送達之翌日起20日內，核對附表所示證券之記載無誤後，依規定向本院聲請將本公示催告公告於法院網站（聲請時應註明本件案號及股別）。三、聲請人未依規定聲請公告者，視為撤回公示催告之聲請。四、持有附表所示票據之人，應自本公示催告開始公告於法院網站之日起6月內，向本院申報其權利並提出該證券。五、如不為申報及提出證券，本院將宣告該證券為無效。」

請特別注意主文第三項的失權效果：這不是法院的客氣提醒，而是民事訴訟法第542條第3項的明文規定——聲請人未依規定聲請公告於法院網站，或登載公報、新聞紙者，視為撤回公示催告之聲請。拿到准許裁定卻忘了在期限內具狀聲請公告，整件公示催告就自動歸零，而且止付通知也會跟著失效。

同一件裁定在末尾的說明欄，還把後續時程算給當事人看：如果公示催告裁定所載申報權利期間為6個月，法院於107年1月31日公告於法院網站，申報權利期間就在同年7月30日屆滿，聲請人須於同年7月30日起3個月內、即同年10月30日前向法院聲請除權判決，並繳納裁判費新臺幣1,000元；另外聲請人可在網路公告聲請狀到達法院7個工作日後，自行到法院網站的公示催告公告專區查詢列印公告全文——這份公告全文是後續聲請除權判決要檢附的文件。

申報權利期間到底多久？從哪天起算？

依民事訴訟法第562條，宣告證券無效的公示催告，申報權利之期間自公示催告之公告開始公告於法院網站之日起、最後登載公報、新聞紙之日起，應有三個月以上，九個月以下。實務上票據案件常見裁定為六個月。

要注意這是證券公示催告的特別規定；一般公示催告依第543條只要二個月以上，不要混用。另外依第561條，如果法院所在地有交易所，公告還應黏貼於該交易所。

第四步：除權判決要在什麼時候聲請？逾期會怎樣？

申報權利期間屆滿後沒有人申報，事情還沒結束。你必須主動在申報權利期間屆滿後三個月內，向同一法院聲請除權判決（民事訴訟法第545條）。這是整個流程第二個、也是最常被忘記的關鍵期限。

第545條同時規定「但在期間未滿前之聲請，亦有效力」，所以可以提前遞狀，不必卡著日子算。除權判決前的言詞辯論期日，法院應並通知已申報權利之人。

逾期未聲請的後果不只是要重來。依票據法施行細則第7條第1項，票據權利人雖曾向付款人提出公示催告聲請之證明，但其聲請被駁回或撤回，或除權判決之聲請被駁回確定或撤回，或逾期未聲請除權判決者，仍有票據法第18條第2項的適用，也就是止付通知失其效力；再搭配同條第2項「同一人不得對同一票據再為止付之通知」，等於銀行端的防線也一併瓦解。

除權判決要開庭嗎？沒到庭會怎樣？

會，除權判決是經言詞辯論的判決。民事訴訟法第549條規定，公示催告聲請人不於言詞辯論期日到場者，法院應依其聲請另定新期日；但這個聲請自有遲誤時起逾二個月後不得為之，而且聲請人遲誤新期日者，不得聲請更定新期日。開庭沒到又拖過兩個月，程序就救不回來了。

另外提醒一個容易被忽略的規定：民事訴訟法第544條明定，申報權利在期間已滿後、而在未為除權判決前者，與在期間內申報者有同一之效力。所以期間一屆滿就儘早聲請除權判決，拖得越久，被人「補申報」而翻盤的機會越大。

法院准了公示催告，除權判決就一定會過嗎？

不一定。法院在除權判決前會依職權重新審查整個程序，並不受先前准許公示催告裁定的拘束。

臺灣高雄地方法院105年度除字第28號民事裁定就完整表達了這個立場：

「按，法院就除權判決之聲請為裁判前，得依職權為必要之調查，民事訴訟法第546條定有明文。此條規定，係以除權判決足使受催告不特定之相對人，受失權之不利益，但在公示催告所定期間內無人申報權利者，相對人無參與辯論之機會，為保護受催告相對人之利益計，故課法院依職權調查之義務，是法院就除權判決之聲請為裁判前，對於聲請除權判決及前此聲請公示催告所應具備要件之一切事實及證據，均得依職權調查之，經調查之結果，如認公示催告之聲請為不應准許者，自得為與准許公示催告裁定相異之判斷，不受准許公示催告裁定之拘束。」

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票找回來了、或知道誰拿走了，還能聲請除權判決嗎？

不行。公示催告的核心要件是「相對人不明」，人找到了就不能再用這個對不特定人廣播的程序。

前述臺灣高雄地方法院105年度除字第28號案件，聲請人黃OO先前已取得准許公示催告的裁定，卻在除權判決的言詞辯論期日自己說票都找回來了。法院先闡明何謂「不明之利害關係人」——指對聲請人所主張之權利有利害關係，而不明其究為何人或不明其姓名，甚至其人之有無亦屬不明者；故公示催告程序之進行，自應以相對人不明為要件。接著法院記載聲請人的陳述並作成判斷：

「經查，聲請人於本院言詞辯論期日陳稱，支票全部都找到，13張票中的10張已在我這裡了，另外3張持有支票的人已經向銀行提示，也有跟我聯絡，這些票都是我兒子偷拿去用的，我不知道，刑事都已經查清楚了等語（見本院105年1月27日言詞辯論筆錄），足見如附表所示之支票已無相對人不明之狀態，顯與公示催告之要件不符。」

引號內「支票全部都找到……」那一段是聲請人自己的陳述，「足見……顯與公示催告之要件不符」才是法院的判斷，兩者不要混為一談。

還有一個專業細節值得記住：駁回除權判決之聲請，依民事訴訟法第547條應以裁定為之，救濟途徑是抗告，不是上訴。上述案件文書抬頭雖印為「民事判決」，但內文明載「本院裁定如下」、依第547條裁定如主文，教示欄也載明應於送達後10日內提出抗告狀並繳納抗告費新臺幣1,000元，實質上就是裁定。

一切合法時，法院會怎麼判？

臺灣高雄地方法院99年度除字第123號民事判決是典型的准許案例，主文為「附表所示本票壹拾玖張無效。訴訟費用壹仟元由聲請人負擔。」

該案聲請人的本票遺失後，先取得該院98年度司催字第691號公示催告裁定並刊登新聞紙，申報權利期間六個月屆滿而無人申報權利，法院依民事訴訟法第564條第1項判決宣告19張本票無效，判決書並載明「本判決不得上訴」。（判決理由欄關於期間屆滿日之年份記載為「98年2月20日」，對照刊登日98年8月20日推算應為99年2月20日，屬文書年份誤植，不影響結論。）

順帶一提，該案的訴訟費用為新臺幣1,000元，正是除權判決聲請的法定裁判費。

拿到除權判決之後，錢要怎麼領回來？

除權判決應宣告證券無效（民事訴訟法第564條第1項）；有除權判決後，聲請人對於依證券負義務之人，得主張證券上之權利（第565條第1項）。 也就是說，你憑除權判決正本，就能向付款人（銀行）或發票人主張票據上的權利，或請求重新簽發票據。

法院並應以職權公告除權判決的要旨（第550條、第564條第2項）。若日後除權判決因撤銷除權判決之訴而被撤銷，為公示催告的法院應於撤銷判決確定後，依職權以相同方法公告（第564條第3項）。

不想等三到九個月？先提供擔保就能請求付款

這是原則性程序之外，很多人不知道的加速條款。票據法第19條第2項規定：公示催告程序開始後，其經到期之票據，聲請人得提供擔保，請求票據金額之支付；不能提供擔保時，得請求將票據金額依法提存。其尚未到期之票據，聲請人得提供擔保，請求給與新票據。

也就是說，公示催告程序一開始，到期的票據就可以先提供擔保請求付款，不必苦等整段申報權利期間跑完；提不出擔保時，也能請求把票款依法提存。前面提到票據法施行細則第5條第5項所稱的例外，指的就是這個機制。

有人在期間內跑出來申報權利，會怎麼樣？

程序會轉向，不是自動判你贏。

• 持有證券的人申報權利並提出證券時，法院應通知聲請人並酌定期間讓其閱覽證券；聲請人閱覽後認為證券為真正的，公示催告程序即終結，由法院書記官通知聲請人及申報權利人（民事訴訟法第563條）。
• 申報權利人如果對聲請人主張的權利有爭執，法院應酌量情形，在就所報權利有確定裁判前，裁定停止公示催告程序，或於除權判決保留其權利（第548條）。

這代表真正的持票人只要在期限內站出來，你就必須回到一般民事訴訟去釐清誰才有權利，而不是靠公示催告一路走到底。

常見問題 FAQ

Q：我遺失的是還沒寫金額的空白支票，真的完全沒辦法了嗎？

A：無法聲請公示催告，但仍有其他路可走。 依前述臺灣新竹地方法院105年度司催字第109號裁定的見解，金額與發票日空白的支票既非票據法第19條第1項所稱的票據，也不是得依背書轉讓之證券。實務上你可以做的是：票據如果在喪失後被補充記載完成，仍可依票據法施行細則第5條第4項辦理止付；同時對不當持有、擅自填載或提示兌現的人，循民事損害賠償及刑事竊盜、侵占等途徑處理。最好的預防方法，仍是不要預先簽發空白票據。

Q：我已經知道支票是被特定的人拿走的，還能走公示催告嗎？

A：不行。 公示催告以「相對人不明」為要件，前述臺灣高雄地方法院105年度除字第28號案件就是因為聲請人自陳票已找回、持票人也已聯絡上，法院認定已無相對人不明的狀態而駁回。既然知道特定對象，就應直接對該人主張返還票據或損害賠償，並視情形提出刑事告訴。

Q：申報權利期間屆滿後三個月內忘記聲請除權判決，會怎樣？

A：依民事訴訟法第545條，逾期即不得聲請除權判決。 更麻煩的是票據法施行細則第7條第1項明定，逾期未聲請除權判決者，仍有票據法第18條第2項的適用，止付通知因而失其效力；再依同條第2項，同一人不得對同一票據再為止付之通知。所以這個期限請務必設提醒。收到公示催告裁定當天，就把「公告聲請期限」與「除權判決聲請期限」兩個日期一起記下來。

Q：拿到除權判決後，票又出現在善意第三人手上，誰的權利優先？

A：原則上由取得除權判決的聲請人主張證券上的權利，因為除權判決已宣告證券無效（民事訴訟法第564條第1項、民事訴訟法第565條第1項），且對於除權判決不得上訴（第551條第1項）。但這不是毫無翻案空間：符合第551條第2項各款情形之一者，例如法律不許行公示催告程序、未為公告或不依法定方式公告、不遵守公告期間、應迴避之法官為除權判決、已申報權利而未於判決中斟酌等，第三人得以公示催告聲請人為被告，向原法院提起撤銷除權判決之訴。該訴應於三十日之不變期間內提起，自原告知悉除權判決時起算；除權判決宣示後已逾五年者，不得提起（第552條）。另依第565條第2項，因除權判決而為清償者，於除權判決撤銷後仍得以其清償對抗債權人或第三人，但清償時已知除權判決撤銷者不在此限。

Q：整套流程要花多少錢？

A：法定費用其實不高，變數在於是否登報與是否委任律師。

Q：本票、匯票遺失，程序和支票一樣嗎？

A：一樣。 票據法第19條所稱票據涵蓋匯票、本票、支票，宣告證券無效的公示催告程序統一適用民事訴訟法第557條至第567條（第556條）。前述臺灣高雄地方法院99年度除字第123號案件宣告無效的就是本票。差別主要在應記載事項不同（本票見票據法第120條、支票見第125條），聲請狀要按票據種類正確填載。另外要留意票據時效：對支票發票人的權利自發票日起算一年、對本票發票人自到期日起算三年不行使而消滅（票據法第22條第1項），流程再合法，也不要拖到時效過去。

結語

票據遺失令人心慌，但只要記住「掛失止付 → 公示催告 → 除權判決」三道步驟，並守住四個關鍵期限——止付後五日內補提公示催告證明、裁定送達翌日起二十日內聲請公告、三到九個月申報權利期間、期間屆滿後三個月內聲請除權判決——就能有效保全票據上的權利。

同時要記牢兩個實體要件：票據形式必須完整（金額、發票日空白不行），以及相對人必須不明（票已找回或知道在誰手上就不行）。這兩點正是前述新竹地院與高雄地院裁定駁回聲請的真實原因。

最後提醒，107年修法後公示催告以公告於法院網站為原則，不必然要自費登報，但相對地，忘記在期限內具狀聲請公告，會直接被視為撤回聲請。速度與程序正確，永遠是這類案件最重要的兩件事。