獨立扣押程序如何進行？與搜索扣押有何不同？

獨立扣押不需要搜索票，也不需要進屋搜索，檢察官或司法警察官只要針對已知的特定財產（例如銀行帳戶、車輛）向法院聲請裁定，經法官審查符合要件就能直接扣押；與必須依附搜索票、在搜索現場才順便扣物的「搜索扣押」不同。本文一次說明獨立扣押的法官保留原則、3種發動方式、聲請要件與救濟期間，並用真實法院裁定與座談會決議對照兩種扣押的差異。

扣押是什麼？刑事訴訟法第133條怎麼規定？

結論：只要是可能當證據或將來可能被沒收、追徵的東西，都能扣押，但要扣別人的財產來保全追徵，必須有「必要且酌量」的限度。

刑事訴訟法第133條第1項規定「可為證據或得沒收之物，得扣押之。」這是所有扣押的基礎。第2項進一步規定「為保全追徵，必要時得酌量扣押犯罪嫌疑人、被告或第三人之財產」，就是105年7月1日施行修法後新增的保全追徵扣押，讓檢察官能先把犯罪所得對應的財產扣住，避免將來判了沒收卻無財產可執行。

除此之外，第133條第3項至第5項還規定了不同財產的扣押方法：扣押不動產、船舶、航空器要用扣押命令並通知地政或監理機關；扣押債權則是以扣押命令禁止向被扣押人清償。這表示扣押不只是把實體物拿走，凍結帳戶、禁止處分不動產也都屬於扣押。

搜索扣押一定要有搜索票嗎？程序上如何保障在場權？

搜索扣押是什麼？什麼時候會同時扣押？

結論：搜索扣押是「邊搜邊扣」，合法搜索過程中看到可扣押的東西就能當場扣走，不用另案聲請。

例如警方持搜索票到涉嫌販毒者的住處搜索，在抽屜發現安非他命，當場扣押作為證據，就是典型的搜索扣押。它的特色是依附在搜索程序，扣押的合法性會連帶受到搜索是否合法的影響。

搜索扣押的程序重點有哪些？

結論：原則要有搜索票、要給在場人參與、要做筆錄給收據，缺一不可。

1. 要有票或符合例外： 原則上要有法官核發的搜索票，搜索票上會記載案由、應搜索的處所、有效期間，逾期不得執行。例外如緊急搜索、附帶搜索等才能無票搜索。
2. 要有見證人在場： 在有人住居或看守的住宅或其他處所內搜索或扣押，應命住居人、看守人或可為其代表之人在場；如果都找不到人，才能改請鄰居或就近自治團體職員在場。這是刑事訴訟法第148條的明文。
3. 要製作筆錄與清單： 執行搜索、扣押都應製作筆錄，記載實施經過，並作成扣押物品目錄表，交付扣押收據給所有人或持有人。刑事訴訟法第137條、刑事訴訟法第139條都有相關程序要求，這也是日後法院審查有無違法搜索扣押的依據。

法院如何看待搜索扣押找不到人在家的情況？

實務上曾有聲請人主張全家出國、沒有人在家，警察找轄區警員見證不合法。法院在107年度聲字第2818號裁定中指出，該案執行人員已請轄區警員在場，符合刑事訴訟法第148條，並以要旨摘述方式說明，搜索制度重在及時發現、蒐集與保全證據，特重時效性，並非被告不在家就不能搜索、扣押（要旨摘述，非逐字引文）。該案主文並非單純確認搜索合法，而是聲請發還扣押物的案件，法院最終部分准予發還，部分准予在繳納相當擔保金後撤銷銀行帳戶的扣押。

獨立扣押是什麼？為什麼現在要法官裁定？

不用搜索也能扣？什麼是法官保留原則？

結論：獨立扣押就是不靠搜索、直接鎖定特定財產來扣，但為了保障財產權，原則上一定要法官裁定才算合法。

獨立扣押又稱單獨扣押，是指檢警已經掌握特定財產的資訊（例如人頭帳戶帳號、車牌），不需要翻箱倒櫃，直接向法院聲請扣押該財產。刑事訴訟法第133條之1第1項明定，非附隨於搜索的扣押，除了以「得為證據之物」而扣押，或經受扣押標的權利人同意的情形外，應經法官裁定。這就是105年6月22日增訂、同年7月1日施行的法官保留原則，未經法官裁定的逕行扣押只是例外，必須符合「有相當理由認為情況急迫、有立即扣押必要」的要件。

這項修法把過去檢察官自行決定扣押財產的做法，改為原則由法院把關，檢察官要扣第三人財產來保全追徵，也必須經過法官審查。

扣押裁定上會寫什麼？程序會公開嗎？

結論：裁定會寫清楚要扣誰、扣什麼、可以扣到什麼時候，逾期就不能再執行，且審查程序不公開。

依刑事訴訟法第133條之1第3項、刑事訴訟法第133條之1第4項，法官的扣押裁定應記載案由、應受扣押人、應扣押標的、有效期間及逾期不得執行之意旨。整個聲請與審查程序不公開，法院認為有必要時可以開庭調查，但不會像審判那樣公開審理。

獨立扣押有哪3種發動方式？聲請與逕行扣押差在哪？

結論：正常要書面聲請法官准了才能扣，只有急迫時才能先扣再補報，且3天內一定要報告法院，法院5天內會決定要不要撤銷。

刑事訴訟法第133條之2把獨立扣押分成三種路徑：

實務上最關鍵的是逕行扣押的後控機制：

• 由檢察官逕行扣押者，應於實施後3日內陳報該管法院。
• 由檢察事務官、司法警察（官）逕行扣押者，應於執行後3日內同時報告該管檢察署檢察官及法院。
• 法院認為不應准許者，應於5日內撤銷，扣押物就要發還。這個3日、5日的期間是法定失權期間，逾期未補正或未撤銷都會影響扣押效力。

另外要留意，偵查中聲請扣押裁定經法院駁回時，依同條第5項規定不得聲明不服，只能重行聲請或補強理由再聲請，不能直接抗告。

聲請獨立扣押要符合哪些要件？法院用什麼標準審查？

結論：不是有嫌疑就能全扣，法院會看四件事：有無合理嫌疑、是不是得沒收之物、有無保全必要、是否合乎比例，且只要自由證明就夠，不用嚴格證明。

依臺灣高等法院 105 年度抗字第 1464 號裁定所揭示的審查架構，法院在審查保全追徵的扣押聲請時，會綜合判斷以下四要件：

1. 有合理情資或跡象，足以相信犯罪嫌疑人涉及特定犯罪： 不需要到起訴的有罪確信，只要有相當理由即可。
2. 該財產屬於刑事訴訟法第133條第1項得沒收之物： 例如犯罪所得、犯罪工具，或依刑法第38條之1得沒收、追徵的財產。
3. 有保全必要性： 如果現在不扣，將來可能被移轉、隱匿而無法沒收或追徵。即使帳戶餘額小於估算的犯罪所得，只要有保全價值，法院仍可能認為有必要。
4. 符合比例原則與酌量原則： 不能為了保全500萬元就把人家3000萬的財產全部凍結，扣押範圍必須必要且酌量，過度扣押會被撤銷。

在舉證程度上，法院採「自由證明」即可，不須嚴格證明。該裁定明確指出，具一定可信度的傳聞、線報、鑑定報告、交易明細、對帳單等，都可以作為聲請的理由。這與審判中要定罪的嚴格證明標準不同，是為了兼顧保全時效。

關於第三人財產，法院還會一併審查刑法第38條之1第三人沒收的要件，例如第三人是否善意取得、是否支付相當對價而不知情，避免濫扣無辜第三人的合法財產。

獨立扣押的完整流程與管轄如何運作？

檢察官聲請裁定的流程

1. 檢察官向管轄法院提出書面聲請，敘明案由、應受扣押人、標的、理由及相關事證。
2. 法院審查要件，必要時開庭訊問或命提出補充資料，程序不公開。
3. 法院裁定准許或駁回。准許的裁定會記載有效期間，逾期不得執行；駁回則不得抗告。
4. 檢察官持准許裁定執行，例如發扣押命令給銀行凍結帳戶，或通知地政機關禁止處分不動產。
5. 受扣押人不服法官的扣押裁定，可在收受送達後10日內提起抗告（以裁定書諭知期間為準）。

更多關於管轄法院如何決定、聲請書應載明的細節，刑事案件完整指南有系統性的整理可供參考。

逕行扣押的事後審查流程

如果是情況急迫先扣再報，檢察事務官或司法警察（官）先扣後，必須在3日內報告檢察官及法院。法院在收受報告後5日內若認為不應准許，就會撤銷扣押並命發還扣押物。這段期間受扣押人的財產仍處於被扣狀態，但已有外部監督。

實際案例怎麼判？4個情境看懂法院的界線

案例一：審判中還能扣第三人財產嗎？

某甲涉嫌詐欺500萬元後棄保潛逃，檢察官在案件已起訴、法院審理中，聲請扣押第三人某乙帳戶內由甲匯入的款項。爭議在於審判中檢察官是否還有聲請權。

此問題經臺灣高等法院暨所屬法院 108 年法律座談會刑事類提案 第 20 號座談會決議討論，多數見解採甲說，認為檢察官在審判中仍得為保全追徵聲請扣押第三人財產，法院應為實質審查後裁定准駁，法源為刑事訴訟法第133條第2項、刑事訴訟法第133條之1、刑事訴訟法第133條之2。座談會決議非確定判決，但反映實務多數操作見解。

案例二：扣押律師事務所電腦是否過當？

自訴人為執業律師，涉嫌與他人共同犯罪，檢警持搜索票到其事務所搜索並扣押電腦主機。律師主張範圍過大、侵害律師與當事人的保密特權。

臺灣臺東地方法院 111 年度自字第 5 號 裁定裁定反訴不受理（一審裁定，尚未確定），理由中說明若律師本人為被告，其事務所原則上得為搜索，且考量電磁紀錄具有長時保存性、容易匿蹤、可得加密等特性，扣押電腦載體作為證據保全措施，符合必要性與比例原則。這個案例雖屬搜索扣押，但同樣說明法院如何權衡保全必要與權利侵害。

案例三：聲請扣押帳戶，法院只看自由證明就夠嗎？

調查處依情資認為犯罪嫌疑人涉及背信、侵占，有保全沒收追徵必要，報請檢察官許可後向法院聲請扣押其帳戶財產，獲第一審法院裁定准許。受扣押人不服提起抗告，主張交易價格合理、無不法所得。

高等法院在臺灣高等法院 105 年度抗字第 1464 號裁定中駁回抗告、維持扣押，重申審查扣押聲請只要有合理情資或跡象、以自由證明為已足，不須達到嚴格證明，傳聞或線報具可信度即可作為依據，且原裁定在保全必要性及比例原則的判斷並無不當。

案例四：對逕行扣押不服，要怎麼救濟？

當事人對檢察事務官、司法警察官的逕行扣押不服，法律沒有直接規定救濟條文，實務曾有兩說：一說可類推適用刑事訴訟法第416條準抗告直接向法院聲明不服，另一說應先向檢察官請求暫時發還。

臺灣高等法院暨所屬法院 105 年法律座談會刑事類提案 第 42 號座談會決議採修正後審查意見，多數見解認為應否定類推準抗告，當事人應先依刑事訴訟法第142條第2項向檢察官請求暫時發還或撤銷扣押，對檢察官的處分不服時，再依第416條聲請法院準抗告。同樣地，座談會決議僅供參考，非確定判決，但目前實務多依此操作。

獨立扣押與搜索扣押差在哪？一表看懂

常見問答（QA）

Q：什麼情況下可以獨立扣押？

A：有相當理由認為是證據或得沒收之物且有保全必要時就能聲請，急迫時可先扣再補報。 檢察官或司法警察官認為某財產將來可能被沒收或追徵，若不先扣住會被移轉、滅失，就可以向法院聲請扣押裁定；若情況急迫例如正在轉帳，檢察事務官、司法警察（官）得逕行扣押，但事後3日內必須陳報或報告法院，由法院在5日內決定是否撤銷。

Q：獨立扣押需要搜索票嗎？

A：不需要搜索票，但通常需要法院的扣押裁定。 獨立扣押是單獨的強制處分，不靠搜索票發動，靠的是法官的扣押裁定。只有在符合急迫性要件的逕行扣押，才能暫時無裁定先扣，事後仍要補法院審查。

Q：如果我的財產被扣押覺得不合理，該怎麼辦？救濟期間多久？

A：要看是誰扣的，分別在10日內抗告或準抗告，逕行扣押則先請求檢察官發還。 對法官所為的扣押裁定不服，向上一級法院提起抗告；對檢察官所為扣押、發還或駁回發還的處分不服，向法院聲請準抗告，期間均為10日（以裁定或處分書上諭知的期間為準）。若是被檢察事務官、司法警察（官）逕行扣押，依實務多數見解應先依刑事訴訟法第142條第2項向檢察官請求暫時發還或撤銷，對檢察官決定不服再提準抗告，建議及時委任律師處理。

Q：被扣的財產可以拿回來嗎？繳錢能換回來嗎？

A：可以，無留存必要就應發還，得沒收或追徵的財產還能用相當擔保金取代扣押。 刑事訴訟法第142條規定，扣押物若無留存必要，不待案件終結，法院或檢察官就應裁定或命令發還；贓物在無第三人主張時應發還被害人。第142條之1則規定，屬於得沒收或追徵的扣押物，受扣押人得提供相當擔保金聲請撤銷扣押，擔保金的存管、計息與發還準用第119條之1規定。實務上如107年度聲字第2818號就是在繳納擔保金後撤銷帳戶扣押的例子。

Q：搜索扣押和獨立扣押哪個比較常見？

A：搜索扣押常見於臨檢、搜索現場扣證物；獨立扣押常見於金流、不動產的保全。 例如毒品、槍械等證物多靠搜索扣押當場取得；詐欺、洗錢、背信等涉及帳戶、不動產、債權的犯罪，則常用獨立扣押凍結帳戶或禁止處分不動產，因為不需要進入住宅就能達到保全效果。

結語

結論：兩種扣押都是為了保全證據與將來沒收，但獨立扣押多了法官事先審查的把關，人民的救濟也更明確。

搜索扣押是「有票才搜、搜到才扣」，獨立扣押是「鎖定財產、聲請裁定再扣，急迫才能先扣後報」。不論哪一種，都必須符合刑事訴訟法第133條以下的要件與比例原則，法院也會實質審查是否有合理嫌疑、是否確屬得沒收之物、有無保全必要及是否過度侵害。如果你收到扣押裁定或發現帳戶被凍結，務必留意裁定上的有效期間與10日救濟期間，及時依第142條、刑事訴訟法第142條之1請求發還或提供擔保金，並諮詢專業律師評估是否提起抗告或準抗告，才能有效保障財產權。

（本文依刑事訴訟法現行條文及實務見解撰寫，僅供參考，具體個案仍應諮詢專業律師。）

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引用裁定與座談會決議片段來源： 臺灣高等法院 105 年度抗字第 1464 號、臺灣臺東地方法院 111 年度自字第 5 號 裁定、臺灣高等法院暨所屬法院 105 年法律座談會刑事類提案 第 42 號、臺灣高等法院暨所屬法院 108 年法律座談會刑事類提案 第 20 號、107年度聲字第2818號等裁定書片段。