獨立扣押程序如何進行？與搜索扣押有何不同？ 扣押，簡單來說就是「暫時把東西扣住」，在刑事案件中，檢警為了保全證據或確保將來沒收犯罪所得，會依法將相關物品暫時收走。但你知道扣押有兩種不同的方式嗎？一種是大家常在電視上看到的「搜索扣押」，警察持搜索票進屋，看到可疑物品就當場扣押；另一種則是「獨立扣押」，不需要進屋搜索，直接向法院聲請扣押某個特定物品（例如銀行帳戶裡的錢）。這兩種程序有什麼不一樣？獨立扣押又該如何進行？本文將用白話文告訴你，並引用真實法院見解，讓你輕鬆搞懂法律知識。 一、扣押的基本概念 刑事訴訟法第133條規定：「可為證據或得沒收之物，得扣押之。」也就是說，如果某樣東西可能成為證據，或是犯罪所得（例如詐騙來的錢）、犯罪工具（例如開山刀），檢警就可以把它扣起來，避免被藏匿或滅失。 扣押是一種強制處分，會影響人民的財產權，所以法律設有嚴格的程序規定。其中，最常見的就是「搜索扣押」，也就是在執行搜索的時候，順便把發現的可扣押物扣走。但除此之外，還有一種叫做「獨立扣押」（或稱「單獨扣押」），它不依附於搜索，而是直接針對已知的特定物品進行扣押。 二、搜索扣押（附隨於搜索的扣押） 1. 什麼是搜索扣押？ 當檢警持搜索票進入某處所進行搜索，如果在現場發現可扣押之物，就可以當場扣押，不需要另外聲請。這就是搜索扣押，因為它是附隨在搜索程序之後進行的。 例如：警方懷疑小明販毒，向法院聲請搜索票後，到小明家搜索，結果在抽屜裡找到一包安非他命，於是當場扣押這包毒品作為證據。這就是典型的搜索扣押。 2. 搜索扣押的程序 搜索扣押必須符合搜索的規定，原則上要有搜索票（除非有例外，如緊急搜索、附帶搜索等）。執行搜索時，應出示搜索票，並命住居人、看守人或可為其代表之人在場（刑事訴訟法第148條）。如果這些人不在，可以請鄰居或地方自治團體職員在場（例如里長）。搜索後應製作筆錄，並列出扣押物品清單。 3. 法院怎麼看搜索扣押的合法性？ 法院在審查搜索扣押是否合法時，會看執行程序有無瑕疵。例如，在一個案例中（107年度聲字第2818號），法務部調查局持搜索票到聲請人家中執行搜索，當時聲請人全家在國外，執行人員請轄區警員在場，法院認為這樣符合刑事訴訟法第148條的規定，程序合法。另外，法院也強調：「搜索制度係在於及時發現、蒐集與保全犯罪之證據資料，特重時效性，無所謂被告或犯罪嫌疑人不在家，即不得搜索、扣押之問題。」（107年度聲字第2818號） 三、獨立扣押（單獨扣押） 1. 什麼是獨立扣押？ 獨立扣押是指「不依附於搜索」的扣押程序。也就是說，檢警不需要進入某人的住處或處所翻箱倒櫃，而是直接針對某個已知的特定物品（例如某個銀行帳戶、某輛汽車）向法院聲請扣押裁定，或是情況急迫時先扣押再補報法院。 這種程序通常用在已經掌握特定財產的資訊，例如知道犯罪嫌疑人的銀行帳戶裡有詐騙款項，為了防止他把錢領走，檢察官可以直接向法院聲請扣押該帳戶。 2. 獨立扣押的法律依據 刑事訴訟法第133條規定：「可為證據或得沒收之物，得扣押之。」第133條第2項進一步規定，為保全追徵，得扣押第三人之財產，必要時得請求金融機構等提供資料；情況急迫時，檢察事務官、司法警察官或司法警察得逕行扣押，並應於三日內報告檢察官及法院，法院認為不應准許者，應於五日內撤銷之。此為緊急扣押（逕行扣押）的法律依據。 此外，刑事訴訟法第133條之1規定電磁紀錄之扣押：對於電磁紀錄，得命其所有人、持有人或保管人提出或交付，必要時得扣押其載體（例如電腦硬碟）。第133條之2則規定附隨命令，法院或檢察官得命保存特定電磁紀錄，以配合後續扣押程序。 至於聲請法院核發扣押令，依刑事訴訟法第128條之1規定，由法官核發扣押令；偵查中由檢察官聲請，審判中由法院依聲請或依職權裁定。 簡單來說，獨立扣押可以分成三種發動方式： - 檢察官聲請法院裁定：檢察官認為有必要時，向法院聲請扣押裁定，法院審查後決定准駁。 - 司法警察官報請檢察官許可後聲請：警察調查中認為有必要，先報請檢察官同意，再向法院聲請。 - 逕行扣押：檢察事務官、司法警察（官）在情況急迫時，可以直接扣押，但事後要在3天內報告檢察官和法院，法院如果覺得不該扣押，要在5天內撤銷。 3. 獨立扣押的條件 不是隨便就可以扣押別人的財產。依照法院見解，聲請扣押時必須符合以下要件（臺灣高等法院 105 年度抗字第 1464 號、臺灣高等法院 105 年度抗字第 1464 號）： - 有合理情資或跡象，足以相信犯罪嫌疑人涉及特定犯罪（也就是有犯罪嫌疑）。 - 該財產屬於刑事訴訟法第133條第1項所列「得沒收之物」（例如犯罪所得、犯罪工具等）。 - 扣押具有保全必要性，也就是如果不扣押，將來可能無法沒收或追徵。 - 扣押範圍必須符合比例原則，不能過度侵害受扣押人的權益。 法院在審查這些要件時，採用「自由證明」即可，不需要嚴格的證據，只要有一定可信度的傳聞或線報就可以（臺灣高等法院 105 年度抗字第 1464 號）。例如，檢察官根據線民提供的情資，認為某帳戶是詐騙集團的人頭帳戶，就可以聲請扣押。 4. 獨立扣押的程序 以檢察官聲請法院裁定扣押為例，流程大致如下： 1. 檢察官向管轄法院提出聲請書，說明聲請理由、扣押標的、相關證據等。 2. 法院審查聲請是否符合要件，必要時可以開庭調查。 3. 法院認為合法且有理由，就裁定准許扣押；認為不合法或無理由，則裁定駁回。 4. 檢察官收到准許裁定後，就可以執行扣押（例如發函給銀行凍結帳戶）。 5. 受扣押人如果不服，可以在收到裁定後5日內提起抗告。 關於管轄的更多實務案例與操作細節，刑事案件完整指南有系統性的整理可供參考。 如果是逕行扣押，則是由檢察事務官或司法警察（官）直接扣押物品，然後在3天內報告檢察官和法院，由法院事後審查。如果法院認為不應扣押，就會撤銷，並將扣押物發還。 5. 獨立扣押的實際案例 案例一：扣押第三人財產 某甲涉嫌詐欺取財，詐騙金額高達500萬元，審理期間棄保潛逃。檢察官為了保全將來沒收，聲請扣押第三人某乙的銀行帳戶（帳戶內有甲匯入的款項）。問題是：審判中（也就是案件已經起訴、法院審理中）檢察官還能不能聲請扣押第三人的財產？這個爭議經過法院研討，最後決議認為檢察官在審判中仍然可以聲請扣押第三人財產，法院應實質審查後裁定（臺灣高等法院暨所屬法院 108 年法律座談會刑事類提案 第 20 號、臺灣高等法院暨所屬法院 108 年法律座談會刑事類提案 第 20 號、臺灣高等法院暨所屬法院 108 年法律座談會刑事類提案 第 20 號）。相關法條包括刑事訴訟法第133條第2項、第133條之1、第133條之2等。 案例二：律師事務所搜索扣押案 自訴人（律師）因涉嫌與他人共同犯罪，檢警持搜索票到他的事務所搜索，並扣押電腦主機。律師主張扣押範圍過大，侵害律師與當事人的保密特權。法院認為，如果律師本身是被告，那麼他的事務所原則上可以搜索；而且因為電磁紀錄具有長時保存性、容易匿蹤、可得加密等特性，扣押載體（電腦）是必要的保全措施，因此駁回自訴（臺灣臺東地方法院 111 年度自字第 5 號 裁定、臺灣臺東地方法院 111 年度自字第 5 號 裁定）。這個案例雖然是搜索扣押，但也涉及扣押的必要性與比例原則。 案例三：聲請扣押犯罪嫌疑人財產 聲請機關（例如調查局）根據情資，認為犯罪嫌疑人涉及犯罪，聲請扣押其財產。前審法院認為證據不夠充分，駁回聲請；但上級法院認為前審審查過嚴，因為審查扣押聲請只需要「合理情資或跡象」，不須達到嚴格證明，最後准許扣押（臺灣高等法院 105 年度抗字第 1464 號、臺灣高等法院 105 年度抗字第 1464 號、臺灣高等法院 105 年度抗字第 1464 號）。這個案例顯示法院審查獨立扣押聲請的寬嚴標準。 案例四：對逕行扣押的救濟 當事人對於檢察事務官、司法警察官逕行扣押不服，該如何救濟？法律沒有明文規定，實務上曾有爭議。一種見解認為可以類推適用刑事訴訟法第416條的「準抗告」程序，向法院聲明不服；另一種見解認為應先向檢察官請求暫時發還，再對檢察官處分不服時提起準抗告。這個問題在法院討論中呈現不同看法（臺灣高等法院暨所屬法院 105 年法律座談會刑事類提案 第 42 號）。目前實務傾向哪一種？讀者可以留意後續發展。 四、獨立扣押與搜索扣押的比較 | 項目 | 搜索扣押 | 獨立扣押 | |------|----------|----------| | 發動時機 | 依附於搜索程序，在搜索過程中當場發現可扣押物時進行。 | 不依附搜索，可直接針對已知的特定財產聲請扣押或逕行扣押。 | | 是否需要搜索票 | 原則上需要搜索票（例外：緊急搜索、附帶搜索等）。 | 不需要搜索票，但通常需要法院裁定（逕行扣押除外）。 | | 程序 | 持搜索票執行搜索，當場扣押並製作筆錄。 | 檢察官或司法警察官向法院聲請裁定，或情況急迫時逕行扣押後補報。 | | 對象範圍 | 限於搜索處所內發現的可扣押物。 | 可針對特定財產，如銀行帳戶、車輛、不動產等。 | | 必要性審查 | 法院核發搜索票時已審查必要性，執行時當場扣押仍須符合比例原則。 | 法院審查聲請時，須確認有合理情資、保全必要性及比例原則（臺灣高等法院 105 年度抗字第 1464 號、臺灣高等法院 105 年度抗字第 1464 號）。 | | 救濟途徑 | 對搜索扣押不服，可依刑事訴訟法第404條、第416條聲明異議或準抗告。 | 對扣押裁定不服可抗告；對逕行扣押不服，可類推適用準抗告或依第142條第2項請求發還（臺灣高等法院暨所屬法院 105 年法律座談會刑事類提案 第 42 號、107年度聲字第2818號）。 | 五、常見問答（QA） Q1：什麼情況下可以獨立扣押？ A：當檢察官或司法警察官有相當理由認為某物品是證據或得沒收之物，而且有保全必要（例如可能被移轉或滅失），就可以向法院聲請扣押。如果是情況急迫（例如嫌犯正在轉帳），檢察事務官或司法警察也可以先扣押，事後再報告。 Q2：獨立扣押需要搜索票嗎？ A：不需要。獨立扣押是單獨的強制處分，不需要搜索票，但通常需要法院的裁定（除非是逕行扣押）。所以，如果你收到法院的扣押裁定，代表檢察官已經向法院聲請並獲准了。 Q3：如果我的財產被扣押，我覺得不合理，該怎麼辦？ A：你可以向法院聲請撤銷或變更扣押裁定。如果是對法院的裁定不服，可以在收到裁定後5日內提起抗告；如果是對檢察事務官、司法警察官的逕行扣押不服，可以依刑事訴訟法第416條聲明不服（準抗告），或者先向檢察官請求暫時發還（臺灣高等法院暨所屬法院 105 年法律座談會刑事類提案 第 42 號、107年度聲字第2818號）。建議尋求律師協助。 Q4：扣押的財產可以拿回來嗎？ A：可以。如果扣押物沒有繼續留存的必要（例如案件已經釐清，或已無證據價值），或者所有人提供相當的擔保金，就可以向法院或檢察官聲請發還（107年度聲字第2818號）。刑事訴訟法第142條、第142條之1有詳細規定。 Q5：搜索扣押和獨立扣押哪個比較常見？ A：搜索扣押比較常見於警方臨檢、搜索時當場扣押證物；獨立扣押則常見於金融犯罪、洗錢等案件，用來凍結銀行帳戶或扣押不動產，因為這些財產不需要進入住處搜索就能扣押。 另外，法律用語「夜間」的定義也是處理這類問題時不可忽略的一環。 進一步的說明可參見法律用語夜一文。 六、結語 扣押是打擊犯罪的重要工具，但也可能影響人民的財產權。法律設計了兩種不同的扣押程序，讓執法人員可以視情況選擇適當的方式。搜索扣押是「邊搜邊扣」，獨立扣押則是「針對特定財產直接扣」。兩者都必須遵守法律規定的要件和比例原則，法院也會進行把關。如果你遇到扣押處分，記得你有救濟的權利，不要輕易放棄。希望這篇文章能幫助你了解獨立扣押與搜索扣押的差異，下次看到新聞時就能更清楚背後的程序囉！ （本文參考法院判決見解，並依刑事訴訟法及相關實務撰寫，僅供參考，具體個案仍應諮詢專業律師。） --- 引用判決片段來源： 臺灣高等法院 105 年度抗字第 1464 號、臺灣臺東地方法院 111 年度自字第 5 號 裁定、臺灣高等法院 105 年度抗字第 1464 號、臺灣高等法院 105 年度抗字第 1464 號、臺灣臺東地方法院 111 年度自字第 5 號 裁定、臺灣高等法院暨所屬法院 105 年法律座談會刑事類提案 第 42 號、臺灣高等法院暨所屬法院 108 年法律座談會刑事類提案 第 20 號、臺灣高等法院暨所屬法院 108 年法律座談會刑事類提案 第 20 號、臺灣高等法院暨所屬法院 108 年法律座談會刑事類提案 第 20 號、107年度聲字第2818號、107年度聲字第2818號 等判決書片段。
