遭恐嚇後對方持續騷擾怎麼辦？保護令聲請全攻略

遭恐嚇後對方還持續傳訊息、打電話、跟蹤或盯哨怎麼辦？答案是除了報警，你可以向法院聲請「跟蹤騷擾保護令」，經法院認定有跟蹤騷擾事實且有必要就會核發，禁止對方再騷擾、命其遠離你的住居所或職場一定距離，違反保護令最重可處3年有期徒刑；但被害人自行聲請，依法須符合「已先經警察書面告誡，2年內對方再犯」要件，若還沒告誡則由檢察官或警察機關依職權聲請。本文整理跟騷法定義、8大騷擾類型、保護令4款內容、完整聲請5步驟、違反刑責與3件真實裁定判決，讓你一次看懂如何用法律保護自己。

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一、跟蹤騷擾行為的法律定義是什麼？8大類型一次看

結論：只要對方「反覆或持續、違反你意願、與性或性別有關」，讓你心生畏怖足以影響日常生活，就可能構成跟蹤騷擾，不限於情侶或前任。

根據跟蹤騷擾防制法第3條第1項，跟蹤騷擾行為是指以人員、車輛、工具、設備、電子通訊、網際網路或其他方法，對特定人反覆或持續為違反其意願且與性或性別有關的下列行為之一，使之心生畏怖，足以影響其日常生活或社會活動。所謂與性或性別有關，實務上常見於追求、情感糾葛、性別歧視、性報復等脈絡，不以有性接觸為必要。

很多人以為只有跟蹤才算，其實法律共列出8款行為，只要符合其中一款，且符合「反覆或持續、違反意願、與性或性別有關、心生畏怖影響生活」的要件，就可能成立：

此外，跟蹤騷擾防制法第3條第2項另規定，對特定人之配偶、直系血親、同居親屬或與特定人社會生活關係密切之人，以前項之方法反覆或持續為違反其意願而與性或性別無關之各款行為之一，使之心生畏怖足以影響該特定人日常生活或社會活動，亦為本法所稱跟蹤騷擾行為。也就是說，第2項是「與性或性別無關亦構成」，目的在防止行為人繞道騷擾親友來間接施壓本人。

特別提醒：「無關亦構成」的獨立類型

許多文章只強調8款行為要「與性或性別有關」，卻漏掉第3條第2項這個獨立類型。第2項的立法目的，就是防止行為人為了逼迫本人就範，轉而騷擾其配偶、直系血親、同居親屬或職場上、生活上關係密切的人（例如同事、好友、同住室友）。此時，即使行為本身與性或性別無關，例如反覆寄送恐嚇信至其家人工作場所、冒用家人個資訂購大量外送或計程車到你家、持續到家人住處盯梢堵人，只要符合「以前項之方法（人員、車輛、電子通訊等）反覆或持續違反其意願」「使該特定人（也就是被鎖定的被害人本人）心生畏怖足以影響其日常生活或社會活動」，同樣構成跟蹤騷擾。這正是為了堵住「騷擾你家人來逼你」的漏洞，實務上被害人若遇到此類繞道施壓，務必將對家人、親友的騷擾紀錄一併保全，作為聲請保護令的證據。

法院怎麼說？ 參照114年度跟護字第4號裁定要旨摘述：法院綜合跟蹤騷擾防制法第3條第1項定義及第4款干擾類型說明，行為人反覆或持續以電子通訊對特定人進行干擾，使之心生畏怖足以影響其日常生活或社會活動，即可能構成跟蹤騷擾。此為要旨摘述，非逐字引文，完整構成要件仍以跟蹤騷擾防制法第3條第1項所列8款條文為準。

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二、保護令是什麼？跟騷法保護令 vs. 家暴保護令差在哪？

結論：被陌生人、朋友、同事騷擾聲請「跟騷法保護令」；被家人或曾有親密關係的未同居伴侶騷擾，則要聲請「家庭暴力防治法保護令」，兩者不能混用。

跟騷法保護令的4款內容

法院審理終結後，認有跟蹤騷擾行為之事實且有必要者，應依聲請或依職權核發一款或數款保護令。很多文章寫成5款，其實法條是4款，其中第1款同時包含「禁止跟騷行為」及「得命遠離特定場所」：

法院怎麼說？ 參照113年度跟護字第18號裁定要旨：「法院於審理終結後，認有跟蹤騷擾行為之事實且有必要者，應依聲請或依職權核發包括下列一款或數款之保護令：一、禁止相對人為第三條第一項各款行為之一，並得命相對人遠離特定場所一定距離。二、禁止相對人查閱被害人戶籍資料。三、命相對人完成治療性處遇計畫。四、其他為防止相對人再為跟蹤騷擾行為之必要措施。」此段與跟蹤騷擾防制法第12條第1項逐字相符。

有效期間與延長： 保護令有效期間最長為2年，自核發時起生效，法院會依個案核定1年或2年。期滿前有繼續受保護必要者，被害人、檢察官或警察機關得聲請延長，每次延長不得超過2年。特別要注意的是，在法院就延長聲請為裁定前，原保護令不失效力，避免空窗期。保護令的記載依法得不記載被害人住所，以保護個資，且裁定會附記不服可在10日內抗告。

家暴保護令的適用時機

跟蹤騷擾防制法第5條第4項明定，家庭暴力防治法所定家庭成員間、現有或曾有親密關係之未同居伴侶間的跟蹤騷擾行為，應依家庭暴力防治法規定聲請民事保護令，不適用跟騷法關於保護令的規定。也就是說，前男友、前女友、前配偶、現任伴侶間的騷擾，要走家暴法體系，可聲請通常保護令、暫時保護令，甚至在有急迫危險時由檢察官、警察或主管機關聲請緊急保護令，法院應於4小時內核發。跟騷法本身沒有暫時或緊急保護令的設計，這是兩法最大差異。

保護令只是整體法律問題的一部分，家暴保護完整指南從不同角度提供了全面的說明與建議。

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三、如何聲請保護令？5個步驟一次看懂

結論：證據是關鍵，先報警取得書面告誡，再向管轄法院聲請，法院會給對方陳述機會後開庭審理，全程不公開且可保密你的地址，聲請免裁判費。

1. 蒐集並保存證據

證據是聲請保護令能否成功的核心。建議從第一次被騷擾就系統性留存：

• 通訊騷擾證據：LINE、簡訊、Email、Instagram、Facebook私訊的完整截圖（含對方帳號、時間、已讀紀錄），封鎖前後的對話都要留
• 通話紀錄：手機通聯紀錄、未接來電截圖、錄音檔（注意錄音合法性）
• 跟蹤盯哨證據：照片、影片、行車記錄器、大樓監視器畫面，標明時間地點
• 實體物品：對方寄送、留置的文字、圖畫、物品、訂購紀錄
• 證人與診斷：目擊同事、鄰居、親友證詞，以及因恐慌、失眠就醫的診斷證明、藥單
• 官方紀錄：報案證明、警察核發的書面告誡、保護令裁定

2. 向警察報案並取得書面告誡

你可以先向警察機關報案。警察調查後若認為有跟蹤騷擾行為，應依職權或依你的請求，對行為人核發書面告誡。這份告誡書是後續聲請保護令的重要基礎。

重要要件提醒： 被害人自行向法院聲請保護令，依法須以「行為人經警察書面告誡後2年內，再為跟蹤騷擾行為」為要件。也就是說，第一次被騷擾先由警察告誡，若對方在2年內又騷擾，你才能自行聲請。如果尚未經告誡或已逾2年，被害人無法自行聲請，但檢察官或警察機關仍得依職權向法院聲請保護令，被害人可請檢警協助。實務上許多人被駁回就是卡在這個「先告誡、後再犯」的程序要件。

檢警可不經告誡直接聲請的職權管道： 依跟蹤騷擾防制法第5條第1項後段、第2項及第13條第3項、第4項，檢察官或警察機關「無需先經書面告誡」即得依職權向法院聲請保護令；延長保護令亦同，檢警得為延長之聲請，且在法院就延長聲請為裁定前，原保護令不失其效力，檢警聲請延長時也適用。因此，若你尚未取得告誡、已逾2年再犯期間、或你是未成年、身心障礙等難以自行委任代理人而可由配偶、法定代理人、三親等內血親、姻親代為聲請的情形，切勿誤以為無法受保護，應立即請檢警協助依職權聲請，避免空窗期。跟騷法雖無家暴法第16條的暫時或緊急保護令（緊急4小時內核發），但此一職權聲請管道即是重要的補救機制。

不服告誡的救濟： 行為人若不服書面告誡，得於收受告誡書後10日內，經原核發的警察機關向上級警察機關聲明異議，上級機關應於5日內為決定，不得再聲明不服。這代表告誡有正當程序保障，但異議期間不停止告誡效力。

3. 撰寫聲請狀，向管轄法院遞狀

符合要件後，向有管轄權的地方法院提出「跟蹤騷擾保護令聲請狀」。管轄法院包括：被害人住居所地、相對人住居所地、跟蹤騷擾行為地或結果地之地方法院，比一般民事案件多了一個「結果地」，對被害人更便利。聲請狀應載明聲請人與相對人基本資料、請求核發的保護措施、具體事實理由、時間地點及證據清單。

費用與個資保護： 依跟蹤騷擾防制法第5條第3項，保護令聲請免徵裁判費，並準用民事訴訟法相關規定，減輕被害人負擔。同時，為保護被害人，依第7條第2項及第12條第3項，聲請書及保護令得不記載被害人住所，法院審理時也得依職權秘密訊問，避免在文書或庭審中揭露你的真實住址。法院網站有制式範本可下載，不會寫也可請警察、地方政府家庭暴力暨性侵害防治中心或法律扶助基金會協助。

檢察官、警察機關得依職權聲請；若被害人為未成年、身心障礙等情形，其配偶、法定代理人或三親等內血親、姻親也可代為聲請。

4. 法院審理：不公開、給對方陳述、可隔別訊問

法院收受聲請書後，會速將繕本送達相對人，並限期命其陳述意見，保障程序聽審權。審理程序有以下特色：

• 不公開審理：依第10條第1項，保護令程序不公開，保護隱私
• 保密措施：不得揭露被害人個資，文書送達、證詞記載都要遮隱
• 友善審理：得隔別訊問、採視訊或科技設備審理，避免被害人與相對人直接對峙的二次傷害；必要時可請社工、輔佐人陪同
• 調查證據：法院會綜合訊息紀錄、通聯、監視器、證人、告誡紀錄等判斷是否構成跟蹤騷擾

法院怎麼說？ 參照114年度跟護字第4號裁定要旨：「法院收受聲請書後，除得定期間命聲請人以書狀或於期日就特定事項詳為陳述外，應速將聲請書繕本送達於相對人，並限期命其陳述意見。」此與跟蹤騷擾防制法第9條規定相符。

5. 核發保護令並送達

法院認定有跟蹤騷擾事實且有必要，即核發保護令，載明禁止事項、遠離距離、期間等，並送達雙方。保護令自核發時起生效。相對人如不服，得於收受裁定後10日內提起抗告，在抗告期間或抗告審理中，除非法院另有裁定，原保護令仍有效，被害人仍受保護。地方法院的跟護裁定屬於裁定程序，並非一般民事判決，抗告是其救濟途徑。

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四、違反保護令會怎樣？刑責與告訴期間一次搞懂

結論：違反保護令不是罰錢了事，是刑事犯罪，最重關3年；但只有違反第1至3款才會成罪，違反「其他必要措施」不在刑罰範圍，且跟騷罪本身要被害人提告、6個月內要提，逾時提告會被裁定不受理。

4個實務細節一定要知道：

1. 違反保護令的範圍有限定：跟騷法第19條處罰的是違反法院依第12條第1項第1款至第3款所為的保護令，也就是「禁止跟騷及遠離特定場所、禁止查閱戶籍、命完成治療性處遇」。若法院依第4款核發「其他必要措施」，違反該款不在第19條刑罰範圍，但仍可能構成民事違反或被法院另為處置。

2. 跟騷罪是告訴乃論，6個月是關鍵，但僅限第18條第1項：依跟蹤騷擾防制法第18條第3項及刑事訴訟法第237條，僅「第18條第1項之罪，須告訴乃論」，告訴期間為知悉犯人後6個月；第2項攜帶凶器或其他危險物品犯前項之罪，則為非告訴乃論。實務上曾有被害人對111年9月3日的跟騷行為遲至112年5月11日才提告，因已逾6個月，法院就該部分諭知公訴不受理，僅就保護令部分仍判刑。這提醒被害人，若遇的是第1項一般跟騷，蒐證後要盡速提告，不要等。

3. 保護令有強制力：一旦核發，警察會建檔列管，若對方再犯，立即報警並提供違反事證，警方會移送地檢署偵辦。即使對方的跟騷行為本身因逾告訴期間不受理，違反保護令部分仍是公訴罪，一樣會被追訴。

4. 警方可即時調取通信紀錄保全證據：跟蹤騷擾防制法第18條第4項特別規定，檢察官偵查第1項之罪及司法警察官因調查犯罪情形認有調取「通信紀錄及通訊使用者資料」必要時，不受通訊保障及監察法第11條之1第1項「最重本刑3年以上」之限制。也就是說，即使一般跟騷罪最重僅1年，警方仍可依法調取LINE、電話的通聯紀錄與使用者資料，有利即時保全騷擾證據。被害人報警時，務必提供對方門號、LINE帳號、騷擾時間等資訊，協助警方快速調取，避免證據滅失。

法院怎麼說？ 參照114年度跟護字第4號裁定要旨：「相對人如違反本件保護令，依跟騷法第19條規定，得處3年以下有期徒刑、拘役或科或併科新台幣30萬元以下罰金。」此為裁定主文後的附帶告知，提醒相對人遵守義務。

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五、真實法院案例解析：法院真的會核發保護令嗎？

結論：會。實務上法院對於經告誡仍再犯、或行為已使被害人生活失序的案件，核發比例高，且會具體命遠離距離、期間，並對違反者判刑。

案例1：分手後以電郵、LINE、電話及私密影片要脅，法院核發1年保護令

案情簡介 A女與B男曾短暫交往，分手後B男明知A女已不願聯絡，仍反覆以電子郵件、LINE、電話持續干擾，並以私密影片要脅A女。A女報警後警察已核發書面告誡，B男在2年內再犯，A女向法院聲請保護令。

法院見解 法院認為B男經告誡後仍故意違反意願、與性或性別有關地反覆干擾，使A女心生畏怖，足以影響日常生活，已構成跟蹤騷擾，確有核發保護令必要。裁定主文核發9項措施，包括禁止為跟蹤騷擾防制法第3條第1項8款行為、命遠離特定場所等，保護令有效期間為1年。

參考裁定：參照114年度跟護字第4號裁定。此為地方法院裁定，依裁定附記當事人於收受裁定後10日內得提起抗告，在抗告期間或抗告確定前，原裁定是否確定的狀態請以法院最新裁定為準。

案例2：盯哨跟蹤長達6個月、恐慌症復發，法院核發2年保護令並命遠離100公尺

案情簡介 C女與D男原為朋友，D男追求遭拒後，在C女住處附近盯哨、守候、尾隨，時間長達6個月。警方核發書面告誡後D男仍未停止，導致C女恐慌症復發需服藥治療，身心嚴重受創，C女聲請保護令。

法院見解 法院認定D男行為屬跟蹤騷擾，且經告誡後仍持續，情節重大，嚴重影響C女身心健康與社會活動，故依職權核發保護令。除禁止8款跟騷行為外，另命不得接近C女住居所100公尺、不得在巷口50公尺內逗留等具體遠離措施，並禁止查閱戶籍資料，保護令期間為2年。

參考裁定：參照113年度跟護字第18號裁定。法院主文為「不得為附表一本院核發欄之禁止行為」，附表載明具體禁止款項與遠離距離，非僅抽象禁止。此亦為地方法院裁定，不服得於10日內抗告。

案例3：違反家暴保護令又傳槍枝照片恐嚇，二審維持5月徒刑（對照案例：家暴法 vs. 跟騷法違反保護令差異）

案情簡介 E男與F女曾有親密關係，法院已依家庭暴力防治法核發111年度家護字第1761號民事通常保護令，禁止E男接觸、跟蹤F女。但E男無視保護令，於保護令期間內持續傳送與性或性別有關的文字、密集撥打電話，甚至傳送槍枝照片使F女心生畏懼。F女報警，檢察官起訴跟蹤騷擾罪及違反保護令罪等。本件為家暴體系案例，非跟蹤騷擾防制法第19條的跟騷保護令案例，特別列為對照，以釐清兩法差異。

法院見解 一審由臺灣新北地方法院112年度易字第1038號判決，論罪為跟蹤騷擾防制法第18條第1項之跟蹤騷擾罪、家庭暴力防治法第61條第2款、家庭暴力防治法第61條第4款之違反保護令罪及刑法第305條恐嚇危害安全罪，想像競合從一重之違反保護令罪論處，判處有期徒刑5月得易科罰金。高等法院二審認為，E男明知家事通常保護令內容仍故意違反，且傳送槍枝照片已構成恐嚇危害安全，駁回上訴，維持原判。值得注意的是，二審同時指出，其中111年9月3日的跟騷犯行，因被害人遲至112年5月11日才提告，已逾6個月告訴期間（僅第18條第1項須告訴乃論），依法諭知該部分公訴不受理，僅就違反家暴法保護令及恐嚇部分維持判刑。本案所違反者為家暴法通常保護令，法條為家庭暴力防治法第61條，若為跟騷法保護令則應適用跟蹤騷擾防制法第19條，兩者構成要件與程序不同，不可混用。

參考判決：參照114年度上易字第380號判決。此為高等法院第二審判決，主文「上訴駁回」，依刑事訴訟法規定不得再上訴第三審，全案就該部分已確定。判決理由亦明確區分「違反保護令罪（公訴）」與「跟騷罪（僅第18條第1項為告訴乃論）」的處理差異。

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六、常見問題 Q&A

Q：對方只是傳訊息問候，也算騷擾嗎？

A：算，只要符合「違反意願、反覆或持續、與性或性別有關、心生畏怖影響生活」就可能構成。

法院判斷重點不在訊息內容是否問候，而是你是否已明確拒絕，對方是否明知仍反覆為之。實務上常見的認定是：

「告訴人對於被告之手機來電或通訊軟體LINE語音來電均係不予接聽，對被告之傳訊亦不加回覆，甚且封鎖被告，足見被告係明知告訴人不願與其繼續交往、聯絡，且種種舉動均已表明不堪其擾、反對被告為跟蹤騷擾行為之意，竟仍反覆、持續對告訴人為與性或性別有關之跟蹤騷擾行為。」（參照114年度上易字第380號判決要旨）

因此，即使只是每日早安、天氣關心，在你已讀不回、封鎖、明確告知勿再聯絡後仍持續傳送，就可能被認定為騷擾。建議每次拒絕都留下文字紀錄，並完整截圖保全。

Q：對方騷擾我的家人、朋友來逼我，也算跟蹤騷擾嗎？

A：算，跟蹤騷擾防制法第3條第2項明定「與性或性別無關亦構成」。

第2項規定，對特定人之配偶、直系血親、同居親屬或與特定人社會生活關係密切之人，以前項之方法反覆或持續為違反其意願而與性或性別無關之各款行為之一，使該特定人（也就是你本人）心生畏怖足以影響其日常生活或社會活動，亦屬跟蹤騷擾。例如對方為了逼你復合，持續到你父母家堵門、冒用你室友個資訂外送到你家、反覆傳恐嚇訊息給你的同事，即使這些行為本身與性或性別無關，只要是繞道施壓使你恐懼、影響你生活，就可能成立。請將對家人、親友的騷擾紀錄一併蒐證，提供給警方與法院作為聲請保護令的證據。

Q：聲請保護令需要請律師嗎？

A：不一定需要，但有律師協助可提高書狀完整度。

你可以自行撰寫聲請狀向法院提出，法院有提供「跟蹤騷擾保護令聲請狀」範本。若覺得困難，可向警察機關、地方政府家庭暴力暨性侵害防治中心、法律扶助基金會尋求協助，他們會指導填寫、陪同出庭。保護令程序免裁判費，也得不記載你的住所，程序上對被害人友善。若案件涉及大量證據整理、遠離距離的具體聲請或對方有律師，委任律師可更有策略地主張必要性與範圍。

Q：聲請保護令要多久時間？有緊急保護令嗎？

A：跟騷法保護令原則上儘速審理，實務約數週至數月；跟騷法沒有暫時或緊急保護令，若有立即危險請直接報警。

跟騷法僅有第12條的一般保護令，沒有如家庭暴力防治法第16條的暫時保護令或緊急保護令（緊急保護令法院應於4小時內核發）。若情況緊急，例如對方正在門口堵你、持凶器徘徊，請立即撥打110，警察可依跟蹤騷擾防制法第4條採取其他保護措施，如護送、協助就醫、轉介庇護等，並加速告誡與移送。你也可以同時請檢察官或警察機關依職權聲請保護令，不必等自己符合「告誡後2年內再犯」要件。

Q：保護令的有效期有多長？到期可以延長嗎？

A：最長2年，法院常見核發1年或2年，期滿前可聲請延長，每次最長2年。

例如114年度跟護字第4號裁定主文為「本保護令之有效期間為一年」，而113年度跟護字第18號則核發2年。法院會依騷擾嚴重度、再犯風險、被害人恐懼程度等裁量。期滿前如仍有保護必要，被害人、檢察官或警察機關都能聲請延長，且在法院裁定延長與否前，原保護令不失效力，不會有空窗期。依第13條第3項、第4項，檢察官或警察機關也能為延長之聲請，同樣適用不失效力規定。

Q：如果對方違反保護令，我該怎麼辦？

A：立即報警並保全證據，違反保護令是公訴罪，警方會主動偵辦移送。

請保存錄音、錄影、訊息截圖、監視器畫面，並記下時間地點。違反保護令罪不須你提告，警方受理後會移送地檢署，檢察官起訴後由法院判刑。提醒：違反的是第12條第1項第1至3款（禁止跟騷及遠離、禁止查閱戶籍、命完成治療性處遇）才會構成第19條犯罪，若僅違反「其他必要措施」則不屬該罪，但仍可聲請法院另為處置或延長保護令。

Q：對方恐嚇我，但還沒有重複騷擾，可以聲請保護令嗎？

A：單次恐嚇通常不符合「反覆或持續」要件，較難單獨成立跟騷保護令，但若恐嚇與性或性別有關且搭配其他騷擾行為，就可能符合。

例如對方一次傳「不跟我復合就讓你好看」可能先構成刑法恐嚇危害安全罪，你可報警提告；若同時有持續傳訊、跟蹤、盯哨等行為，就可能落入跟蹤騷擾防制法第3條第1項第3款「對特定人為警告、威脅、嘲弄、辱罵、歧視、仇恨、貶抑或其他相類之言語或動作」或第4款干擾類型，進而聲請保護令。若你們是家庭成員或曾有親密關係的未同居伴侶，即使只有恐嚇，也可考慮依家庭暴力防治法聲請保護令，其認定標準與程序與跟騷法不同，建議諮詢家防中心或律師評估最適合的途徑。

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七、結語：別讓恐懼成為日常，法律是你的後盾

面對恐嚇與持續騷擾，不需要默默忍受。法律已賦予你聲請保護令的權利，透過「先報警取得書面告誡、蒐證、向管轄法院聲請、法院不公開審理、核發最長2年保護令」的流程，能有效制止對方行為。記得把握4個關鍵：第一，明確拒絕並留下紀錄；第二，系統性蒐證並盡速報警，警方可依第18條第4項即時調取通信紀錄保全證據；第三，跟騷罪僅第18條第1項為告訴乃論（6個月告訴期間），第2項攜帶凶器則非告訴乃論，違反保護令更是公訴罪，別錯過時效；第四，若尚未符合自行聲請要件，可請檢警依職權聲請，且第3條第2項對親友的繞道騷擾「無關亦構成」，務必一併蒐證。

警察、法院、家防中心與社福單位都是你的後盾。若正處於危險中，請立即撥打110報警，或撥打113保護專線尋求協助。保護自己，從勇敢求助與完整蒐證開始。

溫馨提醒：本文為一般法律資訊，非個案法律意見。個案事實、證據與管轄法院認定會影響結果，如有疑問請向專業律師諮詢或至法院服務處詢問。

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相關法條官方連結：

• 家庭暴力防治法第14條、家庭暴力防治法第16條
• 跟蹤騷擾防制法第3條、第18條、第19條
• 刑法第304條、刑法第305條

（本文完）