監護宣告與輔助宣告申請流程、準備文件完整指南

家人因失智、精神障礙或其他心智缺陷，無法處理財產、簽署契約或判斷日常事務時，該如何申請監護宣告或輔助宣告？本文一次整理監護宣告與輔助宣告的差別、誰可以聲請、應向哪個法院聲請、完整申請流程、法院審理與精神鑑定重點、財產清冊與戶籍登記期限及常見問題，協助你按部就班完成聲請，讓法院選出最適合的監護人或輔助人來保障家人權益。

監護宣告跟輔助宣告差在哪？什麼情況該聲請哪一種？

監護宣告是什麼？什麼情況會用到？

監護宣告適用於因精神障礙或其他心智缺陷，致「不能為意思表示或受意思表示，或不能辨識其意思表示之效果」的情形。白話來說，就是當事人完全無法理解自己行為的法律意義，例如重度失智、嚴重思覺失調症等。

經法院為監護宣告者，成為「受監護宣告之人」，為無行為能力人。所有法律行為原則上由監護人代理為之，本人所為的意思表示無效。這是保護程度最高的制度，俗稱「全部代管」。

法院選定監護人時，依法得選任配偶、四親等內之親屬、最近一年有同居事實之其他親屬、主管機關、社會福利機構或其他適當之人，並應依受監護宣告之人最佳利益為考量。

輔助宣告是什麼？跟監護宣告有何不同？

輔助宣告適用於因精神障礙或其他心智缺陷，致「辨識其意思表示之效果顯有不足」的情形。程度較監護宣告輕微，例如輕度失智、精神耗弱，日常生活尚可自理，但對重要法律行為的判斷能力明顯不足。

受輔助宣告之人仍有行為能力，但民法第15條之2第1項所列的重要法律行為，必須經輔助人同意才生效力。但純獲法律上利益，或依其年齡及身分、日常生活所必需者，不在此限。未經同意所為者，依同條第2項準用民法第78條至第83條，效力未定，可得輔助人事後承認。這是「部分重要事項需要同意」的制度。

監護宣告與輔助宣告比較表

誰可以聲請監護宣告或輔助宣告？誰可以被宣告？

聲請人資格有哪些？需要親屬同意嗎？

監護宣告與輔助宣告的聲請權人範圍不同，要分開看：

**1. 聲請監護宣告之人（民法第14條第1項）：**本人、配偶、四親等內之親屬、最近一年有同居事實之其他親屬、檢察官、主管機關、社會福利機構、輔助人、意定監護受任人或其他利害關係人。

**2. 聲請輔助宣告之人（民法第15條之1第1項）：**本人、配偶、四親等內之親屬、最近一年有同居事實之其他親屬、檢察官、主管機關、社會福利機構。

常見誤解是「社會福利機構聲請需要先取得親屬同意」，其實法律並未設此要件。主管機關、社會福利機構依法得逕為聲請，無須以取得親屬同意為前提。

什麼樣的人會被宣告為受監護或受輔助宣告之人？

對象都是因精神障礙或其他心智缺陷，致不能為意思表示或受意思表示，或辨識其意思表示效果有欠缺或顯有不足者。法院會依精神鑑定結果，判斷應為監護宣告或輔助宣告，或不予宣告。

此外，受監護原因消滅而仍有輔助必要時，法院得變更為輔助宣告；受輔助宣告之人若病情惡化至已達受監護宣告的程度，也得聲請變更為監護宣告（民法第14條第4項、民法第15條之1第3項，家事事件法第173條、家事事件法第175條）。

監護宣告、輔助宣告要去哪裡聲請？完整申請流程7步驟

步驟1：準備聲請狀，要向哪個法院提出？

應向「應受監護宣告之人或受監護宣告之人住所地或居所地」之家事法庭提出聲請。若無住所或居所者，得由法院認為適當之所在地法院管轄（家事事件法第164條）。這點與一般人以為只能向住所地法院聲請不同，居所地法院也有管轄權。

聲請狀可向法院訴訟輔導科索取範例或自司法院網站下載，內容應載明：

• 聲請人及應受宣告人的基本資料、聯絡方式
• 聲請宣告的種類（監護或輔助）
• 應受宣告人精神狀況、心智缺陷的原因與事實
• 建議的監護人或輔助人、會同開具財產清冊之人的人選（可列數人供法院參考，並敘明與受宣告人的關係及適任理由）
• 聲請人與受宣告人的關係及聲請權依據

步驟2：檢附必要文件，診斷證明一定要嗎？

向法院聲請時，宜提出相關醫療證明，但並非有診斷書才准聲請。實務上，法院審理監護或輔助宣告事件，原則上一定要命精神鑑定（家事事件法第167條），未附診斷書可能被法院命補正或拉長審理期間。建議一併提出，協助法院快速掌握案情。

法院見解指出，司法院為使鑑定報告更完整，曾編製「精神鑑定報告書格式」供鑑定機關參考，內容包含病史、心智功能評估、法律能力判斷等，性質為非強制性的參考格式，目的在提升報告品質以符合審判需求（參照秘台廳少家二字第 0980030145 號函釋）。

步驟3：繳納聲請費要多少？

監護宣告與輔助宣告均為家事非訟事件，依家事事件法第97條準用非訟事件法第14條第1項，因非財產權關係為聲請者，徵收費用新臺幣1,000元。兩種宣告的費用相同。

步驟4：法院如何審理？會做哪些調查？

法院受理後會進行以下調查程序：

**1. 開庭訊問與徵詢意見：**法院會通知聲請人、應受宣告人、建議的監護人或輔助人到庭說明。依家事事件法第168條第2項、家事事件法第168條第3項及家事事件審理細則第138條、家事事件法第146條規定，法院在選定監護人、輔助人或指定會同開具財產清冊之人前，應徵詢被選定人及被指定人的意見，並應通知得被選任之人參與程序，保障程序參與權。若未踐行此程序，可能構成程序瑕疵（參照秘台廳少家二字第 1050013824 號函釋）。

**2. 精神鑑定：**這是最關鍵的程序。依家事事件法第167條，鑑定應有精神科專科醫師或具精神科經驗之醫師參與並出具書面報告。法院並應於鑑定人前訊問鑑定人及應受監護宣告之人，以綜合判斷其意思能力。鑑定費用由聲請人預納，依醫院及鑑定複雜度，約數千至上萬元不等。

**3. 家庭訪視：**法院可能囑託家事調查官、社工人員進行訪視，訪視受宣告人的生活起居、照顧狀況、親屬互動及財產管理情形，作為選定監護人或輔助人的重要參考。訪視報告會審酌民法第1111條之1所定的最佳利益因素，包括受宣告人意見、身心及財產狀況、監護人與受宣告人的情感、監護人的職業經歷、健康、利害關係等。該條現行條文共四款，特別是法院選定監護人時應審酌受監護人之身心狀態與財產情形、監護人與受監護人之利害關係、監護人之職業、經歷、健康情形等一切情狀。

步驟5：裁定如何生效？何時可以執行？

很多人會引用舊的「民事訴訟法第604條、民事訴訟法第605條」說明監護宣告的效力，但該二條已刪除，現行規定已移至家事事件法，請勿再引用舊法條。

現行生效時點如下：

• **監護宣告：**依家事事件法第169條第1項，監護宣告之裁定，於裁定送達或當庭告知法院選定之監護人時發生效力。也就是監護人一經收受送達或當庭被告知，就要開始執行職務。縱使事後有人提起抗告，在抗告審理期間原裁定仍有效執行（參照法律決字第 0990700112 號函釋）。
• **輔助宣告：**依家事事件法第178條第1項，輔助宣告之裁定，於裁定送達或當庭告知受輔助宣告之人時發生效力，並非於裁定確定時才生效。這是常見錯誤觀念，務必更正。

法院為監護或輔助宣告裁定後，應以相當方法公告裁定要旨，使利害關係人得以知悉（家事事件法第169條第2項經第178條準用）。

裁定書的送達對象，依家事事件法第168條及函釋見解，應送達聲請人、受監護或受輔助宣告之人、法院選定之監護人或輔助人、指定會同開具財產清冊之人；若另有程序監理人或法定代理人，亦應送達（參照秘台廳少家二字第 1050013824 號函釋）。

步驟6：如何取得確定證明書？為何要辦理戶籍登記？

裁定生效後，當事人可向法院聲請核發「民事裁定確定證明書」，部分法院也會主動發給。裁定確定後，依民法第1112條之2及戶籍法第48條第1項規定，應於事件發生或確定後30日內，向戶政機關辦理監護或輔助宣告登記。

司法院為提醒當事人，已要求各法院在寄送裁定正本時，於適當位置加蓋提醒章戳，並在確定證明書上加註應於30日內辦理登記的文字，同時由審判系統通報戶政司（參照秘台廳少家二字第 1060008713 號、秘台廳少家二字第 1080007738 號函釋）。

**逾期未辦理會怎樣？**依戶籍法第79條，經催告而仍不為申請者，處新臺幣300元以上900元以下罰鍰；經催告仍不申請者，處新臺幣900元罰鍰。但戶政事務所對於逾期申請，仍應受理登記，只是會先以書面催告，無正當理由逾期才會處罰。

步驟7：監護人與輔助人就任後有哪些義務？

監護人的義務：

• 應依規定會同遺囑指定、當地直轄市、縣（市）政府指派或法院指定之人，於二個月內開具受監護人之財產清冊，並陳報法院。前項期間，法院得依監護人之聲請，於必要時延長之（民法第1099條）。未依限陳報，法院得依職權採取監督措施。
• 執行監護職務應以受監護人之利益為優先，並尊重其意思。
• 監護人對於受監護人之財產，非為受監護人之利益，不得使用、代為或同意處分（民法第1101條第1項）。
• 代理受監護人為下列行為，非經法院許可，不生效力：一、代理受監護人購置或處分不動產。二、代理受監護人，就供其居住之建築物或其基地出租、供他人使用或終止租賃（民法第1101條第2項）。並非所有處分財產或借貸行為一律要經許可，而是以此二款為限。
• 監護人不得以受監護人之財產為投資。但購買公債、國庫券、中央銀行儲蓄券、金融債券、可轉讓定期存單、金融機構承兌匯票或保證商業本票，不在此限（民法第1101條第3項）。
• 得向法院聲請酌定報酬。

輔助人的義務： 輔助人並非代理人，而是同意權人。受輔助宣告之人為民法第15條之2第1項第1款至第7款行為時，應經輔助人同意。但純獲法律上利益，或依其年齡及身分、日常生活所必需者，不在此限。該條所列7款行為，完整內容為： 一、為獨資、合夥營業或為法人之負責人。 二、為消費借貸、消費寄託、保證、贈與或信託。 三、為訴訟行為。 四、為和解、調解、調處或簽訂仲裁契約。 五、為不動產、船舶、航空器、汽車或其他重要財產之處分、設定負擔、買賣、租賃或借貸。 六、為遺產分割、遺贈、拋棄繼承權或其他相關權利。 七、法院依前條聲請權人或輔助人之聲請，所指定之其他行為。 未經輔助人同意所為之行為，準用民法第78條至第83條關於效力未定、撤銷、承認等規定（民法第15條之2第2項）。民法第15條之2第3項規定：「第八十五條規定，於輔助人同意受輔助宣告之人為第一項第一款行為時，準用之。」係指受輔助宣告之人經輔助人同意為「為獨資、合夥營業或為法人之負責人」時，準用民法第85條關於限制行為能力人經法定代理人允許獨立營業之規定，並非指輔助人自身為限制或無行為能力人時須經其法定代理人同意。此外，依民法第15條之2第4項，民法第15條之2第一項所列應經同意之行為，無損害受輔助宣告之人利益之虞，而輔助人仍不為同意時，受輔助宣告之人得逕行聲請法院許可後為之。

申請監護宣告、輔助宣告要準備哪些文件？

各地方法院格式略有差異，建議聲請前先電話洽詢或上網查詢承辦法院的最新要求。下表為一般必備文件清單：

小提醒：法院命為精神鑑定時，會通知受宣告人至指定醫院接受鑑定，請務必配合到院，否則可能影響裁定結果。

法院審理監護宣告、輔助宣告的5個實務重點

1. 精神鑑定報告如何影響結果？

鑑定報告是法院判斷應為監護或輔助宣告的核心依據。司法院提供的「精神鑑定報告書格式」僅為參考格式，非強制規定，但內容涵蓋病史、精神狀態檢查、心智功能測驗、日常生活功能及對法律行為辨識能力的專業判斷，能幫助法官正確適用民法第14條或第15條之1的要件。

2. 法院如何選出最適合的監護人？

法院選定監護人，應依受監護宣告之人最佳利益，優先考量其意見，並審酌一切情狀，特別是民法第1111條之1所列四款：受監護人之身心狀態與財產情形、監護人與受監護人之利害關係、監護人之職業、經歷、健康情形及其他會影響監護執行能力的因素，另法人為監護人時亦有準用規定。即使聲請人建議特定人選，若法院認為不適任，也可能選任其他親屬、社福機構或主管機關。

3. 裁定後一定要公告嗎？去哪裡查詢裁判？

是。家事事件法第169條第2項規定，監護宣告裁定應以相當方法公告裁定要旨，輔助宣告經第178條準用亦同。民眾如需參考類似案例，可至司法院「家事事件公告專區」查詢。該專區已整併，原有兩個查詢系統自105年4月8日起合併為一，可查詢98年11月23日以後的監護、輔助宣告裁判資料（參照院台廳少家二字第 1050010185 號函釋）。

4. 確定證明書與戶籍登記的期限是多久？

再次強調，登記期限是「裁定確定後30日內」。法院會在裁定正本加蓋章戳提醒，並在確定證明書加註文字。逾期雖仍可補辦，但經書面催告無正當理由仍不辦理，會被處罰鍰。建議收到確定證明書後立即辦理，避免遺漏。

5. 對裁定不服可以救濟嗎？抗告期間多久？

對於監護或輔助宣告的裁定不服，得提起抗告。依家事事件法第93條第1項，抗告應於裁定送達後10日之不變期間內為之。期間的計算，以最初受送達者之送達時點起算，逾期即失權。提起抗告期間，監護宣告的裁定已因送達監護人而生效，仍應繼續執行，不因抗告而停止。

監護宣告與輔助宣告常見問題 FAQ

Q：聲請監護宣告或輔助宣告，一定要請律師嗎？

A： 不一定。聲請程序可自行辦理，法院訴訟輔導科也提供書狀範例與諮詢。但若案情複雜，例如親屬間對監護人選有爭執、財產範圍廣大或涉及意定監護契約效力爭議時，委任律師協助準備書狀、鑑定及庭期應對，會更為周全。

Q：家人已住在安養院，可以由安養院聲請監護宣告嗎？

A： 可以。社會福利機構是法定的聲請權人之一，依法得逕為聲請，無須先取得親屬同意。實務上，機構聲請時法院仍會調查親屬意見及受宣告人的最佳利益，並通知相關親屬參與程序。

Q：監護人與輔助人可以由同一人擔任嗎？

A： 制度上是分別選任，若同一人同時符合資格且法院認為適當，實務上並未禁止。但兩者職權不同，監護人是代理人，輔助人是同意權人，法律效果與責任也不同，法院會個案審酌。

Q：受監護宣告後，還可以結婚嗎？可以請監護人代理結婚嗎？

A： 不可以代理結婚。受監護宣告之人為無行為能力人，其所為結婚的意思表示無效。結婚應由雙方當事人親自為之，並以書面為之，有2人以上證人之簽名及向戶政機關為結婚登記（民法第980條、民法第982條），法律並無監護人代理結婚的規定。實務上亦嚴格審查，不承認代理結婚的效力。

Q：如果對監護或輔助宣告裁定不服，怎麼辦？

A： 可於裁定送達後10日不變期間內提起抗告。要注意，監護宣告裁定於送達監護人或當庭告知時即已生效，提起抗告不停止其執行，監護人仍應依法執行職務。

Q：監護人管理財產有哪些限制？處分不動產一定要法院許可嗎？

A： 是。監護人對於受監護人之財產，非為受監護人之利益，不得使用、代為或同意處分（民法第1101條第1項）。監護人代理受監護人購置或處分不動產，以及就供受監護人居住的建築物或其基地出租、供他人使用或終止租賃，非經法院許可，不生效力（民法第1101條第2項）。其他財產管理行為，雖不以許可為生效要件，仍應以受監護人利益為優先，並受法院監督。此外，監護人不得以受監護人之財產為投資，但購買公債、國庫券、中央銀行儲蓄券、金融債券、可轉讓定期存單、金融機構承兌匯票或保證商業本票，不在此限（民法第1101條第3項）。

Q：輔助宣告後，哪些行為需要輔助人同意？

A： 依民法第15條之2第1項，需經輔助人同意的行為共7款，但純獲法律上利益，或依其年齡及身分、日常生活所必需者，不在此限。7款完整內容依現行條文順序為：一、為獨資、合夥營業或為法人負責人；二、為消費借貸、消費寄託、保證、贈與或信託；三、為訴訟行為；四、為和解、調解、調處或簽訂仲裁契約；五、為不動產、船舶、航空器、汽車或其他重要財產的處分、設定負擔、買賣、租賃或借貸；六、為遺產分割、遺贈、拋棄繼承權或其他相關權利；七、法院依前條聲請權人或輔助人之聲請，所指定之其他行為。未經同意者效力準用民法第78條至第83條，經承認後生效力；若輔助人無正當理由不同意且無損害受輔助宣告之人利益之虞，受輔助宣告之人得聲請法院許可後逕行為之（民法第15條之2第4項）。日常生活的小額消費等符合但書者，則不須經輔助人同意。

Q：監護宣告與輔助宣告可以互相變更嗎？

A： 可以。若受監護宣告原因消滅但仍有輔助必要，得聲請變更為輔助宣告；若受輔助宣告之人病情惡化至符合監護宣告要件，也得聲請變更為監護宣告。法院會重新命為精神鑑定後再為裁定（民法第14條第4項、民法第15條之1第3項，家事事件法第173條、家事事件法第175條）。

結語

監護宣告與輔助宣告的核心，都是在尊重本人意思與保障其最佳利益之間取得平衡。雖然聲請流程涉及書狀、戶籍、醫療證明、精神鑑定、訪視及財產清冊等程序，但只要掌握「要件、管轄、鑑定、選任、生效、登記」六大關鍵，並配合法院的調查與鑑定，就能順利完成。

特別提醒，民事訴訟法舊有的第604條、第605條已刪除，現行監護、輔助宣告的選任、生效、公告、登記等程序，已全面適用家事事件法及民法相關規定，引用法條時務必使用現行有效條文。法律與實務見解會隨時間調整，聲請前建議先向住所地或居所地之地方法院家事法庭訴訟輔導科洽詢，或參考司法院最新公告，必要時諮詢專業律師，以確保權益。

參考法院見解：本文引用的法院見解來自司法院相關函釋，為確保內容正確，已標明出處（如秘台廳少家二字第 1050013824 號、秘台廳少家二字第 1060008713 號等），讀者可至司法院網站查詢完整內容。