監護宣告聲請條件：誰可以聲請？符合什麼要件法院才會准？

家中有長輩因失智、嚴重精神疾病或腦傷而無法表達意願、無法辨識自己行為後果時，家屬該如何合法幫他處理財產、醫療與契約？答案就是向法院聲請「監護宣告」。本文一次說明監護宣告的法律依據、誰有聲請權、法院審查的兩大要件、必備證據、完整聲請流程、監護人如何選任，以及常見問題，並整理實務裁定見解供你對照。

一、監護宣告是什麼？符合什麼條件法院才會准？

結論： 監護宣告是法院依民法第14條第1項，對因精神障礙或其他心智缺陷，致不能為意思表示或受意思表示，或不能辨識其意思表示之效果者，所為的保護宣告。受監護宣告之人依民法第15條即為無行為能力，原則上所有法律行為都要由監護人代理。

你可以把監護宣告想像成幫失能家人找一位法律認可的「代理人」，但這位代理人必須以受監護宣告之人的最佳利益為優先，並受法院監督，不能任意處分其財產。為達監督效果，法院在為監護宣告時，依民法第1111條第1項與家事事件法第168條第1項，必須同時選定監護人及指定會同開具財產清冊之人，協助清點財產並製作清冊。

實務上常見的情形包括：重度失智症、思覺失調症急性期、智能不足、嚴重腦傷致認知功能缺損等。但重點不在病名，而在「是否因此達到不能為意思表示或不能辨識效果」的程度，兩者必須同時具備，法院才會准許。這兩個要件缺一不可，若僅有輕度障礙而仍有辨識能力，法院可能改依民法第14條第2項轉為輔助宣告，或依同條第3項、民法第14條第4項及民法第15條之1處理，詳後述。

二、誰可以聲請監護宣告？10類聲請權人一次看

結論： 不是任何人都能聲請，必須是民法第14條第1項列出的10類人。

依民法第14條第1項規定，下列人員可以聲請監護宣告：

• 本人
• 配偶
• 四親等內之親屬：包含父母、子女、祖父母、孫子女、兄弟姊妹、伯叔舅姨姑等
• 最近一年有同居事實之其他親屬：例如同住滿一年的堂表兄弟姊妹
• 檢察官
• 主管機關：例如縣市政府社會局處
• 社會福利機構
• 輔助人：若先前已受輔助宣告，輔助人可聲請改為監護宣告
• 意定監護受任人：當事人在意識清楚時，依民法意定監護契約事先選定的受任人
• 其他利害關係人：例如債權人、朋友等，但必須舉證在法律上有利害關係，例如受監護宣告與否會直接影響其權利義務

聲請權設計得較為廣泛，目的就是讓真正需要保護的人能及時獲得協助。若同時想請求法院一併選定監護人及指定會同開具財產清冊之人，建議在聲請狀中一併表明，有助法院一次審理。

本人可以自己聲請監護宣告嗎？座談會見解怎麼說？

結論： 法律賦予本人聲請權，但聲請時本人必須具有意思能力，否則聲請不合法。這是實務多數說的見解，宜特別注意。

由於聲請監護宣告本身也是一種程序行為，需要相當的意思能力。對於本人聲請的效力，臺灣高等法院暨所屬法院105年法律座談會民事類提案第1號的多數說採「區別說」：本人得在具備意思能力時以本人名義聲請監護宣告；惟若聲請時本人即無意思能力，則聲請應認為不合法。該座談會結論屬於研究意見、並非法院判決，僅供實務參考，但目前多數法院仍依此操作。

另依家事事件法第165條，應受監護宣告之人及受監護宣告之人有程序能力；如其無意思能力者，法院應依職權為其選任程序監理人，但有事實足認無選任必要者不在此限。因此，即使聲請後相對人才喪失意思能力，程序仍可續行，法院會透過選任程序監理人保障其程序權益，不會因此駁回。

三、聲請監護宣告要符合哪兩大要件？如何證明？

結論： 兩大要件必須同時成立，且法院會透過法定鑑定程序嚴格審查。

要件一：有「精神障礙或其他心智缺陷」

包含失智症、思覺失調症、智能不足、腦傷導致認知功能嚴重受損等。法律未要求必須領有身心障礙證明，診斷證明只是參考，最終仍以法院的醫學鑑定為準。

要件二：該缺陷「致不能為意思表示或受意思表示，或不能辨識其意思表示之效果」

白話來說，就是無法理解自己行為的意義，也無法與他人有效溝通、做出有效決定。例如：連自己姓名、年月日都無法回答、無法判斷買賣契約內容、或長期處於混亂狀態無法表達意願。

法院如何調查？鑑定是法定必要程序

1. 法定鑑定要件： 依家事事件法第167條，法院應於鑑定人前，就應受監護宣告之人的精神或心智狀況，訊問鑑定人及應受監護宣告之人，始得為監護之宣告。鑑定應有精神科專科醫師或具精神科經驗之醫師參與並出具書面報告。換言之，沒有經過此種鑑定程序，法院不能直接為監護宣告。例如在114年度監宣字第460號裁定中，法院即委託長庚醫院醫師進行鑑定，鑑定過程記載相對人「對點呼無眼神追視，亦無回應，緊黏聲請人，無法入座」，據此認定符合監護宣告要件。本件為一審家事非訟裁定，仍可能經抗告而變更，引用時應注意。

2. 親自訊問與遠距視訊： 除了書面鑑定，法院通常會親自訊問相對人，必要時也可依家事事件法第12條第1項，以有聲音及影像相互傳送的科技設備為之。實務上如113年度監宣字第855號、113年度監宣字第933號裁定，理由中即援引該條以遠距方式訊問，以確認相對人精神狀態。

3. 訪視報告： 依民法第1111條第2項，法院為選定監護人及指定會同開具財產清冊之人前，得命主管機關或社會福利機構進行訪視，提出調查報告及建議。常見如113年度監宣字第146號、114年度監宣字第460號裁定均有社工訪視或家事調查官報告作為選任參考。

四、監護宣告聲請流程、管轄、費用與時程

向哪個法院聲請？

依家事事件法第164條第1項，監護宣告事件專屬應受監護宣告之人住所地或居所地法院管轄；無住所或居所者，得由法院認為適當之所在地法院管轄。因此是向相對人戶籍地或實際居住地的地方法院家事法庭提出，而非聲請人住所地。

完整流程5步驟

步驟1：撰寫並提出聲請狀 載明聲請人、相對人基本資料、聲請監護宣告的原因事實、證據（診斷證明、戶籍謄本、病歷摘要等）。若希望法院同時選定特定人為監護人、指定特定人為會同開具財產清冊之人，應在聲請狀中一併陳明並說明理由與人選適任性。

步驟2：繳納聲請費用並預納鑑定費 監護宣告屬家事非訟事件，實務上法院徵收聲請費新臺幣1,000元。法院另會通知預納精神鑑定費用，金額依醫院而異，約數千元不等。費用負擔原則依家事事件法第164條第2項：有理由時，程序費用由受監護宣告之人負擔；無理由時由聲請人負擔。此與113年度監宣字第116號裁定主文「聲請程序費用由受監護宣告之人負擔」一致。

步驟3：法院審理、訊問與鑑定 法院收案後會開庭調查，傳喚聲請人及相對人（若狀況許可）到庭，並在鑑定人前訊問鑑定人及相對人，並囑託醫院鑑定。必要時命社工或家事調查官訪視。

步驟4：裁定與救濟 法院認符合要件者，會以附理由的裁定宣告相對人為受監護宣告之人，並同時選定監護人、指定會同開具財產清冊之人，選任前應徵詢被選定、被指定人的意見，裁定並應送達聲請人、受監護宣告之人、監護人、會同開具財產清冊之人及程序監理人，此為家事事件法第168條所定。裁定依家事事件法第82條於告知或送達時發生效力，但有合法抗告者，抗告中停止其效力。抗告期間依非訟事件法第46條準用民事訴訟法規定為10日，自裁定送達後起算。上述流程中提及的113年度監宣字第146號、114年度監宣字第460號等裁定，均屬一審裁定，尚未確定前仍可能經抗告審變更。

步驟5：戶政登記 裁定確定後，法院會通知戶政機關辦理監護登記，完成後戶籍謄本會註記監護事由。

整體時程從聲請到裁定確定，通常需數個月，視鑑定排程、訪視及當事人配合程度而定。

上述流程與選任的更多細節，可參考監護與親權指南整理的完整處理流程。

五、監護人怎麼選？可以共同監護嗎？會同開具財產清冊之人是誰？

結論： 法院不是照親屬順序排隊，而是以受監護宣告之人的最佳利益為最高原則，從法定範圍中選出最適合的人，並可選定數人共同監護。

法院得選任的範圍

依民法第1111條第1項，法院應依職權就配偶、四親等內之親屬、最近一年有同居事實之其他親屬、主管機關、社會福利機構或其他適當之人選定一人或數人為監護人，並同時指定會同開具財產清冊之人。請注意，條文列的是「得選定的範圍」，並非法定優先順序。

法院審酌的4大面向

依民法第1111條之1，法院選定監護人時，應以受監護宣告之人最佳利益為考量，並審酌下列事項：

1. 受監護宣告之人的身心狀態、生活及財產狀況
2. 受監護宣告之人與配偶、子女或其他共同生活之人間的情感狀況
3. 監護人的職業、經歷、意見及其與受監護宣告之人的利害關係
4. 法人為監護人時，其事業種類與內容、法人及其代表人與受監護宣告之人的利害關係

會同開具財產清冊之人的功能

監護人就任後應會同該指定人一起開具財產清冊並陳報法院，目的在監督制衡，避免財產被不當處分或隱匿。法院實務上常指定另一位親屬或適當之人擔任。

共同監護與分工

法院可以選定數人共同擔任監護人。依民法第1112條之1第1項，法院選定數人為監護人時，得依職權指定其共同或分別執行職務之範圍；同條第2項並規定，法院得依監護人、會同開具財產清冊之人、受監護宣告之人、檢察官、主管機關、社會福利機構或其他利害關係人之聲請，撤銷或變更該指定。分工的好處是分擔照護與財務責任、互相制衡，但若共同監護人間意見不合，也可能影響效率，法院會在裁定附表中明定各自職務。

實際判決案例

案例1：失智母親，由兒子聲請

在113年度監宣字第146號裁定中，聲請人甲○○為相對人乙○○之子，因母親失智無法處理事務而聲請。法院委託長庚醫院鑑定，認定相對人因精神障礙或其他心智缺陷，致不能為意思表示或受意思表示，或不能辨識其意思表示之效果，裁定准許監護宣告，並選定聲請人為監護人，指定關係人丙○○為會同開具財產清冊之人。本件為一審裁定，仍有抗告救濟。

案例2：腦部受創的女兒，由母親聲請

在113年度監宣字第933號裁定中，相對人因腦部受創不能為意思表示，母親甲○○聲請監護宣告，法院審理後准許，並選定母親為監護人，指定父親丙○○為會同開具財產清冊之人。

案例3：共同監護

在113年度監宣字第116號裁定中，法院宣告乙○○為受監護宣告之人後，選定甲○○、丙○○為共同監護人，並指定丁○○為會同開具財產清冊之人。在113年度監宣字第69號裁定中，法院亦選定A01與甲○○共同為監護人，並指定乙○○為會同開具財產清冊之人，且以附表明確劃分各自執行職務範圍。此類共同監護安排，符合民法第1111條第1項選定數人及民法第1112條之1分工的規定。

六、監護宣告與輔助宣告如何區分？什麼情況會轉為輔助？

依民法第14條第2項至第4項，若法院審理後認為未達監護宣告程度，得依民法第15條之1為輔助宣告；受監護原因消滅而仍有輔助必要者，得變更為輔助宣告；原因消滅時，應撤銷其宣告。因此，聲請監護不一定只有准、駁兩種結果，法院可依職權轉為較輕度的輔助保護。

七、常見問題Q&A

Q：監護宣告和輔助宣告有什麼不同？我該聲請哪一種？

A： 監護宣告適用於完全不能處理事務、喪失意思表示或辨識能力者，效果是無行為能力，須由監護人代理；輔助宣告適用於能力顯有不足但未達完全不能辨識者，效果是在從事重要法律行為時須經輔助人同意。聲請前可先備妥診斷證明與病歷，由法院經鑑定後判斷最適合的保護類型，必要時法院會直接轉為輔助宣告，無須另行聲請。

Q：聲請監護宣告需要多少費用？鑑定費誰出？

A： 聲請費為新臺幣1,000元。鑑定費依法院通知預納，金額依醫院而異，約數千元不等。依家事事件法第164條第2項，有理由時程序費用包含鑑定、訪視等由受監護宣告之人負擔，無理由由聲請人負擔，法院會在裁定主文諭知費用負擔。

Q：本人可以自己聲請監護宣告嗎？

A： 可以，但聲請時必須具有意思能力。依臺灣高等法院暨所屬法院105年法律座談會民事類提案第1號多數說的見解，本人得於具備意思能力時以本人名義聲請；若聲請時本人即無意思能力，聲請不合法。該見解為座談會研究意見，非確定判決，僅供實務參考。另依家事事件法第165條，應受監護宣告之人有程序能力，無意思能力時法院應為其選任程序監理人，以保障程序權益。

Q：監護人可以由幾個人擔任？可以共同監護嗎？

A： 可以。民法第1111條第1項明定得選定一人或數人為監護人，民法第1112條之1第1項並允許法院指定共同或分別執行職務範圍。實務上如113年度監宣字第116號、113年度監宣字第69號裁定即採共同監護並以附表分工。共同監護優點在分擔與制衡，缺點是需良好溝通，否則易生決策僵局。

Q：受監護宣告後，還可以結婚、離婚或訂立遺囑嗎？

A： 原則上不行。依民法第1186條第1項，無行為能力人不得為遺囑。結婚、離婚等身分行為依親屬編規定不得代理，受監護宣告之人已無行為能力，無法獨立為有效法律行為，相關效力與撤銷事由散見民法親屬編，個案差異大，建議就具體事實諮詢律師，並評估是否先聲請撤銷監護宣告。

Q：監護宣告可以撤銷或變更為輔助宣告嗎？

A： 可以。依民法第14條第3項、民法第14條第4項，受監護原因消滅而仍有輔助必要者，得變更為輔助宣告；原因消滅時，本人、監護人及有聲請權的人均可聲請撤銷。法院會重新囑託鑑定，確認是否已恢復意思能力或辨識能力，再為撤銷或變更的裁定。

Q：如果對法院裁定不服，該怎麼辦？多久要提抗告？

A： 應於裁定送達後10日內提起抗告。依家事事件法第82條，裁定於告知或送達時發生效力，但有合法抗告者，抗告中停止其效力。抗告期間依非訟事件法第46條準用民事訴訟法為10日，逾期未抗告，裁定即確定並由法院通知戶政機關登記。

八、結語

監護宣告是保護心智障礙者的重要制度，透過法院嚴格的鑑定、訊問與訪視，以及選任監護人與會同開具財產清冊之人的雙重監督，確保受監護宣告之人的財產與照護不被侵害。聲請前請先備齊戶籍謄本、診斷證明與病歷，留意管轄法院、鑑定預納與10日抗告期間等程序細節，並以受監護宣告之人的最佳利益為核心，與家人充分溝通選任方案。如案情複雜或涉及不動產處分、醫療決策等，建議及早諮詢專業律師，讓流程更順利、保障更完整。