監護宣告申請必備文件:聲請狀與附件清單 監護宣告申請必備文件包含：向法院提出的「民事聲請狀」、相對人與聲請人的身分與親屬關係證明、醫院開立的診斷證明書及身心障礙證明等醫療證據，以及其他親屬同意書等程序文件。本文一次整理聲請狀怎麼寫、附件清單如何準備、法院鑑定與選定監護人的完整流程、裁判費1,000元與鑑定費負擔規則，幫你為家人快速撐起法律保護傘。 「王伯伯中風後，認知功能時好時壞，昨天竟然把存摺印章交給來推銷的業務員，家人嚇壞了！」這可能是許多家庭面臨的困境。當親人因疾病或老化，判斷能力嚴重衰退時，如何保護他們的財產與人身安全？「監護宣告」就是法律提供的一把保護傘。但這把傘要怎麼撐開？關鍵就在於向法院提出聲請時，你是否準備好了正確且完整的文件。本文將用最生活化的方式，帶你一步步了解這份重要的「保護傘申請套組」裡到底該裝些什麼。 監護宣告跟輔助宣告差在哪？聲請前一定要先搞懂的兩種制度 結論：先判斷嚴重程度，聲請時可以「以監護為主、輔助為備位聲請」，最終由法院依鑑定結果決定。 在準備文件之前，必須先了解你要聲請的到底是什麼。法律上針對心智能力不足的成年人，有兩種保護制度，兩者在要件與法律效果上完全不同： | 制度 | 法律依據 | 適用要件（現行法用語） | 法律效果 | | --- | --- | --- | --- | | 監護宣告 | 民法第14條 | 因精神障礙或其他心智缺陷，致不能為意思表示或受意思表示，或不能辨識其意思表示之效果者 | 受監護宣告之人為無行為能力人，其法律行為由監護人代理為之，幾乎所有買賣、簽約都需由監護人代理 | | 輔助宣告 | 民法第15條之1、第15條之2 | 因精神障礙或其他心智缺陷，致其為意思表示或受意思表示，或辨識其意思表示效果之能力，顯有不足者 | 受輔助宣告之人仍有行為能力，但為下列7款重要行為時，應經輔助人同意 | 民法第14條第2項至第4項還規定了撤銷與轉換機制，與家事事件法第174條改為輔助宣告之規定相互銜接： 第2項「受監護之原因消滅時，法院應依前項聲請權人之聲請，撤銷其宣告。」、第3項「法院對於監護之聲請，認為未達第一項之程度者，得依第十五條之一第一項規定，為輔助之宣告。」、第4項「受監護之原因消滅，而仍有輔助之必要者，法院得依第十五條之一第一項規定，變更為輔助之宣告。」 對應輔助宣告，民法第15條之1第2項規定：受輔助之原因消滅時，法院應依同條第1項聲請權人之聲請，撤銷其宣告；同條第3項規定：受輔助宣告之人有受監護之必要者，法院得依第14條第1項規定，變更為監護之宣告（程序分別準用家事事件法第175條「受輔助宣告之人，法院認有受監護宣告之必要者，得依聲請以裁定變更為監護宣告。」及第179條「法院對於輔助宣告之聲請，認有監護宣告之必要者，得依聲請或依職權以裁定為監護之宣告。」）。白話來說，監護與輔助並非單向，病情好轉可撤銷，病情惡化亦可由輔助升級為監護，法院會依最新鑑定結果彈性調整最適保護等級。 白話來說，監護宣告適用於「完全不能」處理自己事務的嚴重情況，例如重度失智、植物人狀態；輔助宣告適用於「能力顯有不足」但未達完全不能的程度，例如輕度智能不足、思覺失調症緩解期等。實務上最關鍵的差別在於：監護是「代理制」，輔助是「同意制」。 而輔助宣告中「應經輔助人同意」的7款行為，依民法第15條之2第1項規定如下，聲請前務必了解： | 款次 | 應經同意之行為 | | --- | --- | | 1 | 為獨資、合夥營業或為法人之負責人。 | | 2 | 為消費借貸、消費寄託、保證、贈與或信託 | | 3 | 為訴訟行為 | | 4 | 為和解、調解、調處或簽訂仲裁契約 | | 5 | 為不動產、船舶、航空器、汽車或其他重要財產之處分、設定負擔、買賣、租賃或借貸 | | 6 | 為遺產分割、遺贈、拋棄繼承權或其他相關權利 | | 7 | 法院依前條聲請權人或輔助人之聲請，所指定之其他行為 | 注意：上述7款行為還有民法第15條之2第2項至第4項的重要效力與救濟規則，以及但書限制： - 第2項（效力未定）： 第七十八條至第八十三條規定，於未依前項規定得輔助人同意之情形，準用之。白話來說，未經輔助人同意所為的7款行為，效力未定，得經輔助人承認或撤銷，與限制行為能力人的法律行為相同。 - 第3項（輔助人同意的限制）： 第八十五條規定，於輔助人同意受輔助宣告之人為第一項第一款行為時，準用之。 - 第4項（法院許可救濟）： 第一項所列應經同意之行為，無損害受輔助宣告之人利益之虞，而輔助人仍不為同意時，受輔助宣告之人得逕行聲請法院許可後為之。 - 但書： 純獲法律上利益或依其年齡及身分、日常生活所必需者，不在此限，無須經輔助人同意。 法院實務上會怎麼判？從監護聲請裁定為輔助的常見案例 實務上，聲請人通常因擔心家人狀況而「從嚴」聲請監護宣告，但最終由法官依據專業鑑定結果來判定適合的等級，法院也可以依家事事件法第174條規定，認未達監護程度而改為輔助宣告。 參照新北地方法院113年度監宣字第1387號裁定要旨摘述，聲請人之子即相對人因輕度智能不足，聲請人聲請宣告相對人為受監護宣告之人，並備位聲明若未達監護程度，則請求宣告為受輔助宣告之人。該裁定為地方法院一審非訟裁定。 該案法官在審理後，參酌鑑定人即亞東紀念醫院醫師之鑑定結果，認相對人係輕度智能不足，雖有支援需求，但尚無受監護宣告之必要，惟其為意思表示之能力顯有不足，而有為輔助宣告之必要，最終裁定宣告為受輔助宣告之人，並選定聲請人為輔助人。要旨摘述，非逐字引文。 所以，你在準備文件時，心態上可以將「監護宣告」作為主要目標，但理解法院可能根據事實做出「輔助宣告」的裁定，而兩者所需的聲請文件在初期是相通的。 民事聲請狀（監護宣告）怎麼寫？必備欄位與範例一次看 結論：聲請狀是火車頭，寫清楚「誰、要什麼、為什麼」三件事，法院才看得懂。 這份聲請狀就像是你向法院說明狀況的「說明書」和「申請書」，是所有文件的火車頭。你不需要是法律專家才能寫，只要把握以下幾個重點欄位，用清楚、誠實的口吻填寫即可。 聲請狀必填重點與範例 1. 聲請人、相對人（即被聲請宣告者）的基本資料 姓名、生日、身分證字號、住居所。務必與戶籍謄本一致，法院會以此作為專屬管轄的依據。依家事事件法第164條及第177條規定，監護及輔助宣告事件，專屬應受宣告之人住所地或居所地之地方法院管轄。 2. 聲請的訴求（即「聲請事項」） 建議採取「主位＋備位」的寫法，並一次把監護人及財產清冊人選寫清楚： - 明確寫出：「請准對相對人○○○（姓名）為監護之宣告。」 - 同時建議監護人選：「並請選定聲請人（或另一位適當人選）○○○為監護人。」 - 建議開具財產清冊人選：「請指定○○○為會同開具財產清冊之人。」 - （務必加註）若未達監護程度，則聲請輔助宣告：「倘經法院調查後，認相對人未達受監護宣告之程度，則請對相對人為輔助之宣告，並選定聲請人為輔助人。」 參照基隆地方法院113年度監宣字第183號裁定要旨摘述，這正是實務上標準的聲請模式：聲請對相對人為監護之宣告，並聲請選任聲請人為監護人，及指定關係人擔任會同開具財產清冊之人，倘未達監護程度則聲請為輔助宣告並選定聲請人為輔助人。要旨摘述，非逐字引文。 要特別提醒：若法院最終裁定為「輔助宣告」，依民法第1113條之1規定，並未準用民法第1099條、第1099條之1等關於會同開具財產清冊的規定，因此輔助人依法毋庸會同開具財產清冊，法院也不會再指定開具財產清冊之人。基隆地院該裁定理由中亦已敘明此點。 裁定只是整體法律問題的一部分，監護與親權指南從不同角度提供了全面的說明與建議。 3. 事實與理由（這是靈魂段落） - 簡述相對人的身心狀況：何時、因何種疾病或事故（如中風、失智症、車禍腦傷）導致心智缺陷，並盡量對應到「不能為意思表示或不能辨識其效果」或「能力顯有不足」的法定要件。 - 具體描述「不能處理事務」的實例：這是說服法官的關鍵。例如：「經常忘記關瓦斯」、「重複購買大量不需要的物品」、「被詐騙集團騙取財物」、「無法理解簡單的契約內容」等。請盡量具體、客觀描述，並提供人、事、時、地。 - 說明建議的監護人為何適合：例如：「聲請人為其子女，居住附近，便於照顧，且其他親屬均同意。」法院選定監護人時，依民法第1111條之1規定，應以受監護宣告人之最佳利益為優先，優先考量其意見，並審酌身心狀態、生活及財產狀況、親屬情感及監護人意願與能力等因素；此規定依民法第1113條之1第2項亦準用於輔助人之選定。 - 引用法律依據：實體法請引用民法第14條（監護）、第15條之1（輔助），程序法請引用家事事件法第167條（訊問及鑑定）、第168條（選定監護人及指定開具財產清冊之人）、第174條（改為輔助宣告）等規定。至於法院管轄，則規定在家事事件法第164條、第177條。 監護宣告要準備哪些附件？3大類檢查清單 結論：用證據說話，身分、醫療、家庭共識三類文件缺一不可。 聲請狀寫得再動人，也需要證據支持。法院必須看到客觀的證明文件。以下是你的「附件檢查清單」： 第一類：身分與關係證明（證明「誰是誰」） - 相對人（被聲請人）的身分證正反面影本或戶籍謄本：證明其個人資料及住所地，以確認管轄法院。 - 聲請人的身分證正反面影本：證明聲請人身分。 - 親屬系統表或全戶戶籍謄本：證明聲請人與相對人的親屬關係。因為法律對聲請權人有明確限制。 很多人以為只有配偶或四等親才能聲請，其實現行法範圍已大幅擴張。應區分兩種制度的聲請權人：依民法第14條第1項（監護宣告，108年修法後現行條文），得聲請之人為本人、配偶、四親等內之親屬、最近一年有同居事實之其他親屬、檢察官、主管機關、社會福利機構、輔助人、意定監護受任人或其他利害關係人；依民法第15條之1第1項（輔助宣告，現行條文），得聲請之人為本人、配偶、四親等內之親屬、最近一年有同居事實之其他親屬、檢察官、主管機關或社會福利機構，不包含輔助人、意定監護受任人、其他利害關係人。監護宣告新增的後三者是108年為配合身心障礙者權利公約及意定監護制度所新增，若你已是輔助人或意定監護契約的受任人，具有聲請監護宣告的資格，但輔助宣告的聲請權人並未包含此三類。 參照新北地方法院113年度監宣字第1387號裁定所引法條，即提到對於因精神障礙或其他心智缺陷致能力顯有不足者，法院得因本人、配偶、四親等內親屬等之聲請為輔助宣告。要旨摘述。 第二類：醫療證明（證明「為什麼需要」） 這是最重要的證據之一，直接證明相對人的心智狀態是否該當法定要件。法院最終仍會囑託醫院鑑定，但聲請時的醫療文件是啟動鑑定的基礎。 - 醫院開立的「診斷證明書」：內容需載明相對人所患之精神障礙或心智缺陷（如：阿茲海默症、血管性失智症、思覺失調症、智能不足、自閉症類群障礙等），以及其對認知功能、判斷能力的影響。建議由精神科或神經內科專科醫師開立，並具體描述病況與量表分數（如MMSE、CDR），而非僅記載病名。 - 「身心障礙證明」影本：若相對人已領有手冊，請提供。上面記載的障礙類別與等級（如：第一類神經系統構造及精神、心智功能，重度）是強力參考。 參照新北地方法院113年度監宣字第1387號裁定，聲請人提出的證據就包括了戶籍謄本、親屬系統表、中華民國身心障礙證明、診斷證明書等件，法院再以此為基礎送請亞東紀念醫院鑑定。要旨摘述。 第三類：程序相關文件（讓程序更順利） - 其他親屬的同意書：特別是其他順位在前的親屬（如其他子女、配偶）同意由聲請人擔任監護人的書面文件。這能向法院顯示家庭內部已達成共識，有助於法官依最佳利益原則選任。 參照基隆地方法院113年度監宣字第183號裁定，聲請人特別強調其兄弟亦均無反對意見，這在實務上確實是重要參考。要旨摘述。 - 推薦函或陳述書：里長、社工或長期照顧的醫護人員出具的書面說明，證明相對人確實有受保護的必要，以及聲請人確實有在照顧，雖非法定必備，但有助於法院綜合審酌。 法院收到聲請後會做什麼？鑑定、開庭到裁定4步驟 結論：法院不會只看書面，一定會安排鑑定並親自訊問，這是法定的必要程序。 文件送進法院後，並非靜待結果。法官會啟動一個調查程序，核心步驟就是「鑑定」與「訊問」。 1. 裁定進行精神鑑定 法官會安排相對人到指定的醫院（如區域醫院以上之精神科或神經科），由專業醫師進行心智功能評估。依家事事件法第167條規定，法院應於鑑定人前，就應受監護宣告之人之精神或心智狀況，訊問鑑定人及應受監護宣告之人，始得為監護之宣告。但有事實足認無訊問之必要者，不在此限。鑑定應有精神科專科醫師或具精神科經驗之醫師參與並出具書面報告。這是原則上的法定必要程序，輔助宣告程序並依家事事件法第177條準用同條規定。例如新北地院113年度監宣字第1387號囑託亞東紀念醫院、基隆地院113年度監宣字第183號囑託基隆長庚醫院鑑定。 2. 鑑定人出具報告 醫師會依據臨床評估、心理測驗、病歷及照會資料，判斷相對人是否因精神障礙或心智缺陷，而達到「不能為意思表示或不能辨識其效果」或「能力顯有不足」的程度。 參照新北地方法院113年度監宣字第1387號裁定，即詳細引用了鑑定報告內容：參酌鑑定人即亞東紀念醫院醫師之鑑定結果，認相對人係輕度智能不足，需要有支援等語。要旨摘述，非逐字引文。 3. 開庭詢問 法官會在鑑定人前訊問相對人，親自觀察其狀態，並詢問聲請人、親屬及相關人員的意見，以核對鑑定結果與實際生活狀況是否一致。 4. 裁定與選定監護人或輔助人 綜合所有事證後，法官會做出宣告監護或輔助的裁定，並同時依家事事件法第168條選定監護人並指定會同開具財產清冊之人（輔助宣告則不指定），以及依民法第1111條、第1111條之1所定順序與最佳利益原則，審酌一切情狀。 程序要花多少錢？裁判費1,000元與鑑定費完整解析 這大概是大家最關心的實務問題。聲請監護或輔助宣告屬於家事非訟事件，費用規則如下： | 費用項目 | 金額／標準 | 法源依據 | 負擔原則 | | --- | --- | --- | --- | | 裁判費 | 新臺幣1,000元（因非財產權關係之聲請） | 家事事件法第97條準用非訟事件法第14條第1項 | 有理由時由受監護／受輔助宣告之人負擔，否則由聲請人負擔 | | 鑑定費 | 依醫院等級不同，實務常見約16,000元至18,479元不等 | 法院囑託醫院鑑定之實支費用 | 同上 | | 會同開具財產清冊費用 | 實支實付 | 民法第1099條等 | 僅監護宣告有此程序 | 參照臺東地方法院113年度監宣字第9號裁定要旨，該案應徵收裁判費1,000元，另有鑑定費用16,000元，由受輔助宣告之人負擔；同院113年度監宣字第63號裁定之鑑定費則為18,479元及17,000元不等。要旨摘述。 費用如何繳納與追償？法院會在裁定主文中諭知由何人負擔，確定後再由法院向應負擔人徵收，逾期不繳得強制執行。依家事事件法第164條第2項及第177條第2項準用規定，監護及輔助宣告程序費用，有理由時由受宣告之人負擔。 那「沒錢繳怎麼辦」？並非一律由國庫墊付。正確制度是「家事非訟救助」。若聲請人或受宣告人無力預納費用，得依家事事件法第97條準用非訟事件法規定，並準用民事訴訟法第107條以下訴訟救助規定（非訟事件法第21條為費用負擔一般原則），向法院聲請訴訟救助／非訟救助，經法院准許後暫免預納，暫由國庫墊付，待裁定確定後再向依法應負擔之人徵收。臺東地院113年度監宣字第63號裁定理由中即有准予家事非訟救助之記載。 裁定何時生效？不服可以抗告嗎？ 生效時點： 依家事事件法第169條，監護宣告之裁定，於裁定送達或當庭告知法院選定之監護人時發生效力；依同法第178條第1項，輔助宣告之裁定，於裁定送達或當庭告知受輔助宣告之人時發生效力。兩者告知對象不同。前項裁定生效後，法院應以相當之方法，將該裁定要旨公告之（第169條第2項，經第178條第2項準用）。 救濟期間與效力： 若不服裁定，得於裁定送達後10日內提起抗告。但要特別注意效力差異：依家事事件審理細則第145條第2項，輔助宣告之裁定不因抗告而停止效力，即抗告期間裁定仍發生效力並得囑託戶政登記；監護宣告則依家事事件法第169條發生效力後公告。另依同細則第145條第3項，法院應於輔助宣告、撤銷輔助宣告、變更輔助為監護、廢棄輔助宣告之裁定生效後，依職權囑託戶政機關為登記。基隆地院113年度監宣字第183號、臺東地院113年度監宣字第9號及113年度監宣字第63號裁定末均諭知：如不服本裁定，應於送達後10日內向本院提出抗告狀。要旨摘述。 監護宣告常見QA：聲請資格、診斷科別到戶政登記 Q：聲請人一定要是親屬嗎？誰可以聲請監護或輔助宣告？ 結論：不只親屬，檢察官、社福機構及意定監護受任人也能聲請，但輔助宣告的聲請權人範圍較窄。 現行法已將聲請權人擴張，但監護與輔助不同：依民法第14條第1項規定，監護宣告的聲請權人為本人、配偶、四親等內之親屬、最近一年有同居事實之其他親屬、檢察官、主管機關、社會福利機構、輔助人、意定監護受任人、其他利害關係人；依民法第15條之1第1項規定，輔助宣告的聲請權人為本人、配偶、四親等內之親屬、最近一年有同居事實之其他親屬、檢察官、主管機關或社會福利機構，不含輔助人、意定監護受任人及其他利害關係人。實務上最常見的是由子女、配偶或兄弟姐妹提出，但若家庭成員都不願出面，檢察官或社會福利機構也能依法聲請，以保障無人照顧的當事人。 Q：診斷證明書要找哪一科醫生開？內容要寫什麼？ 結論：找精神科或神經內科，並請醫師具體描述判斷能力受影響的程度。 通常由精神科或神經內科醫師開立最為適宜。證明書內容最好能具體描述病況，例如罹患失智症、MMSE分數幾分、已達無法處理個人事務或能力顯有不足之程度，而不只是寫病名。因為法院最終會依家事事件法第167條囑託精神科專科醫師鑑定，聲請時的診斷書越具體，越有助於法院快速啟動鑑定。 Q：如果家人對誰當監護人有爭執怎麼辦？法院怎麼選？ 結論：以受監護人之最佳利益為最高原則，不是搶先聲請就能當選。 法院在選定監護人時，會以「受監護宣告人之最佳利益」為優先，並優先考量受宣告人本人的意見。依民法第1111條及第1111條之1規定，法院應審酌受監護宣告人之身心狀態、生活及財產狀況、親屬情感、監護人意願與能力、及其他一切情狀。即使家人間有爭執，法院也會綜合考量聲請人及其他利害關係人的意見來決定，此規定並依民法第1113條之1準用於輔助人之選定。 參照臺東地方法院113年度監宣字第63號裁定要旨，法院選定監護人時，應依受監護宣告人之最佳利益，優先考量其意見，審酌一切情狀，並參照身心障礙者權利公約第12條意旨，尊重本人法律能力。要旨摘述。 Q：監護宣告和輔助宣告差在哪裡？效果有什麼不同？ 結論：監護是「全面代理」、輔助是「重點把關」。 簡單說，監護宣告像是「全面代辦」，受監護宣告之人為無行為能力人，幾乎所有法律行為都需要監護人代理；輔助宣告則是「重點協助」，只有進行民法第15條之2第1項所列的7款重大行為（如為獨資、合夥營業或為法人之負責人、消費借貸、訴訟、不動產處分、遺產分割、遺贈、拋棄繼承權或其他相關權利、法院依前條聲請權人或輔助人之聲請所指定之其他行為等）時需經輔助人同意，純獲法律上利益或依其年齡及身分、日常生活所必需者不在此限。未經同意所為之行為，依同條第2項準用民法第七十八條至第八十三條規定效力未定；若輔助人無正當理由不同意，受輔助宣告之人並得依同條第4項聲請法院許可後為之。法官會根據鑑定報告的心智喪失程度來決定適用哪一種，若聲請監護但鑑定認僅顯有不足，法院可依家事事件法第174條及民法第14條第3項改為輔助宣告；反之，若受輔助宣告後病情惡化達不能辨識程度，亦得依民法第15條之1第3項及家事事件法第175條、第179條變更為監護宣告。 Q：文件送件後多久會有結果？流程要跑多久？ 結論：通常需要3到6個月，鑑定排程是最大變數。 時間不一定，通常需要3到6個月。因為法院需要時間行文給醫院安排鑑定、等候鑑定報告、開庭訊問等。準備越齊全的文件，有助於加速流程。若鑑定醫院排程較滿或需補充鑑定，時間可能更長。建議送件後主動留意法院來函的鑑定期日通知，並準時陪同相對人到院接受鑑定。 Q：戶政機關的通知是怎麼回事？需要自己去辦登記嗎？ 結論：不用自己跑，法院生效後會職權囑託戶政登記，但只會通知當事人及監護人／輔助人的戶籍地。 監護或輔助宣告的裁定生效後，法院會依職權囑託戶政機關辦理監護或輔助登記，將此一身分關係的變動記載於戶籍資料中，聲請人不需要自行再跑一趟戶政事務所辦理。依民法第1112條之2、戶籍法第35條及家事事件審理細則第143條規定，法院應於裁定生效後，囑託受監護或輔助宣告之人及監護人或輔助人戶籍地之戶政事務所為登記。 特別要注意，依司法院秘書長秘台廳少家二字第1120032984號函（113年1月5日），公開於司法院法學資料檢索系統 FE377694意旨，法院通報的對象僅限於受宣告之人及監護人或輔助人之戶籍地，無庸通知聲請人及會同開具財產清冊之人之戶籍地戶政機關（此函並經司法院秘書長院台廳少家二字第1140023965號函 FE394147重申）。因此，若你只是聲請人而非監護人，你的戶籍不會因此被註記。 結語：準備齊全，為愛撐傘 申請監護宣告是一段不容易的過程，充滿了對親人狀況的憂心與法律程序的繁瑣。然而，這正是法律為了保護我們所愛之人，在他們無法為自己做出最佳決定時，所設下的安全網。就像出門前確認雨傘是否牢靠，提前準備好這份「文件清單」，就能讓這道法律程序進行得更順暢，早日為家人撐起那把安穩的保護傘。 記得，聲請狀上明確列出主位與備位聲請、備齊身分與醫療證明、取得家庭內部共識，並理解法院必經的鑑定與訊問程序（原則上應於鑑定人前訊問，但有事實足認無必要者不在此限），以及裁判費1,000元與鑑定費的負擔與救助規則（家事事件法第97條準用非訟事件法並準用民事訴訟法訴訟救助，非訟事件法第21條為費用負擔準用依據），裁定生效後的戶政登記也會由法院職權處理。踏出第一步，就是給予家人最堅實的保障。若對個案事實與管轄、鑑定或選任有疑義，建議攜帶診斷書與戶籍資料，向住所地法院訴訟輔導科或法律扶助基金會諮詢。
