罰鍰跟罰金不一樣嗎？差異與法律效果說明 小明最近很頭痛。上個月他因為超速被警察開了一張紅單，要繳 1,800 元「罰鍰」；這個月又因為酒駕被法院判決要繳 5 萬元「罰金」。小明心想：「罰鍰、罰金，聽起來都是罰錢，到底差在哪裡？為什麼一個是警察開單，一個是法院判決？可以兩個都不繳嗎？」如果你也有同樣的疑惑，這篇文章將用最白話的方式，帶你一次搞懂罰鍰與罰金的差異，並引用法院實際判決見解，讓你了解背後的法律效果。 一、先講結論：罰金是「刑罰」，罰鍰是「行政罰」 簡單來說，罰金是觸犯《刑法》的犯罪行為所受到的財產刑，由「法院」判決；罰鍰則是違反行政法規（例如交通規則、環保法規、稅法等）所受到的處罰，由「行政機關」（如警察機關、環保署、國稅局）直接開罰。 兩者雖然都是要你從口袋掏錢，但性質、處罰機關、救濟方式、執行手段都大不相同。以下我們分別細說。 二、罰金：犯罪的法律後果 1. 什麼是罰金？ 罰金是《刑法》第 33 條第 5 款所規定的一種「主刑」，也就是針對犯罪行為人所科處的財產刑。例如酒駕（刑法第 185-3 條）除了可能被判有期徒刑外，也可能併科罰金；又例如竊盜罪（刑法第 320 條）可以單獨科處罰金。 2. 罰金怎麼執行？可以易科罰金嗎？ 罰金如果沒辦法一次繳清，依照《刑法》第 41 條，如果受刑人符合「犯最重本刑五年以下有期徒刑之罪，而受六個月以下有期徒刑或拘役之宣告者」，可以易科罰金，也就是用錢折抵刑期。但易科罰金與否，並不是法院說了算，而是由「檢察官」在執行時決定。法院在判決時只會諭知折算標準（例如以新臺幣 1,000 元、2,000 元或 3,000 元折算一日），至於能不能易科，檢察官會審酌受刑人是否有「難收矯正之效或難以維持法秩序」的情形（參照112年度聲字第255號、112年度聲字第255號判決）。 法院見解：112年度聲字第255號判決明確指出：「得易科罰金之案件，法院裁判所諭知者，僅易科罰金折算之標準，至於易科罰金與否，係由執行檢察官依刑法第41條第1項但書規定，審酌受刑人是否因易科罰金，有『難收矯正之效或難以維持法秩序』之例外情形，而為決定。」 如果罰金繳不出來，也可以易服勞役（刑法第 42 條），用勞動來抵償罰金。 3. 數罪併罰時的罰金 如果一個人犯了好幾個罪，每個罪都被科處罰金，法院會依《刑法》第 51 條定應執行刑，罰金部分也會合併計算。但要注意，如果其中有些罪可以易科罰金，有些不行，合併定執行刑後，可能就喪失易科罰金的資格（參照106年度聲字第468號判決）。 法院見解：106年度聲字第468號判決：「至於受刑人所犯如附表編號4所示之刑雖得易科罰金，然與附表編號1至3所示不得易科罰金之刑併合處罰之結果，自不得併諭知易科罰金之折算標準。」 4. 罰金的救濟途徑 如果不服法院判決的罰金，可以透過上訴、抗告等刑事救濟程序爭取改判。 三、罰鍰：違反行政法規的代價 1. 什麼是罰鍰？ 罰鍰是行政罰的一種，針對違反行政法上義務的行為，由行政機關依法律裁處的金錢處罰。例如超速罰單、亂丟垃圾罰單、逃漏稅罰鍰等等。法律依據是《行政罰法》以及各別的行政法規（如《道路交通管理處罰條例》、《稅捐稽徵法》）。 2. 罰鍰的執行 罰鍰一經處分，受處分人應在期限內繳納。如果逾期不繳，會加徵滯納金（最高可加徵 15%），之後移送行政執行署強制執行，包括查封財產、扣薪、甚至限制出境。罰鍰沒有易科罰金的制度，也不能用服勞役來抵償。 3. 罰鍰的救濟 如果對罰鍰處分不服，可以在收到處分書後 30 日內提起「訴願」，如果訴願被駁回，還可以提起「行政訴訟」。 四、罰金 vs 罰鍰：五大差異快速比較 | 項目 | 罰金 | 罰鍰 | |------|------|------| | 性質 | 刑事罰 | 行政罰 | | 處罰依據 | 《刑法》 | 各行政法規 + 《行政罰法》 | | 處罰機關 | 法院 | 行政機關（如警察、環保局、國稅局） | | 救濟途徑 | 上訴、抗告（刑事程序） | 訴願、行政訴訟（行政救濟） | | 執行方式 | 可易科罰金、易服勞役、分期繳納 | 直接繳納，逾期加徵滯納金並強制執行 | | 是否涉及犯罪紀錄 | 會留下前科 | 通常不會有刑事前科（但可能影響信用） | 五、可以同時被罰金又罰鍰嗎？一行為不二罰原則 小明酒駕，既被警察開罰單（罰鍰），又被法院判罰金，這樣是不是重複處罰？這裡就要談到「一行為不二罰」原則。這個原則的意思是，對於同一個違法行為，不能給予兩次以上的處罰。但要注意，如果處罰的性質不同，就有可能併存。 法院見解：性質不同，可以併罰 參考法律字第判決，該案涉及律師刊登不實廣告，同時違反《律師法》的懲戒規定和《公平交易法》的行政罰。行政機關認為：「懲戒罰與行政罰性質不同，前者係維護職業內部紀律，後者則係行政秩序之制裁。……對律師事務所同時施以懲戒與行政處罰，不違反一行為不二罰原則。」（法律字第） 雖然這個案例是懲戒罰 vs 行政罰，但同樣的道理，罰金（刑事罰）與罰鍰（行政罰）也是性質不同的處罰，目的各異：罰金是懲罰犯罪、維護社會秩序；罰鍰是維持行政管制、確保法規被遵守。因此，實務上常見酒駕同時被處罰鍰（道路交通管理處罰條例）和罰金（刑法），兩者併罰並不違反一行為不二罰原則。 不過，法院也強調，併罰仍須符合比例原則，不能過度處罰（參照法律字第判決）。 六、實際案例解析：律師不實廣告案 我們來看一個真實的法院見解，幫助理解罰鍰與其他處罰併存的狀況。 在法律字第和法律字第判決中，某律師事務所因為在網路上刊登不實廣告，被主管機關依《公平交易法》裁處罰鍰（行政罰），同時也被律師懲戒委員會懲戒（類似職業內部的紀律處分）。律師主張這違反「一行為不二罰」，但行政機關和法院認為：懲戒罰是為了維護職業倫理，行政罰是為了維護市場競爭秩序，兩者目的不同，可以併罰。 這個案例雖然不是直接針對罰金，但道理相通。當一個行為同時觸犯刑法和行政法規時，因為處罰目的不同，所以可以同時處以罰金和罰鍰。 七、罰金的執行細節：易科罰金與定應執行刑 為了讓大家更了解罰金的運作，我們再深入一些，引用幾個法院判決來說明。 易科罰金的決定權在檢察官 很多人以為法院判決可以易科罰金，就一定能用錢換自由。其實不然，根據112年度聲字第255號、112年度聲字第255號、112年度聲字第255號等判決，法院只會宣告折算標準，最終能否易科罰金，是由執行檢察官審酌受刑人的個案情節，判斷是否有「難收矯正之效或難以維持法秩序」的情形來決定。 例如112年度聲字第255號判決指出：「所謂『難收矯正之效』及『難以維持法秩序』，依前開修正之立法旨趣，應指執行檢察官依具體個案，經考量犯罪特性、情節及受刑人個人特殊事由等事項後，綜合評價、權衡之結果。」 所以，如果受刑人之前屢次犯罪、態度惡劣，檢察官可能不准易科罰金，必須入監服刑。 數罪併罰時，易科罰金資格可能喪失 如果一個人犯了好幾罪，有的罪可以易科罰金，有的不行，當法院將這些罪合併定應執行刑時，可能會導致原本可以易科罰金的罪，因為與不得易科罰金的罪合併，而整體不得易科罰金。106年度聲字第468號判決就是一個例子：被告犯了三項不得易科罰金的罪（編號1~3）和一項得易科罰金的罪（編號4），法院定應執行刑後，就不得再諭知易科罰金。 這點對於被告的權益影響很大，也是罰金制度中比較複雜的地方。 八、常見問題 QA Q1：罰金可以分期繳納嗎？ 可以。如果受刑人經濟困難無法一次繳清罰金，可以向執行檢察官聲請分期繳納。檢察官會依個案狀況准許分期，但最多不得超過 5 年（刑事訴訟法第 480 條）。如果分期仍繳不出來，也可能改易服勞役。 Q2：罰鍰不繳會怎樣？ 逾期不繳罰鍰，首先會被加徵滯納金（每逾 2 日加徵 1%，最高加徵 15%）。如果超過 30 天還不繳，就會移送行政執行署強制執行。執行署可以查封你的財產、扣薪水、扣存款，甚至限制出境。所以罰鍰千萬不要置之不理，否則後果可能比罰金還嚴重。 Q3：罰金和罰鍰可以同時處罰嗎？ 可以，只要行為同時觸犯刑法和行政法規，就可能同時被處罰金和罰鍰。例如酒駕、逃漏稅等。但要注意，如果法律有特別規定「刑罰優先」或「從一重處罰」，則可能只處一種。一般來說，兩者併罰是常見的。 Q4：罰金易科罰金的標準是什麼？ 依《刑法》第 41 條，犯最重本刑五年以下有期徒刑之罪，而受六個月以下有期徒刑或拘役之宣告者，得以新臺幣一千元、二千元或三千元折算一日，易科罰金。但檢察官可以審酌受刑人是否有「難收矯正之效或難以維持法秩序」而拒絕易科。 Q5：對罰鍰處分不服，該怎麼辦？ 可以在收到處分書後 30 日內，向原處分機關的上級機關提起「訴願」。如果訴願被駁回，可以在收到訴願決定書後 2 個月內向行政法院提起行政訴訟。要注意，訴願期間不變，逾期就喪失救濟權利。 如果同時涉及有期徒刑最高幾年的狀況，處理方式會有所不同。 九、結語 罰鍰和罰金雖然都是要你繳錢，但一個是行政機關開的罰單，一個是法院判的刑罰，兩者在法律上截然不同。了解差異，才能知道自己的權利義務，以及如何救濟。下次收到罰單或判決書時，記得看清楚是「罰鍰」還是「罰金」，才能正確應對。 最後提醒，無論是罰鍰或罰金，都應該按時處理，否則後續的強制執行或入監服刑，都會讓生活更麻煩。如果有任何疑問，建議尋求專業法律諮詢，保障自身權益。 --- 本文參考法院判決見解，包括法律字第法律字第112年度聲字第255號112年度聲字第255號106年度聲字第468號112年度聲字第255號等，以確保內容與實務相符。希望這篇文章能幫助大家釐清罰鍰與罰金的差異！
