罰金是什麼?與罰鍰有何不同?繳不出來怎麼辦?

罰金是法院判決的刑事處罰，會留下前科，繳不出來可聲請分期、易服勞役或易服社會勞動；罰鍰是行政機關開立的行政處罰，不會留下前科，繳不出來則可能被加額裁罰並移送行政執行。兩者最大的差別在於處罰性質、決定機關與救濟途徑不同，處理方式也不能混用。本文用白話文幫你一次釐清罰金與罰鍰的定義、金額計算、繳不出來的合法出路與法院實務見解。

小明最近很頭大，他上個月因為騎車超速被警察開了張罰單，上面寫著「罰鍰新臺幣1200元」；沒過幾天，又聽朋友說酒駕被抓，除了坐牢還要「併科罰金」。小明心想：罰金跟罰鍰到底差在哪？如果繳不出來，會不會被抓去關？以下就帶你一次搞懂。

罰金是什麼？被判罰金會留下前科嗎？

結論：罰金是刑罰，一定會留下刑事紀錄。

罰金是刑法第33條規定的主刑之一，條文明定主刑的第五款為「罰金：新臺幣一千元以上，以百元計算之」。只有觸犯刑法上的犯罪（例如酒駕、賭博、詐欺等），經檢察官起訴、法院審理判決有罪確定後，才會被科處罰金。與罰鍰由行政機關直接開單不同，罰金一定要經過法院審判程序。

實務上常見的宣告方式是「有期徒刑併科罰金」。舉例而言，在112年度聲字第255號裁定理由中，法院轉述其前案111年度中交簡字第1914號判決主文如下（為去識別化，當事人姓名改為柯OO）：

「柯OO吐氣所含酒精濃度達每公升零點二五毫克以上而駕駛動力交通工具，累犯，處有期徒刑肆月，併科罰金新臺幣壹萬元，有期徒刑如易科罰金、罰金如易服勞役，均以新臺幣壹仟元折算壹日。」

要特別說明的是，112年度聲字第255號本身的主文是「聲明異議駁回」，並非對柯OO有罪與否的初次判決，而是受刑人對檢察官執行指揮聲明異議後，法院所作的裁定。法院在理由中引用前案的宣告內容，來說明罰金的數額與易服勞役的折算標準。這就是罰金的典型樣貌：由法官在判決主文中同時宣告罰金金額，以及將來若繳不出來時「易服勞役」一天可折抵多少錢。

罰金繳不出來怎麼辦？可以分期、易服勞役或改做社會勞動嗎？

結論：可以，但要符合法定要件並經檢察官許可，不是想分就分、想做就做。

很多人以為罰金繳不出來就會直接被關，其實法律設計了多層緩衝機制，順序是「限期完納 → 分期繳納 → 強制執行 → 易服勞役 → 易服社會勞動」。

1. 原則上要在裁判確定後2個月內完納 刑法第42條第1項規定，罰金應於裁判確定後二個月內完納。這是原則期限，起算點是判決確定日，不是收到判決書那天。

2. 真的繳不出來，可聲請分期 同條項但書規定，依其經濟或信用狀況，不能於二個月內完納者，得許期滿後一年內分期繳納。重點有三個：

• 必須向執行檢察官聲請，並經檢察官許可，不是自動享有。
• 分期期間最長是「期滿後一年內」，也就是確定後2個月期滿日起算一年內要繳完。
• 遲延一期不繳或未繳足者，其餘未完納的罰金，檢察官得直接強制執行或易服勞役，不用等全部期數都到期。這就是失權效果，務必按期繳足。

3. 強制執行後仍無財產，可逕予易服勞役 即使檢察官已發動強制執行（例如扣薪水、查扣存款或查封財產），經查明確無財產可供執行時，也可以不用等執行無效果，就直接易服勞役。

4. 易服勞役的折算與上限 刑法第42條第3項規定，易服勞役以新臺幣一千元、二千元或三千元折算一日，但勞役期限不得逾一年。依刑法第42條第6項「科罰金之裁判，應依前三項之規定，載明折算一日之額數。」故法官必須在主文中載明1,000元、2,000元或3,000元折算1日之標準，未載明屬裁判違法事由。實務上法官會在判決主文中同時宣告採用哪一種標準，例如常見的「以新臺幣壹仟元折算壹日」。

這裡有幾個實務上很容易誤解的細節，必須補充：

• 併科多個罰金折算標準不同時，從重定之： 依刑法第42條第4項，數罪併罰依刑法第51條第7款併執行罰金時，如果各罪的折算標準不同，應從勞役期限較長者定折算標準。
• 超過一年的不是剩下不用服，而是按比例折算： 刑法第42條第5項規定，罰金總額折算逾一年之日數者，以罰金總額與一年之日數比例折算。舉例來說，若罰金總額30萬元，折算標準1千元折1日，算起來要300日，未超過一年就服300日；若罰金總額100萬元，同樣標準算起來要1000日，已超過365日，此時就以100萬元對應365日，按比例折算每日的金額，而不是服滿365日後剩下的錢一筆勾銷。坊間流傳「超過一年剩下的不用繳」是錯誤的。
• 不滿一日的零頭不算： 刑法第42條第7項規定，易服勞役不滿一日之零數不算。勞役期內如果繳了一部分罰金，依同條第8項，可以已繳金額按裁判所定的標準折算，扣除相應的勞役日數。

5. 易服社會勞動：6小時抵1日，但有三種例外不能聲請 刑法第42-1條第1項規定，罰金易服勞役，除有下列情形之一者外，得以提供社會勞動六小時折算一日： 一、易服勞役期間逾一年。 二、入監執行逾六月有期徒刑併科或併執行之罰金。 三、因身心健康之關係，執行社會勞動顯有困難。

也就是說，如果你的勞役期間已經超過一年、或是你本來就要入監服超過六月的徒刑加上罰金，或是身體狀況根本不適合做勞動，就不能聲請改做社會勞動。

即使准許易服社會勞動，也有嚴格的期間與效果：依同條第2項、第3項，社會勞動的履行期間不得逾二年，無正當理由不履行社會勞動，情節重大，或履行期間屆滿仍未履行完畢者，檢察官就可以直接執行勞役，不會一直讓你拖延。

另外要釐清的是，罰金是直接判處的金錢刑；易科罰金則是針對宣告刑六月以下有期徒刑或拘役，在符合刑法第41條要件時，讓你用錢代替入監執行，兩者性質完全不同，不要混為一談。

罰鍰是什麼？交通罰單逾期真的會變貴嗎？

結論：罰鍰是行政罰，不會留前科，但逾期不繳會依裁罰基準加額，並被移送強制執行。

罰鍰是行政罰法及各行政法規中的「行政罰」，針對違反行政法上義務的行為，例如交通違規、亂丟垃圾、逃漏稅等。罰鍰由行政機關直接作成處分，不需要經過法院審判，也不會留下刑事前科，但會留下行政違規紀錄，例如交通違規記點。

交通罰鍰逾期會變貴，是真的，但不是用「每日加3%滯納金」的方式計算。以常見的交通違規為例，實務上是以「違反道路交通管理事件統一裁罰基準及處理細則」附表之統一裁罰基準為例，依逾期到案日數分級提高罰鍰額度（例如分期限內到案、逾30日內、逾30日以上60日以內、逾60日以上等級距），非按日加徵滯納金（此為要旨摘述，非逐字引文）。

正確的法規名稱是「違反道路交通管理事件統一裁罰基準及處理細則」，坊間簡稱「裁罰基準表」容易漏掉「及處理細則」五個字，引用時應使用全稱才精確。

至於滯納金的規定，每種行政罰鍰適用的法律不同，不能一概而論。例如稅捐稽徵法第20條規定，逾期繳納稅捐者，每逾三日按滯納數額加徵百分之一，逾三十日仍未繳納者，移送強制執行。而道路交通管理處罰條例第9條及道路交通管理處罰條例第65條，主要是規定處罰機關的裁決程序與案件移送行政執行的要件，並未規定「每逾1日加3%、最高30%」的通則。如果看到這類數字卻沒有指明是哪一部法規，就要提高警覺，很可能是錯誤資訊。

罰鍰繳不出來怎麼辦？可以分期嗎？會被限制出境嗎？

結論：行政罰鍰沒有統一的分期期數規定，是否准予分期由處罰機關依個案審酌；不繳會被移送強制執行，但「限制出境」不是自動發生的效果。

1. 分期繳納要看各機關規定 法律並未就一般行政罰鍰明定可分幾期、分多久。坊間流傳「交通罰鍰可分3期到36期」查無統一法源依據。實務上，是否准予分期、分幾期、要不要加計利息或提供擔保，完全由原處分機關依個案經濟狀況與裁量基準決定。有些機關對特定罰鍰（如違反強制汽車責任保險罰鍰、稅捐、健保費等）另有分期辦法，但一般交通罰鍰或環保罰鍰，建議直接向處罰機關洽詢承辦單位，提出收入證明、清償計畫等資料爭取分期，不要自行認定一定可以分36期。

2. 逾期不繳的法律效果是移送行政執行 依行政執行法第4條、行政執行法第14條，罰鍰義務人逾期不履行金錢給付義務，處罰機關會將案件移送法務部行政執行署所屬行政執行處執行。行政執行處可以通知義務人到場清繳或報告財產狀況，並準用強制執行法的規定，採取扣押薪資、存款、查封動產不動產等執行措施。

常見的誤解是「罰鍰不繳就會被限制出境」。正確來說，行政執行法第17條規定限制住居、聲請法院裁定拘提或管收之要件與程序；同法第26條僅規定「關於本章之執行，除本法另有規定外，準用強制執行法之規定」，為準用規定，非限制住居之要件法源。前述限制住居、拘提或管收等間接強制手段，必須符合法定要件（例如顯有履行能力故不履行、就應供強制執行之財產為虛偽報告或隱匿處分等），並經法院裁定後才能執行，並非只要逾期就會自動被限制出境。把所有強制執行的後果都寫成「限制出境」，會過度擴大人民的恐慌，也不精確。

3. 罰鍰與罰金的根本界線 罰鍰是行政罰，不適用刑法關於易科罰金、易服勞役、易服社會勞動的規定。反之，如果一個行為同時觸犯刑事法律又違反行政法上義務，依行政罰法第26條第1項規定，應依刑事法律處罰，行政機關就不能再重複裁處罰鍰，這就是所謂的「刑罰優先」與一事不二罰原則。但同條第2項至第5項另定有重大例外：同條第2項規定「前項行為如經不起訴處分、緩起訴處分確定或為無罪、免訴、不受理、不付審理、不付保護處分、免刑、緩刑之裁判確定者，得依違反行政法上義務規定裁處之」；第3項、第4項並規定，緩起訴處分或緩刑宣告附帶命向公庫或公益團體、地方自治團體支付一定金額或提供義務勞務者，應於所裁處之罰鍰內扣抵，義務勞務並以每小時基本工資核算扣抵金額；第5項並定有依該條裁處罰鍰後經撤銷及退還已繳罰鍰的事由。因此並非經刑事程序處理就絕對不得再處罰鍰，仍須視不起訴、無罪、緩起訴、緩刑等不同結論而定。

4. 不服罰鍰處分的救濟期限 以交通裁決為例，依道路交通管理處罰條例第65條規定，不服舉發或裁決時，應於裁決書送達後30日之不變期間內，向管轄的高等行政法院地方行政訴訟庭提起撤銷訴訟。這個30日是不變期間，逾期就不能補救，裁決就會確定並移送執行，這點與刑事罰金的救濟途徑完全不同。

罰金 vs 罰鍰有什麼不同？一張表看懂5大差異

為了讓你快速掌握重點，以下用表格對照兩者最關鍵的差異，並補上實務上最容易搞錯的細節。

法院怎麼判？罰金易服勞役與檢察官裁量相關裁定怎麼說？

法院在多件裁定中，都清楚區分罰金與罰鍰的性質與執行方式。

首先是關於罰鍰加額的相關交通聲明異議裁定，曾引述違反道路交通管理事件統一裁罰基準及處理細則之分級基準，說明交通罰鍰會因逾期到案日數不同而分級提高罰鍰額度，凸顯罰鍰的行政裁罰特性（此為要旨摘述，非逐字引文）。

其次是關於罰金易服勞役折算標準的說明。有些文章會引用113年度台抗字第1608號裁定中的一段話：

「就附表編號4、12、13、14、21關於併科罰金部分定應執行刑為罰金7萬元，如易服勞役，以1千元折算1日。」

這段話確實出現在該裁定的「原裁定」被撤銷部分，但該裁定最終主文是「原裁定關於併科罰金定應執行刑部分撤銷。檢察官就併科罰金部分定應執行刑之聲請駁回」，理由是檢察官就同一罰金刑重複聲請定應執行刑，違反一事不再理（因為111年度聲字第2739號已定刑確定）。因此，該7萬元以1千元折算1日的記載，是被最高法院撤銷的內容，不能作為「實務通常這樣判」的正面範例來引用。若要舉例說明易服勞役折算，仍以確定判決主文中直接宣告「以新臺幣壹仟元折算壹日」的案例較為妥適，例如前述112年度聲字第255號裁定理由所轉述的前案宣告。

再來是關於檢察官裁量權的界線。在112年度聲字第255號裁定理由中，有一段常被引用的說明（此為要旨摘述，非全段逐字引文）：

「又所謂『難收矯正之效』及『難以維持法秩序』，依前開修正之立法旨趣，應指執行檢察官依具體個案，經考量犯罪特性、情節及受刑人個人特殊事由等事項後，綜合評價、權衡之結果。此一評價、權衡結果，固屬檢察官裁量權之範疇，惟仍須以其裁量權行使之程序無明顯瑕疵為前提。」

這段話的原意是針對「易科罰金」時，檢察官否准易科的裁量標準，雖然不是直接針對罰金易服勞役或易服社會勞動，但精神可以類推：檢察官在決定是否准許分期、是否准予易服社會勞動時，必須綜合考量犯罪特性、情節與受刑人個人特殊事由，並踐行正當程序，不能恣意決定。如果檢察官的程序有明顯瑕疵，或未給予陳述意見機會，受刑人可以依法聲明異議，由法院審查其裁量是否合法。這也提醒民眾，若認為檢察官不准分期或不准易服社會勞動的決定不合理，應在法定期間內聲明異議救濟，而不是置之不理。

罰金罰鍰常見問題QA

Q：罰金和罰鍰有什麼不同？會留下前科嗎？

A：會不會留前科是最大差別。 罰金是法院判的刑事處罰，一定會留下刑事前科；罰鍰是行政機關開的行政處罰，不會留下刑事前科，但可能留下違規記點或其他行政紀錄。兩者的法律依據、決定機關與救濟途徑也完全不同，不能混用。競合時依行政罰法第26條第1項以刑罰為優先，但同條第2項至第5項另有但書與扣抵、退還規定，並非一經刑事程序就絕對不得再罰鍰。

Q：罰金繳不出來可以分期嗎？要向誰聲請？

A：可以，但須經檢察官許可。 依刑法第42條，罰金應於裁判確定後2個月內完納；若依經濟或信用狀況不能完納，得聲請在期滿後一年內分期繳納。遲延一期不繳或未繳足者，其餘未完納的罰金，檢察官可直接強制執行或改易服勞役。建議在期限內主動檢具收入、財產、扶養狀況等資料向執行檢察官聲請，並記得每期都要繳足。科罰金之裁判並應依刑法第42條第6項載明易服勞役之折算標準。

Q：罰金易服勞役一天可以抵多少錢？最多要做多久？

A：由法官在判決時宣告，通常是1千元、2千元或3千元折算一日，最長不得逾一年，並應依刑法第42條第6項於主文載明折算標準。 例如112年度聲字第255號裁定理由轉述的前案就是「以新臺幣壹仟元折算壹日」，罰金1萬元即需服10日勞役。若罰金總額折算後超過一年，依法不是超過部分免除，而是以罰金總額與一年日數按比例折算每日金額；勞役期間不滿一日的零數不算，期間內若繳納部分罰金，可按原定標準折算扣除相應日數。

Q：罰鍰逾期不繳會怎樣？會一直加滯納金嗎？

A：不會按日加3%滯納金，而是依裁罰基準加額並移送強制執行。 以交通罰鍰為例，是按逾期到案日數分級提高罰鍰額度（例如依違反道路交通管理事件統一裁罰基準及處理細則，可能從3,000元提高至3,300元、3,900元或4,500元，實際金額依該細則附表分級為準）。稅捐等才有「每逾三日加徵百分之一」的滯納金規定，應依各該法規為準。逾期未繳，處罰機關依法會移送行政執行處強制執行，可扣押薪資、存款、查封財產，符合行政執行法第17條法定要件者還可能被限制住居或聲請法院裁定拘提、管收（同法第26條僅為準用強制執行法之規定）。

Q：罰金和易科罰金有什麼不同？

A：完全不同。 罰金是直接判處的金錢刑；易科罰金是針對宣告刑為六月以下有期徒刑或拘役的案件，符合刑法第41條要件時，法院准許你用錢代替入監服刑，性質上是自由刑的替代執行方式。兩者適用的條件、聲請對象與法律效果都不同。

Q：罰金可以聲請易服社會勞動嗎？要做多久？

A：可以，但有三種情形不能聲請，且履行期間最長二年。 依刑法第42-1條，罰金易服勞役者，原則上得以6小時社會勞動折算一日，但若有易服勞役期間逾一年、入監執行逾六月有期徒刑併科或併執行之罰金、或因身心健康關係執行社會勞動顯有困難等情形，就不能聲請。經檢察官核准後，社會勞動的履行期間不得逾二年，若無正當理由不履行且情節重大，或屆期未履行完畢，檢察官會直接執行勞役。社會勞動的內容可能是環境清潔、公益服務等，執行方式較勞役自由，但仍須按核定計畫確實履行。

結語

罰金與罰鍰雖然都是要你掏錢，但一個是刑罰、一個是行政罰，背後的意義、程序與後果截然不同。收到罰單或判決時，先分清楚是「罰金」還是「罰鍰」，再對症下藥：罰金找執行檢察官談分期、易服勞役或社會勞動，並留意裁判主文是否已依刑法第42條第6項載明折算標準；罰鍰找原處分機關談分期或陳述意見，並留意30日不變期間的救濟期限。萬一真的繳不出來，千萬不要置之不理，法律提供了分期、強制執行、易服勞役與社會勞動等多種緩衝機制，主動處理才能避免被加額、被強制執行，甚至衍生拘提、管收的風險。若案情較複雜或涉及多個罰金刑的併執行、行政罰與刑罰競合時行政罰法第26條第2項至第5項的但書與扣抵問題，建議及早諮詢專業律師，針對折算標準、比例折算與一事不再理等細節完整評估，才能做出最有利的選擇。