約聘人員權益完整版！3分鐘搞懂約聘公務員福利、保障與常見爭議

約聘人員是政府機關依《聘用人員聘用條例》或《行政院與所屬中央及地方各機關約僱人員僱用辦法》進用的專業人力，雖然在公部門工作，卻不具公務人員任用資格，不適用公保與公務員退休制度，權益主要依聘用契約、機關管理要點及勞動法令個案認定。本文一次整理薪資、年終、休假、保險、離職與救濟管道，並用3則官方函釋說明法院實務怎麼看。

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約聘人員是什麼？跟正式公務員差在哪裡？

結論：約聘人員是「政府機關的勞工」概念，簽的是定期契約，做的是特定專業或行政事務，但身分不是正式公務員。

約聘人員包含「聘用人員」與「約僱人員」兩種常見類型，常見職務如法院的約聘公設辯護人、約僱書記官、約聘心理輔導員等。法源上，聘用人員依聘用人員聘用條例進用，約僱人員則依行政院與所屬中央及地方各機關約僱人員僱用辦法進用，該辦法第2條明定約僱人員是指各機關以行政契約定期僱用，辦理事務性、簡易性等行政或技術工作之人員。

與正式公務員最大的差異在於法制適用：

簡單說，約聘人員的薪資、工時、續聘與終止，多以契約為準，法律未規定的細節則回歸各機關的管理要點與預算狀況。

約聘人員福利有哪些？薪水、年終、休假、保險一次看

約聘人員薪水怎麼算？有薪點表嗎？

結論：依契約及機關比照分類職位的標準核給，不是一體適用的固定薪表。

實務上，各機關會參照聘用人員相關注意事項的附表，以學經歷、職等及專業性核給薪點並換算薪資，折合率每年由行政院人事行政總處公告，會隨政策調整。同一職稱在不同機關、不同年度的實際薪資都可能不同，簽約時務必確認契約載明的薪點、薪額及是否包含專業加給等項目，切勿以網路流傳的單一費率自行推算。

提醒：簽約前請一併確認薪資是否含勞健保自付額、是否內含加班費、以及考核與晉薪的條件，避免認知落差。

約聘人員有年終獎金嗎？可以領多少？

結論：多數機關會比照當年度的軍公教人員年終工作獎金發給注意事項辦理，但不是法律明定的固定月數。

約聘人員的年終工作獎金，是否發給、發給月數與發放時點，依契約約定及當年度注意事項與機關公告為準。常見作法是比照公務人員在春節前發給，實際金額會依到職期間、考核等第及機關預算按比例計算。契約若明定「得」比照發給，就代表機關有核給的裁量空間，建議保留契約與薪資單作為憑據。

約聘人員休假有幾天？病假、事假怎麼請？

結論：休假多準用公務人員請假規則，但法源是契約準用，不是直接適用公務員身分。

如契約約定準用公務人員請假規則第7條第1項，休假日數為：

未滿1年者按在職月數比例計算，病假、事假、婚假、喪假、產假等假別的給假日數與請假程序，也多在契約中約定準用同規則。重點是：契約期滿未續聘，已排定而未休畢的休假能否換算工資，仍以契約及機關內規為準。

約聘人員有勞保、勞退嗎？跟公保有何不同？

結論：有勞保、健保與勞退新制，沒有公保與公務員月退休金。

• 勞工保險、全民健康保險：由機關依規定加保。
• 勞工退休金：適用勞工退休金條例，雇主每月提撥不低於每月工資6%至勞工個人專戶，勞工亦得在6%範圍內自願提繳，退休金累積在個人專戶，年滿60歲得請領。
• 沒有公保、沒有公務員退休金：如前述，聘用人員聘用條例第6條已排除俸給、退休及撫卹法規的適用，與正式公務員的退撫制度不同。

約聘人員的權益保障：3則官方函釋與實務見解告訴你

以下3則皆為行政函釋或機關管理要點，非法院判決，要旨為摘述整理，非逐字引文，個案仍須依契約與事實認定。

1. 約僱書記官離職後，轉任律師要迴避嗎？

結論：要看是否同時符合兩要件，符合者離職後2年內在曾服務的法院或檢察署執行律師職務會受限制。

實務上曾有約僱書記官離職後想在原法院轄區執業的案例。法務部函釋指出，約僱書記官倘係代理法院組織法所定職等或相當分類職位，且專辦司法事務，即屬舊律師法施行細則所稱司法人員，應受舊律師法第37條之1限制。現行律師法已無第37條之1條號，相關迴避規範已修正整併，舊施行細則第15條關於司法人員定義的規定，現行條文內容也已變更為移付懲戒程序，不再是定義條文。

參照函釋要旨 法檢字第 10600592680 號：約僱書記官若代理法院組織法所定職等或相當分類職位，且專辦司法事務，即應受相關迴避規範。官方原文請見

實務細節： 該函釋強調須同時符合「代理法院組織法編列職等」及「專辦司法事務」兩要件，且須個案認定，並非所有約僱人員一律適用。是否該當司法人員、離職後迴避期間如何起算，建議離職前向律師公會及原服務機關確認，避免誤觸執業限制。

2. 約聘公設辯護人是怎麼來的？聘用有法源嗎？

結論：有法源，是為補足強制辯護人力缺口的合法進用措施。

因公設辯護人長期未招考，審判實務有強制辯護需求，司法院依聘用人員聘用條例進用約聘公設辯護人，並訂定「法院約聘公設辯護人聘用訓練業務管理及考核要點」作為聘用、訓練、業務管理及考核依據。

參照函釋要旨 院台廳刑二字第 1070020560 號：司法院依聘用人員聘用條例擬訂旨揭要點，作為約聘公設辯護人之管理依據，以因應強制辯護制度、確保審判業務順利運作。官方原文請見

實務細節： 該要點所載的人力配置與缺額人數，僅為107年6月時點的統計數據，並非現況。各法院實際員額、聘用名額與續聘與否，均須配合司法院核定及年度預算編列，不能以舊數據推論現在一定有缺。

3. 約聘心理輔導員會被新制減薪嗎？舊人權益有保障嗎？

結論：該要點僅保障「現職約聘心理輔導員」，不是全部約聘人員都適用。

司法院訂定的地方法院約聘心理測驗員、心理輔導員及佐理員相關要點中，對於新舊薪點銜接有過渡條款。

參照函釋要旨 （89）院台人二字第 25076 號：現職約聘心理輔導員現支薪點高於新標準者，仍按原薪點支給，並得經年度考核逐年晉支至同學歷最高薪點。官方原文請見 （要旨摘述，非逐字引文）

實務細節： 1. 保障對象限於「心理輔導員」，心理測驗員及佐理員未一體適用；2. 地方法院遴用這類約聘人員，依要點第8點、第9點須報請司法院核定，並配合預算年度及第二預備金動支程序，續聘也須重新報核，不是自動續聘。薪點能否晉支，仍以年度考核結果為準。

約聘人員適用勞動基準法嗎？

結論：多數依聘用條例或約僱辦法進用的約聘人員，屬於公法契約，不在97年1月1日起適用勞基法的範圍內，是否適用須個案認定。

勞動部於96年11月30日公告指定「公部門各業非依公務人員法制進用之臨時人員」自97年1月1日起適用勞動基準法，但公告同時排除依聘用人員聘用條例、行政院與所屬中央及地方各機關約僱人員僱用辦法進用的人員。臺北高等行政法院100年度簡字第434號等實務見解也指出，此類聘用人員與機關間雖具從屬性，但屬性為公法契約，尚非勞基法上的勞工，資遣費等亦不直接適用勞基法。

因此，約聘人員不能一概主張適用勞基法的基本工資、工時、資遣費等規定。是否適用，應以契約性質、進用依據及主管機關函釋個案認定。發生爭議時，可向各縣市勞工局（處）請求協助認定，或依公務人員保障法規循復審、申訴等管道救濟，並非只能走勞資爭議程序。

常見爭議與自救指南

契約到期不續聘，可以要求資遣費嗎？

結論：要先分辨適用哪一套制度，新制與舊制計算不同。

• 如被認定適用勞基法且適用勞退新制：依勞工退休金條例第12條，資遣費為每滿1年發給1/2個月平均工資，未滿1年按比例計算，最高以6個月為限，雇主並應於契約終止後30日內發給。須符合勞動基準法第11條、勞動基準法第14條等法定終止事由。
• 如屬公法契約不適用勞基法：是否給付、給付標準依聘用人員聘用條例及契約約定辦理，法令未強制比照勞基法，實務上雖有機關自願比照給付，但並非一體適用。

自救重點： 簽約時務必看清「契約期間、終止條件、是否約定資遣費、考核與續聘標準」4項條款，並保留考核通知與不續聘理由的書面紀錄，以利後續主張。

約聘人員可以參加公務人員考試嗎？年資可以併計休假嗎？

結論：可以報考，休假年資能否併計看契約約定。

約聘年資本身不是公務人員年資，但部分機關在契約中約定，休假年資得採計曾任約聘僱年資，按比例給假。至於能否作為公務人員考試的經歷採認，則依各類考試的應考資格與經歷採認規定個案審查。

約聘人員可以組工會嗎？

結論：身分認定是關鍵。

工會法第4條規定，勞工均有組織及加入工會的權利，但各級政府機關及公立學校公務人員的結社組織，依其他法律規定。如經認定為適用勞基法的勞工，自得依工會法組織或加入工會；如被認定為公法契約的聘用人員，則應依公務人員協會法等相關規定行使結社權利。目前實務上已有部分機關的約聘僱人員依其身分屬性，分別循工會或協會管道爭取權益。

遇到權益受損怎麼辦？3步驟自救

1. 向機關人事單位反映：要求以書面說明法令依據及契約條款，並申請更正。
2. 向權責機關申訴：如主張適用勞基法，向各縣市勞工局（處）申請勞動檢查或勞資爭議調解；如屬公法契約，向服務機關提起申訴，不服時依公務人員保障法提起復審。
3. 尋求法律扶助：攜帶契約、薪資單、出勤紀錄、考核通知及往來電子郵件，至各地法律扶助基金會或洽律師諮詢，評估救濟途徑與時效。

給約聘人員的3個實用建議

1. 仔細閱讀聘用契約：逐條確認薪資結構、工作內容、契約期限、終止與續聘條件、考核方式及年終、休假準用條款，有疑問當場以書面確認。
2. 保留工作證據：系統性保存出勤紀錄、薪資單、勞保投保資料、勞退提繳明細、考核通知、職務指派單及電子郵件，至少保存至離職後5年，以備舉證。
3. 善用申訴管道並注意時效：復審、申訴及勞資爭議調解都有法定不變期間，不要默默忍受，及早以書面主張權利，才能避免逾期失權。

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常見 QA

Q：約聘人員可以做一輩子嗎？會變成正式公務員嗎？

A：不行。 約聘通常一年一聘，是否續聘依機關業務需要、預算及考核結果決定，沒有終身保障，也不會因年資久而當然取得公務人員任用資格。實務上雖有人連續續聘十餘年，但每年仍須重新簽約及核定。

Q：約聘人員有年終獎金嗎？

A：多數有，但依當年度規定辦理。 得依當年度軍公教人員年終工作獎金發給注意事項及契約約定辦理，金額與發放時點以機關公告為準，並依實際在職期間比例計算。

Q：約聘人員離職後可以領失業給付嗎？

A：要看是否具備勞保失業給付要件。 如為勞保被保險人，且屬非自願離職（如契約期滿不續聘、經認定適用勞基法的資遣），並已向公立就業服務機構辦理求職登記且符合就業保險法規定，得申請失業給付。是否符合非自願離職及給付期間，以勞工保險局核定為準。

Q：約聘人員可以請育嬰留職停薪嗎？

A：可以。 依性別平等工作法第16條，受僱者任職滿6個月後，於每一子女滿3歲前，得申請育嬰留職停薪，期間至該子女滿3歲止，但不得逾2年。期間得繼續參加原有社會保險，原由雇主負擔的保險費免予繳納，原由受僱者負擔的保險費得遞延3年繳納；另得依就業保險法等規定申請育嬰留職停薪津貼，復職後年資併計。提醒：本法原名兩性工作平等法，97年更名為性別工作平等法，112年8月16日再更名為性別平等工作法，條文內容延續適用。

Q：約聘人員的退休金怎麼算？

A：適用勞退新制。 雇主每月提撥不低於每月工資6%至你的勞退個人專戶，你也可自願在6%範圍內提繳，專戶所有權歸勞工，年滿60歲即可請領，可選擇一次領或按月領。實際提繳與收益以勞工保險局勞退專戶資料為準。

Q：約聘人員不適用勞基法，要去哪裡申訴？

A：先確認進用依據。 如主張適用勞基法，向各縣市勞工局（處）申訴；如屬依聘用條例或約僱辦法進用的公法契約，則依機關申訴制度及公務人員保障法提起申訴、再申訴或復審。兩種管道的要件與時效不同，建議先以書面請機關說明進用依據，再選對管道。

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結語

約聘人員是政府機關不可或缺的人力，權益能否落實，關鍵在契約怎麼寫、機關用哪一套法制進用及如何認定身分。了解休假、保險、年終與救濟管道的差異，簽約前多問一句、離職前多留一份書面紀錄，才能避免吃悶虧。建議將本文對照你的聘用契約逐項檢視，如有疑義，及早向人事單位或勞工主管機關確認。

相關法條官方連結：

性別平等工作法第16條

（本文完）