賠償與補償有何不同？損害填補的兩種法律概念

賠償與補償最大的不同在於：賠償是因為有人做錯事造成損害要負責填補，必須證明對方有故意或過失；補償則是合法行為為了公益讓特定人特別犧牲，法律基於公平要求分擔損失，不需要證明過失。 例如車禍撞傷人要負賠償責任，政府依法徵收土地蓋捷運則是給予補償。搞懂兩者差異，才能選對救濟管道、算對金額、也避免和解後喪失請求權。

一、賠償與補償差在哪？一句話搞懂核心差異

結論：賠償是制裁不法、補償是分擔公益成本。

• 賠償：因為有人做了「不對」的事情，造成你受損害，法律要求他把損害填補起來。典型是民法的侵權行為、債務不履行，以及國家賠償法上的公務員不法執行職務、公有公共設施欠缺。
• 補償：行為本身是「合法」的，但為了公共利益或公平正義，法律特別規定要給受損失的人金錢彌補。例如政府依法徵收土地、警察依法使用器械誤傷路人、犯罪被害補償、刑事補償。

兩者都是「損害填補」，但邏輯完全不同。賠償著重「誰有錯誰負責」，要追究可歸責性；補償著重「特別犧牲由全體分擔」，只要符合法定要件就能請求，縱使行為人沒有過失。

二、要成立賠償需要符合哪四大要件？法院怎麼判？

結論：以侵權行為為例，必須同時具備加害行為、損害、因果關係、故意或過失四要件，才成立賠償責任。

這四要件來自民法第184條第1項「因故意或過失，不法侵害他人之權利者，負損害賠償責任」，以及民法第193條、民法第195條對身體、健康、精神損害的填補依據。法院審理時會逐一檢視證據，判斷損害範圍，再依民法第216條「所受損害及所失利益」原則計算金額。

1. 加害行為：有人侵害你的權利，例如闖紅燈、未注意車前狀況、違約不給付。
2. 損害發生：你確實有損失，包含財產上損害（醫藥費、修車費）與非財產上損害（精神痛苦）。
3. 因果關係：損害與加害行為有相當因果關係。
4. 故意或過失：行為人主觀上可歸責。原則上採過失責任，但特定領域有無過失責任的例外。

賠償金額原則上填補全部損害，包含「所受損害」與「所失利益」，若侵害身體、健康、名譽且情節重大，還可依民法第195條第1項請求精神慰撫金。依同條第2項，前項請求權不得讓與或繼承，但以金額賠償之請求權已依契約承諾或已起訴者，不在此限（未起訴或未承諾前死亡即不得由繼承人繼承）；同條第3項規定，於不法侵害他人基於父、母、子、女或配偶關係之身分法益而情節重大者，亦準用第1項規定請求慰撫金（例如子女、配偶得依此請求）。慰撫金沒有固定公式，法院會斟酌雙方身分、地位、經濟狀況、傷勢嚴重程度與痛苦程度裁量。

國家賠償也是賠償：要先協議、時效只有2年

國家賠償屬於「賠償」而非補償。依國家賠償法第2條，公務員於執行職務行使公權力時，因故意或過失不法侵害人民自由或權利者，國家應負損害賠償責任；依國家賠償法第3條第1項，公共設施因設置或管理有欠缺致人民受損害，國家也應賠償。同條第3項規定，於開放之山域、水域等自然公物，經管理機關已為適當警告或標示而人民仍從事冒險活動，國家不負損害賠償責任；同條第4項規定，開放之公物內之設施經已為適當警告或標示，國家得減輕或免除賠償責任。近年山域、水域的國家賠償案件常見以此抗辯，是否已為適當警告或標示及人民是否冒險行為的舉證，成為勝敗關鍵。

實務重點是協議先行與請求權時效：

• 依國家賠償法第10條第1項、國家賠償法第11條，依本法請求損害賠償時，應先以書面向賠償義務機關請求之（第10條第1項），賠償義務機關對於前項請求應即與請求權人協議，賠償義務機關拒絕賠償或自提出請求之日起逾30日不開始協議或自開始協議之日起逾60日協議不成立時，請求權人得提起損害賠償之訴（第11條）。
• 請求權時效依國家賠償法第8條，為自請求權人知有損害時起，因2年間不行使而消滅；自損害發生時起，逾5年者亦同。和一般侵權行為不同，不可等到確定才處理。

一般侵權行為多久內要提告？

依民法第197條第1項，侵權行為的損害賠償請求權，自請求權人知有損害及賠償義務人時起2年間不行使而消滅；自有侵權行為時起逾10年者亦同。同條第2項規定，損害賠償之義務人因侵權行為受利益，致被害人受損害者，於前項時效完成後，仍應依關於不當得利之規定，返還其所受之利益於被害人。意即罹於時效後雖不得再請求侵權損害賠償，仍可能依不當得利請求返還所受利益。車禍、商品瑕疵、職場侵權等，都要留意2年短期時效，建議先以存證信函或調解中斷時效，並保留就醫單據、薪資證明、鑑定報告作為舉證。

真實判決舉例：車禍賠償案111年度雄簡字第934號怎麼算出194萬？

在高雄簡易庭111年度雄簡字第934號判決（一審簡易判決，尚未確定）中，原告蔡OO被被告王OO開車追撞受傷，請求賠償醫藥費、看護費、不能工作損失、勞動能力減損、修車費和精神慰撫金。

法院認定被告未注意車前狀況具有過失，且與原告受傷有因果關係，應負賠償責任。各項金額審核方式如下：

• 醫藥費：依診斷證明及單據核實認定。
• 看護費：依醫囑需專人照顧的實際天數及每日看護行情計算。
• 不能工作損失：依原告實際薪資及醫囑休養期間計算，須提出薪資轉帳、扣繳憑單或勞保投保資料舉證。
• 勞動能力減損：經醫療鑑定減損比例後，以霍夫曼計算法扣除中間利息，計算至法定退休年齡的現值。
• 修車費：依估價單及實際維修發票，必要時扣除折舊。
• 慰撫金：斟酌雙方身分地位、經濟狀況及原告傷勢，法院認為50萬元為適當。

最後法院判決被告應給付原告總計194萬8,101元，及自111年3月29日起至清償日止按週年利率5%計算之利息。本案展示法院如何逐項檢視因果關係與單據，並就慰撫金為個案裁量。

三、補償有哪些常見類型？土地徵收、犯罪被害、刑事補償怎麼算？

結論：補償不問過失，只問是否符合法定特別犧牲要件，金額依法律定的標準算，通常不含精神慰撫金。

常見補償類型與現行法依據如下：

特別提醒兩個已更名的制度：

• 犯罪被害補償：現行法為2023年修正公布的「犯罪被害人權益保障法」，已廢止舊稱「犯罪被害人保護法」。舊法第30條所列醫療費、喪葬費、扶養費等分項，已整併為現行第52條的4種補償金，不再單列。
• 刑事補償：原「冤獄賠償法」已於109年修正更名為「刑事補償法」，現行刑事補償法第1條明列7款得請求事由，包含不起訴處分確定、無罪判決確定、再審或非常上訴改判無罪等。

土地徵收補償怎麼算？市價是誰決定的？

依土地徵收條例第30條第1項，被徵收土地應按照徵收當期市價補償其地價；同條第2項，市價由直轄市、縣（市）主管機關提交地價評議委員會評定。除了地價，還可請求：

• 土地改良物補償（農作物、建築物、管線）
• 遷移費、自動拆遷獎勵金
• 營業損失、農作改良費用
• 其他依徵收計畫的補助

重點是：這是合法徵收的公平填補，不是因為政府違法。計算上會參考市價查估、公告土地現值僅供參考，最終以評議結果為準。

不服怎麼辦？依土地徵收條例第22條、土地徵收條例第26條，對徵收處分或補償價額不服，應先提異議、經復議程序，再提訴願及行政訴訟。補償費有發放及保管期限，未於期限內領取會依法保管或歸屬國庫，逾期領取可能產生利息或失權效果，收到通知務必在期限內辦理領取或聲明異議。

犯罪被害補償與刑事補償的期限要特別注意

• 犯罪被害補償：依犯罪被害人權益保障法第63條第1項，犯罪被害補償金請求權自請求權人知有犯罪被害時起，因5年間不行使而消滅；自犯罪被害發生時起，逾10年者亦同，但犯罪被害時為未成年者，仍得於成年後5年內為之；同條第2項規定，因犯罪行為致重傷者，其請求權自知悉為重傷時起，因5年間不行使而消滅（非自被害時起算）。不服審議會之決定者，依同法第65條得於收受決定書後30日內以書面敘明理由向覆審會申請覆議，審議會逾期未為決定亦得申請覆審會逕為決定；不服覆審會之覆議決定或逕為決定，或覆審會未於同法第64條所定期間內為決定者，依同法第66條得於收受決定書或期間屆滿後30日內逕行提起行政訴訟，未經覆議不得逕提訴訟。
• 刑事補償：依刑事補償法第13條第1項，補償之請求，應於不起訴處分、撤回起訴或駁回起訴、無罪、免訴、不受理或管轄錯誤等裁判確定日起2年內，向管轄機關為之，但依同法第1條第7款（非依法律受羈押、鑑定留置、收容或執行）請求者，自停止羈押、鑑定留置、收容或執行之日起算；同條第2項規定，不起訴處分、撤回起訴或裁判確定之事實，因不可歸責於受害人之事由而知悉在後者，自知悉時起算，但自不起訴處分、撤回起訴或裁判確定後已逾5年者，不得請求。逾期即喪失請求權，且採書面審理為原則，須提出羈押裁定、判決書等證明文件。

補償金額依法定標準，可能低於實際全部損失，且除法律明定外，通常不包含民法第195條的精神慰撫金。能否填補全部損害，要看具體特別法有無明文。

四、賠償 vs. 補償的五大差異一次看懂（表格整理）

結論：先判斷行為是「不法」還是「合法特別犧牲」，就知道該走哪一條。

請求權時效與程序對照表

無過失責任的例外，例如民用航空法第89條規定，航空器失事致人死傷或毀損他人財物時，不論故意或過失，航空器所有人應負損害賠償責任，其因不可抗力所生損害亦應負責。這類情形即使行為人沒有過失，仍要賠償。

五、簽了和解書還能再要求賠償嗎？和解效力與反悔條件

結論：和解一旦成立就有創設效力，拋棄的權利即消滅，原則上不能再以同一事由請求賠償。

依民法第736條，和解是當事人互相讓步以終止或防止爭執的契約；依民法第737條，和解有使當事人拋棄之權利消滅及取得和解契約所訂權利的效力。也就是說，和解不是確認原來有多少權利，而是重新創設雙方的權利義務。

實務上，和解書常寫「拋棄其餘請求」「不再追究任何賠償」，這就是拋棄效力的表現。簽名前務必確認：

• 損害範圍是否已全部顯現（例如後遺症、勞動能力減損是否已鑑定）
• 金額是否包含未來醫療、看護、不能工作損失及慰撫金
• 是否有分期、擔保、違約條款及撤回訴訟的約定

什麼情況下可以撤銷或主張和解無效？

和解並非絕對不能反悔，但要件嚴格：

• 詐欺、脅迫：因被詐欺或脅迫而為和解，得依民法第92條撤銷。
• 錯誤：對和解標的或重要事實有錯誤，得依民法第88條主張撤銷，但對和解讓步本身的錯誤，法院通常認為難以撤銷。
• 顯失公平或違反公序良俗：和解內容若顯失公平，或以不法目的成立，可能被認定無效。
• 基礎事實重大變更：例如簽和解時無法預見的重大後遺症，但法院審查極嚴，須證明非當時所得預料且與和解範圍無關。

舉證責任在主張撤銷的一方，且須在除斥期間內為之，逾期即不得主張。

真實判決舉例：和解後再告為何被駁回？110年度簡字第19號、108年度訴字第479號

在彰化地院110年度簡字第19號判決（一審簡易判決）中，原告施OO與被告黃OO發生車禍後，在另案達成和解，約定被告賠償一定金額，原告拋棄其餘請求權。之後原告再提起損害賠償訴訟，法院依民法第736條、民法第737條及和解創設性效力，認定原告已拋棄請求權，駁回其訴。承審法官為羅詩蘋。

同樣地，在桃園地院108年度訴字第479號判決（一審判決，尚未確定）中，雙方簽訂和解書並撤回前案訴訟，事後原告又起訴請求賠償，法院認為和解書明載「不再要求任何損害賠償」，屬創設性和解，雙方應受拘束，不得再依同一侵權行為法律關係主張，判決原告之訴及假執行聲請均駁回，並參照實務見解關於和解創設效力的說明——當事人以他種法律關係或單純無因性之債務約束替代原有法律關係而成立者屬創設性和解，以原來明確之法律關係為基礎而成立者則屬認定性之和解（參照最高法院106年度台上字第496號民事判決、88年度台上字第143號民事判決及98年度台上字第315號民事判決要旨；判例制度已於101年廢止，現僅具參考價值）。

這兩則判決都強調：和解的拘束力在於「終止爭執」，簽了就不能事後覺得不划算再反悔。因此，簽和解前務必慎重，必要時請律師審閱條款並保留所有單據影本。

六、賠償與補償常見問題 QA：國家賠償、精神慰撫金、提告期限

Q：國家賠償是賠償還是補償？

A：是賠償。 國家賠償以公務員執行職務有故意或過失不法侵害，或公有公共設施設置或管理有欠缺為前提，符合國家賠償法第2條、國家賠償法第3條第1項要件才成立，與合法徵收的補償不同。程序上依國家賠償法第10條第1項、國家賠償法第11條採協議先行，須先以書面向賠償義務機關請求，經拒絕賠償或逾30日不開始協議或逾60日協議不成立始得提起訴訟；時效依同法第8條為知有損害起2年、損害發生起5年。

Q：精神損害可以請求補償嗎？

A：原則上不行，除非法律明定。 一般補償如土地徵收只針對財產上損失，不包括精神慰撫金。但某些特別法另有制度，例如犯罪被害人權益保障法第52條針對死亡、重傷或性自主權受侵害，設有遺屬補償金、重傷補償金、性侵害補償金、境外補償金等4種，由國家一次支付，得申請分期。所以能否請求精神相關填補，仍要看具體法律有無規定。

Q：賠償金額怎麼算？有沒有上限？

A：原則填補全部損害，沒有法定上限。 包含所受損害（醫藥費、修車費）與所失利益（不能工作損失、勞動能力減損），精神慰撫金依民法第195條第1項由法院斟酌身分、地位、經濟狀況及痛苦程度裁量，但依同條第2項未起訴或未經契約承諾前死亡即不得讓與或繼承，依第3項侵害身分法益情節重大者亦得請求。消費者保護法第7條對企業經營者採無過失責任，但能證明無過失時法院得減輕賠償責任，並非設有金額上限，是否減輕由法院依個案裁量。

Q：如果對方沒有過失，我就一定拿不到賠償嗎？

A：原則上侵權行為以過失為要件，但有例外。 若對方確無故意或過失，通常無法依民法第184條請求。但法律在高風險領域設有無過失責任，例如民用航空法第89條航空器失事不論故意或過失均應負責，以及核子損害等特別法。若屬補償情形，則本來就不要求過失，只要符合法定特別犧牲要件即可。

Q：補償的金額如果不滿意，可以打官司嗎？

A：可以，但要走行政救濟。 例如土地徵收補償不服，應依土地徵收條例第22條提異議、復議，再提訴願及行政訴訟；犯罪被害補償不服審議會決定，應依犯罪被害人權益保障法第65條於收受決定書後30日內向覆審會申請覆議，不服覆議決定或覆審會逾期未決定者，再依同法第66條於30日內逕行提起行政訴訟。務必在法定期間內主張，逾期會產生失權效果。

Q：車禍或侵權多久內一定要提告？

A：知有損害及賠償義務人起2年內，侵權行為發生起10年內。 依民法第197條第1項，超過即罹於時效，法院得駁回；但依同條第2項，時效完成後義務人因侵權行為受有利益致被害人受損害者，仍應依不當得利返還所受利益。國家賠償、刑事補償、犯罪被害補償各有不同時效，詳見上表對照，刑事補償依刑事補償法第13條為裁判確定日起2年內（第1條第7款自停止羈押等之日起算，知悉在後者自知悉時起算但最長5年），犯罪被害補償依犯罪被害人權益保障法第63條為知有被害起5年、發生起10年（未成年及重傷有特別起算規定），建議及早諮詢並以調解或書面主張中斷時效。

七、結論：發生損害時，該走賠償還是補償？

結論：先看行為是否不法，再選對程序與時效。

賠償與補償都是填補損害，但基礎不同。有人做錯事造成損害，就走賠償，重點是證明過失、因果關係與損害範圍，並留意2年時效與舉證，侵權時效完成後仍可能有不當得利返還的殘餘救濟；是合法行為為公益讓你特別犧牲，就走補償，重點是符合法定要件與標準，留意申請期限與行政救濟。下次遇到車禍、徵收、犯罪被害或刑事案件被羈押後獲判無罪，先判斷屬於哪一類，再依對應的法條與程序主張權利，才能有效保障自身權益。

本文參考判決：111年度雄簡字第934號 高雄簡易庭111年度雄簡字第934號判決、110年度簡字第19號 彰化地院110年度簡字第19號判決、108年度訴字第479號 桃園地院108年度訴字第479號判決。以上均為一審判決要旨摘述，引用時請留意個案事實不同及可能之上訴情形；判決當事人自然人姓名已去識別化。