陸配除籍證明公證代辦:海基會認證服務 陸配申請台灣定居身分證，除籍證明一定要經過海基會認證才有效嗎？答案是肯定的。依《臺灣地區與大陸地區人民關係條例》第7條規定，大陸地區製作的文書經海基會驗證才會被推定為真正，而申請定居時必須提出的「除籍證明」公證書，沒有完成海基會驗證，移民署就會要求補正甚至退件。本文一次整理除籍證明是什麼、為何需要海基會認證、完整辦理流程、代辦注意事項，以及法院實務怎麼看驗證效力，幫你避開最常見的退件地雷。 一、除籍證明是什麼？誰需要提供？定居申請一定要附嗎？ 結論：除籍證明是向大陸公安機關申請註銷戶籍後取得的證明，陸配申請長期居留或定居時，依法必須提出「喪失戶籍＋護照」的公證書，沒附會被要求補件。 俗稱的「除籍證明」，正式名稱在現行法規中是「喪失大陸地區戶籍及未申領持用或已放棄（註銷）大陸地區護照證明之公證書」。這份文件由大陸戶籍所在地公安機關（多為派出所）先開具註銷戶籍證明，再到當地公證處作成公證書，證明戶口已註銷、當事人不再具有大陸戶籍。 法源是現行有效的《大陸地區人民在台灣地區依親居留長期居留或定居許可辦法》。該辦法已於114年10月29日修正，現行條文對於「喪失大陸地區戶籍及護照」公證書的要求，分別規定在不同申請類型：申請定居者，依第30條（符合臺灣地區與大陸地區人民關係條例第16條第2項及第4項規定申請定居者）應備第1項第7款；依第31條（符合條例第17條第5項、經許可長期居留連續滿2年且每年逾183日申請定居者）應備第1項第6款；至於申請長期居留者，則為第25條（經許可依親居留滿4年且每年逾183日）所規範。 實務上常將第30條、第31條誤記為長期居留的法源，正確而言第30條、第31條的第1項開宗明義均為「申請定居者」。 | 申請類型 | 應備核心文件（與除籍相關） | 重要期限與備註 | | --- | --- | --- | | 定居—第30條類型（符合條例第16條第2項及第4項） | 喪失大陸地區戶籍及未申領持用或已放棄（註銷）大陸地區護照證明之公證書、3個月內之刑事紀錄證明公證書、健康檢查合格證明等 | 健康檢查、刑事紀錄證明均以3個月內為限；有數額限制者，第2款、第4款至第7款文件於核配時提出，且第4款、第5款文件係於核配前三個月內核發，第6款剩餘效期自核配時起算 | | 定居—第31條類型（符合條例第17條第5項長期居留滿2年申請定居） | 同上，另含喪失戶籍及護照公證書、中央衛生主管機關指定醫院健康檢查合格證明等 | 同上期限管制；有數額限制者，第2款至第6款於核配時提出，且第3款、第4款係於核配前三個月內核發，第5款剩餘效期自核配時起算；長期居留期間每次出境未逾3個月者，申請定居時免附刑事紀錄及健康檢查 | | 長期居留—第25條類型（依親居留滿4年申請長期居留） | 依第25條規定提出相關證明文件 | 指自核發依親居留證之日或申請日往前推算，每年合法依親居留期間逾一百八十三日；未逾一百八十三日者，當年不列入四年之計算（第31條第5項準用第25條第2項） | 數額限制案件的文件時點特別注意： 依第30條第2項，申請案有數額限制者，前項第2款、第4款至第7款文件於核配時提出，且第4款、第5款文件係於核配前三個月內核發，第6款之剩餘效期自核配時起算。依第31條第2項，申請案有數額限制者，前項第2款至第6款於核配時提出，且第3款、第4款係於核配前三個月內核發，第5款剩餘效期自核配時起算。不能以送件時的3個月起算，要以「核配時」為準。 第31條第5項準用規定： 第31條第5項明定，第二十五條第二項規定，於第一項準用之。也就是每年合法居留期間逾183日的計算方式，指自核發依親居留證之日或申請日往前推算，每年合法依親居留期間逾一百八十三日；未逾一百八十三日者，當年不列入四年之計算。此直接影響依親居留滿4年申請長期居留（第25條）及第31條第5項準用之連續滿2年且每年逾183日申請定居之年期是否成就。 為什麼台灣要求先放棄大陸戶籍？為避免雙重戶籍與身分衝突，主管機關在核發定居證、辦理戶籍登記前，必須確認申請人已喪失大陸戶籍及護照。因此除籍相關公證書是定居許可的必備文件，不是選備。 具結後補件的失權效果一定要知道： 如果申請時暫時無法繳附喪失戶籍及護照的公證書，依第30條第4項、第31條第4項規定，得以書面具結先行核發定居證，但須於許可定居之翌日起算三個月內補件。逾期未補件者，會被撤銷定居許可，並通知戶政事務所撤銷戶籍登記。特別要注意，第30條第4項的文字是「第一項第七款文件未能於申請時繳附者，經具結後得先核發定居證；其未能於許可定居之翌日起算三個月內繳附者，撤銷其定居許可，並通知戶政事務所撤銷其戶籍登記。」並無「長期居留證」選項，也沒有轉長期居留的但書；該「在無第26條第1項第2項、第27條第1項第2項所定不予許可情形時，得另以書面具結改許可長期居留」的但書，僅見於第31條第4項後段。這是實務上最容易被忽略、且條文適用對象不同的失權風險，千萬不要將第30條與第31條的具結效果混為一談。 健康檢查具結與戶籍護照具結的法律效果不同，一定要區分： 依第30條第3項規定，大陸地區人民未在臺灣地區，致未能提出第一項第五款所定健康檢查合格證明者，得就其健康情形先予具結，並於申請定居經許可後，自入境之翌日起算三十日內，持中央衛生主管機關指定醫院出具之三個月內健康檢查合格證明及入出境許可證至移民署換發定居證件，該項並未明定逾期撤銷或廢止。戶籍護照具結則依第30條第4項、第31條第4項，逾期三個月撤銷定居許可並通知戶政事務所撤銷戶籍登記（第31條第4項另有在無第26條第1項第2項、第27條第1項第2項所定不予許可情形時，得另以書面具結改許可長期居留之但書）。另依第26條第5項規定，未能依第24條第3項規定於入境之翌日起算三十日內繳附健康檢查合格證明換發證件者，廢止其長期居留許可，該條適用對象為長期居留之健康檢查具結（第24條第3項），不可套用至定居。也就是戶籍護照具結是「許可定居之翌日起算三個月」逾期撤銷定居許可，定居健康檢查具結是「入境之翌日起算三十日內換發證件」但條文未明定失權效果，長期居留健康檢查具結逾期則廢止長期居留許可，三者期限不同、起算點不同、法律效果也不同，不可混為一談。 二、海基會認證是什麼？為什麼陸配的除籍證明一定要驗證？ 海基會認證的法律依據：推定為真正，不等於實質確定 根據《臺灣地區與大陸地區人民關係條例》第7條規定： 「在大陸地區製作之文書，經行政院設立或指定之機構或委託之民間團體驗證者，推定為真正。」 本條自81年制定後文字未曾變動。行政院已於80年4月9日委託「財團法人海峽交流基金會」（海基會）辦理大陸地區文書驗證事務，這點也在法院裁定理由中被明確認可。所謂「推定為真正」，指的是形式上先被認為是真的，但主管機關仍得提出反證推翻，也仍應實質審查內容是否真實、合法。 沒經過海基會驗證會怎樣？是不是就一定無效？ 結論：未經驗證就不能享有「推定真正」的效果，舉證責任會加重，移民署與法院實務上通常會要求補正，否則可能駁回；但並非絕對無效，仍有例外。 實務上，沒有海基會驗證章的除籍證明公證書，到移民署申請定居幾乎會被退件要求補正；在法院訴訟中，也可能因無法推定為真正而不被採為證據。但最高行政法院95年度裁字第2261號確定裁定（廢棄原裁定）已闡明，第7條僅規範文書的推定效力，並非規定起訴程式或證據能力的唯一要件。該案認為，當事人未經海基會驗證的大陸文書，並非當然無效，仍得以其他證據方法證明其為真正；且行政訴訟的起訴是否合法，應依行政訴訟法第105條審查，不能僅以未經海基會認證就駁回。 換句話說，海基會驗證是取得「推定真正」最穩妥、最被官方接受的方式，但不是唯一證明方法。若你因特殊原因無法即時驗證，法律上仍有舉證空間，只是實務上要說服機關與法院，難度與時間成本會大幅提高。對陸配而言，最保險的做法仍是先完成驗證再送件。 我們來看一個最常被引用的實務案例： 參照臺灣高等法院 92 年度家抗字第 112 號 民事裁定 (家事類)確定裁定（不得再抗告）：抗告人劉OO聲請認可大陸地區離婚判決（廣東省深圳市羅湖區人民法院（1992）深羅法民字第127號民事判決），原審以《臺灣地區與大陸地區人民關係條例》第74條及當時非訟事件法相關規定，命其補正判決書及經海基會認證之確定證明。劉OO僅補提判決書影本及經海基會（92）核字第006424號證明驗證的「離婚證明書」（深證字第2936號），未提出經海基會驗證的判決書及確定證明書本身。法院認為，離婚證明書僅記載離婚事實，非判決書附件，難以據此推定判決書為真正，且認可大陸確定裁判依法須提出判決書及確定證明，遂駁回抗告，抗告費用由抗告人負擔。 這個案例與除籍證明有何關聯？它確立兩個原則：第一，大陸文書須經海基會驗證才推定為真正；第二，驗證的文件必須與「你要證明的事項」內容一致。拿A文件的驗證去證明B文件，法院不會接受。套用到除籍證明，就是公證書上必須明確記載「除籍證明屬實」並檢附除籍證明影本，不能拿其他身分證明公證書來替代。 三、海基會認證流程怎麼跑？從大陸公證到台灣驗證 step by step 辦理除籍證明的海基會驗證，完整程序是「大陸公證＋台灣驗證」兩階段，且中間有副本寄送核對機制。這套制度源於兩岸公證書使用查證協議及《臺灣地區與大陸地區人民關係條例施行細則》第8條，目的是讓海基會能比對正、副本是否一致。 第一步：在大陸辦理公證並寄送副本 1. 準備文件：攜帶本人身分證、戶口本、由公安機關開具的除籍（註銷戶籍）證明原件，前往戶籍所在地公證處。 2. 申請公證：向公證員表明辦理「除籍證明公證」或「註銷戶籍證明公證」，公證處會核對原件，作成公證書，證明該證明屬實且與原件相符。 3. 副本寄送：公證處作成公證書後，會將公證書「副本」經由大陸省、市公證員協會的管道寄送至台灣海基會。這是後續驗證的關鍵，海基會必須收到副本才能核驗。 4. 等待與查詢：副本寄送需時數週，時間因地區、作業量而異，沒有法定固定週數。建議在公證後一段時間，主動向海基會查詢副本是否到達，再安排驗證。 第二步：在台灣辦理海基會驗證 1. 確認副本已到達：可透過海基會網站線上查詢系統，或撥打海基會法律服務處電話（02-2533-5995）查詢副本是否已寄達。 2. 準備驗證文件： * 公證書正本（由當事人自大陸攜回或由公證處交付） * 申請人身分證明文件（居留證、護照或身分證） * 若委託他人代辦，需另備委託書及受託人身分證正本。委託書格式可參考海基會官網範本。 3. 送件驗證：海基會會比對申請人持有的公證書正本與先前收到的副本是否一致。依施行細則第8條第1項，驗證方法包括比對正副本、比對簽字鈐印或查證等方式。 4. 驗發證明：經核對屬實者，海基會會驗發證明或於文書上註記；若不相符或有其他不予受理事由，則會駁回或通知補正。完成驗證的公證書即可持向移民署、戶政事務所等機關使用。 海基會地址為台北市中山區北安路536號，亦可郵寄辦理（親自辦理較快）。驗證規費實務上為每件新臺幣300元，資料齊備者多可當天取件。金額與服務時間仍請以海基會官網最新公告為準。 | 階段 | 承辦單位 | 核心工作 | 備註 | | --- | --- | --- | --- | | 大陸公證 | 戶籍地公證處 | 核對除籍證明原件，作成公證書，寄送副本至海基會 | 副本須經公證員協會管道寄送 | | 台灣驗證 | 海基會（台北市中山區北安路536號） | 比對正副本一致性，驗發證明 | 規費實務上每件300元、多可當天取件；金額與服務時間以官網最新公告為準，建議先查詢副本到達再前往 | 關於費用與時間的提醒： 海基會驗證需繳納規費，實際金額、地址、電話與服務時間請以海基會官網公告為準，切勿以網路舊資訊為準。副本寄送期程受兩岸郵務與協會作業影響，務必預留彈性，妥善規劃後續的定居申請時程。 施行細則第8條：哪些情形海基會不會受理驗證？ 這是一般代辦文不會告訴你的實務細節，卻是避免被駁回的關鍵。依《臺灣地區與大陸地區人民關係條例施行細則》第8條第2項，海基會有下列9款不予受理驗證的事由，文字應以逐字原文為準： 一、申請事項不屬文書驗證之範圍。 二、申請目的或文書內容明顯違反法令、國家利益，或有背於公共秩序、善良風俗或有其他不當情形。 三、提出之文書明顯為偽造或變造。 四、提出之文書未經大陸地區公證。 五、未提出大陸地區公證書正本。 六、申請人與申請之文書無利害關係。 七、未繳納費用、未提出身分證明文件或其他相關文件。 八、文書內容明顯有矛盾、錯誤、不實或有足以影響同一性之瑕疵。 九、申請不合程式或不備其他要件。 但依同條規定，其情形得補正者，應先定期令其補正；經驗證屬實者，應驗發文件證明並得註記，有不實者，應駁回其申請。因此，若被通知補正，不代表直接失敗，依限補正仍有機會完成驗證。了解這9款事由，也有助於你在大陸公證階段就先把關，避免公證書內容矛盾或程式不合。 四、代辦服務值得找嗎？如何挑選才不踩雷？ 對於已長期居住台灣、不便頻繁往返大陸的陸配而言，委託代辦處理大陸公證與海基會驗證確實能省時省力。坊間常見的一條龍服務包含：協助在大陸公證處辦理公證、追蹤副本寄送進度、代向海基會送件驗證並寄回文件。 選擇代辦的4個檢查點 1. 合法性與可追溯性：確認業者為合法登記公司或事務所，有實體據點、公開聯絡方式與可查評價，避免僅以通訊軟體聯繫的個人賣家。 2. 收費是否透明：要求提供總費用明細，區分「大陸公證費」「海基會規費」「服務費」與郵寄費，確認有無隱藏加價。 3. 時間預估是否合理：任何保證「一週內保證取證」的承諾都要提高警覺，因為副本寄送需時數週，無法由單方完全掌控。 4. 委託文件是否齊備：代辦海基會驗證必須有申請人簽名或蓋章的委託書，以及雙方身分證明文件。合法業者會主動提供委託書範本並核對身分，不會要求你提供正本身分證長期留置。 代辦雖能節省往返兩岸的時間與溝通成本，但最終文件的真實性與內容正確性，仍由申請人自行負責。務必確認公證書上的姓名、出生日期、證件號碼與除籍事實記載正確，再送海基會驗證。 五、法院怎麼說？從判決與函釋看海基會認證的效力界線 除了前述臺灣高等法院92年度家抗字第112號確定裁定，還有兩個重要見解，幫你完整理解「驗證只是形式審查」的真正意思。 1. 海基會驗證僅為形式審查，主管機關仍要實質審查 行政院大陸委員會（85）陸法字第 8506159 號函釋要旨摘述，非逐字引文指出，依《臺灣地區與大陸地區人民關係條例》第7條及同條例施行細則第8條之精神，各主管機關對於業經海基會驗證的大陸地區公證書，仍應確實審查其實質內容之真實性及適法性。海基會的驗證僅是協助查證程序，並非對公證書內容作最終認定。 這表示，即使公證書已蓋上海基會驗證章，移民署、戶政事務所或法院仍有權審查內容。若發現偽變造、親屬關係杜撰、或該公證書事後經大陸公證員協會撤銷、通報不實等情形，仍應拒絕採認。千萬不要心存僥倖以不實文件送件。 2. 未經驗證不一定當然無效，但舉證更困難 如前所述，最高行政法院95年度裁字第2261號確定裁定（廢棄原裁定，發回原審另為適當處理）揭示，第7條的推定效力與行政訴訟法第105條的起訴程式是兩回事。未經海基會驗證的大陸文書，不能僅因此就認定起訴不合法或證據無效，當事人仍得用其他證據證明文書為真正。但在定居、戶籍等行政申請實務中，主管機關基於行政效率與一致性，幾乎都會要求補正驗證，否則難以通過審查。 3. 驗證內容必須與申請事項相符 再次回到臺灣高等法院92年度家抗字第112號確定裁定的意旨，該案抗告人提出經海基會驗證的離婚證明書，卻無法替代應提出、經海基會驗證的判決書及確定證明書。法院明確區分「證明離婚事實的文件」與「判決書本身」是不同文書。對除籍而言，同理可證：你需要的是載明「喪失大陸戶籍及護照」事實的公證書，若公證書僅泛稱身分證明或內容矛盾、不明確，依施行細則第8條第2項第8款，即可能被認為影響同一性而要求補正或不予受理。 小提醒：舊法條號已調整 本案裁定理由中引用的「非訟事件法第14條第1項第4款」及「非訟事件法施行細則第13條」，是92年當時的舊法依據，用以命補正及駁回。現行非訟事件法第14條已修正為費用徵收規定（因非財產權關係為聲請者，徵收費用新臺幣一千元），舊補正程序已移至現行法其他條文。引用舊判決時，應注意條號已異動，現行案件應以現行非訟事件法為準。 六、常見問題 QA Q：除籍證明一定要海基會認證嗎？ A：是，實務上一定要。 依《兩岸人民關係條例》第7條，大陸文書須經海基會驗證才推定為真正。申請定居、長期居留時，移民署與戶政機關都會要求提出經海基會驗證的公證書。雖最高行政法院認為未驗證非絕對無效、得以其他證據證明，但行政實務上幾乎都會要求補正，未補正就會被退件。 Q：海基會認證需要多久時間？ A：分兩段計算，整體需預留一至兩個月。 大陸公證處作成公證書約需1至2週，副本經公證員協會寄送至海基會約需4至6週，地區不同有差異；副本到達後前往驗證，資料齊備者多可當天取件。建議公證後主動向海基會查詢副本是否到達，確認到達後再送驗證，驗證本身通常可於比對完成後驗發證明。實際期程以海基會公告與個案進度為準。 Q：可以委託他人代辦海基會驗證嗎？ A：可以。 受託人需攜帶申請人的身分證明文件影本、經申請人簽名或蓋章的委託書，以及受託人本人的身分證正本。海基會官網提供委託書範本可下載使用。若文件有缺漏，海基會會定期命補正，補正後再行驗證。 Q：如果文件未經海基會認證，會有什麼後果？ A：最常見是被要求補正，逾期未補則駁回。 在行政申請會被退件；在法院訴訟中，未經驗證的文書無法推定為真正，舉證力會大幅降低。參照臺灣高等法院92年度家抗字第112號確定裁定，當事人因未提出經驗證的判決書，聲請認可大陸離婚判決遭駁回。除籍證明公證書亦同。 Q：海基會認證的費用是多少？ A：海基會驗證規費實務上為每件新臺幣300元（實際金額以官網最新公告為準）。 大陸公證費則依各地公證處標準另計。若委託代辦，代辦業者會另收服務費，務必事先確認總費用包含項目，避免爭議。 Q：除籍證明公證書的內容要注意什麼？ A：內容必須與台灣機關要求「同一」。 公證書應明確載明喪失大陸地區戶籍及未申領持用或已放棄（註銷）大陸地區護照之事實，並檢附除籍證明影本，且記載當事人正確的姓名、出生日期、證件號碼。內容矛盾、不明確或與原件不符者，依施行細則第8條可能被要求補正或不予受理。建議在公證時就請公證員確認用語符合台灣端要求，例如「註銷戶籍證明」與「除籍證明」是否一致，有疑問可先向移民署或海基會洽詢。 Q：長期居留期間出境，會影響文件期限嗎？ A：會，但有寬免規定。 依現行許可辦法，刑事紀錄證明公證書與健康檢查證明以3個月內為限。但長期居留期間每次出境未逾3個月者，申請定居時可免附刑事紀錄證明及健康檢查證明，可節省重複辦理成本。另依第25條第2項及第31條第5項準用規定，每年合法居留期間逾183日的計算，指自核發依親居留證之日或申請日往前推算，每年合法依親居留期間逾一百八十三日；未逾一百八十三日者，當年不列入四年之計算。 七、結語 對陸配而言，海基會認證不是多餘的程序，而是讓大陸除籍證明在台灣取得法律上可信度的必要門檻。完整流程是「大陸公證處作成公證書並寄送副本至海基會，海基會比對正副本一致後驗發證明」，再持經驗證的公證書向移民署申請長期居留或定居。務必留意現行許可辦法第25條、第30條、第31條的適用對象區分：第30條、第31條要求的是「戶籍＋護照」雙重喪失證明且為定居申請，第25條為長期居留申請；同時注意3個月內的刑事紀錄與健檢期限、數額限制案件以「核配時」為準的效期起算，以及具結後3個月內補件否則撤銷定居許可、健康檢查具結後入境翌日起30日內換證否則廢止的失權效果。 了解整個流程並善用合法代辦服務，能讓這件事輕鬆許多，但最終仍要確保文件真實、內容一致並完成海基會驗證，才能保障自身權益。如對個案文件是否符合規定有疑慮，建議先向海基會或移民署確認最新規定再送件，祝大家申請順利。
