訴願怎麼提?行政救濟訴願程序與期限完整教學 小明上個月收到一張違規停車罰單，但他明明停在合法格位，一定是警察開錯了！他氣呼呼地想申訴，朋友告訴他要「訴願」，但訴願是什麼？怎麼提？期限多久？會不會很麻煩？別擔心，這篇文章就是你的救星！我們將用最白話的方式，帶你一次搞懂訴願程序與期限，讓你的權益不再睡著！ --- 一、什麼是訴願？——你的行政救濟第一關 想像一下，政府機關對你開罰單、駁回你的申請、或做出任何讓你覺得違法或不當的決定時，你心裡一定大喊：「我不服！」這時，你可以向做出決定的機關的上級機關「申訴」，這個正式的法律途徑就叫做「訴願」。 根據《訴願法》第1條，人民對於中央或地方機關的「行政處分」，認為違法或不當，導致權利或利益受損害時，就可以提起訴願。簡單說，訴願就是請上級機關來審查原處分是否正確，有點像是向老闆投訴主管的決定。 法律小教室 什麼是「行政處分」？ 依《訴願法》第3條第1項（參照{14}判決），行政處分是指「中央或地方機關就公法上具體事件所為之決定或其他公權力措施而對外直接發生法律效果之單方行政行為」。常見的例子：罰單、稅單、建照核駁、徵收處分、記過處分等。 --- 二、誰可以提訴願？ 原則上，權利或利益受到行政處分影響的人都可以提。包括： - 處分的相對人：直接被開罰單、被駁回申請的那個人。 - 利害關係人：雖然不是處分指名道姓的對象，但處分影響到他的權益。例如隔壁鄰居申請建照，你認為會擋住你的採光，你也可以對核發建照的處分提訴願。 --- 三、訴願的對象：一定要是「行政處分」！ 如果你不服的機關行為不是行政處分，就不能透過訴願救濟。例如： - 單純的事實行為（如警察拖吊你的車）——這可能涉及國家賠償，但不是訴願範圍。 - 觀念通知（如機關回函說「你的申請還在處理中」）——這沒有產生法律效果，不能訴願。 - 法院的函文：法院是司法機關，不是行政機關，所以對法院的函文不服，不能提訴願。參照{10}判決，該案中訴願人對最高法院、最高行政法院等法院的函文提起訴願，都被認定「非屬行政處分」而不受理。 關於判決的更多實務案例與操作細節，打官司完整指南有系統性的整理可供參考。 所以，提訴願前要先確認你面對的是不是行政處分，否則會白忙一場。 --- 四、訴願期限：30天黃金時間，逾期不受理！ 收到處分書後，你必須在30天內提起訴願。這個30天怎麼算？ - 從行政處分書送達的次日起算（送達當天不算）。 - 如果期限的最後一天是假日，順延到假日後的第一個上班日。 - 如果你住在國外或離島，還可以加上在途期間（依訴願法第16條）。 特別注意：如果是經過聽證程序作出的行政處分（例如環境影響評估的許可），依行政程序法第109條，你可以直接跳過訴願，提起行政訴訟；但如果你要提訴願，期限一樣是30天嗎？其實這種處分通常「免除訴願及其先行程序」，所以不能提訴願，只能直接告行政訴訟，且起訴期限為二個月（依行政訴訟法第106條第3項，自處分送達起算）。參照{4}、{8}、{13}判決：「經聽證之行政處分，其行政救濟期間應自處分送達之日起算，為三十日。」 所以，小明收到罰單，罰單就是一般行政處分，他要在30天內向市政府（警察局的上級機關）提起訴願。 --- 在行政救濟程序中，訴願先行程序是什是相關的法律途徑。在行政救濟程序中，行政處分申復是什是相關的法律途徑。 五、向哪個機關提起訴願？——管轄機關別搞錯 訴願不是向原處分機關提，而是向它的上級機關提嗎？其實，依《訴願法》第4條，訴願的管轄機關有詳細規定，但最簡單的記憶法： - 如果是鄉鎮市公所做出的處分 → 向縣政府訴願。 - 如果是縣市政府所屬機關的處分 → 向縣市政府訴願。 - 如果是縣市政府本身的處分 → 向中央主管部、會、行、處、局、署訴願。 - 如果是中央部會所屬機關的處分 → 向該部會訴願。 - 如果是中央部會自己的處分 → 向該部會訴願（但其實是向行政院訴願？這裡要注意：依訴願法第4條，不服中央各部會的處分，要向「主管院」訴願，例如不服經濟部的處分，向行政院訴願；但不服財政部賦稅署的處分，因為賦稅署是財政部下屬機關，所以向財政部訴願）。 簡單說，大部分情況你要把訴願書「遞交給原處分機關」，由原處分機關轉送訴願管轄機關。實務上，你只要把訴願書寄給原處分機關（例如開罰單的警察局），他們就會幫你轉給有權決定的訴願審議委員會（例如市政府）。當然，你也可以直接
