「以上」「以下」包含本數嗎？以內、以前差在哪

在台灣法律裡，法條寫的「以上」、「以下」、「以內」到底有沒有包含數字本身？答案是：原則上有包含，法律用語叫「包含本數」。明文依據是刑法第10條第1項「稱以上、以下、以內者，俱連本數或本刑計算」，也就是數字本身要算進去，刑度本身也要算進去。民法、行政法規雖然沒有同一條明文，但實務上大多參照這個慣例來解釋，只有在個別法律有特別定義或依立法意旨明顯要排除時，才會例外不包含。

你是否曾經有這樣的疑惑：新聞說「竊盜罪處五年以下有期徒刑」，那如果被判 exactly 五年，算是「以下」嗎？契約寫「三天以內回覆」，那第三天回覆到底來不來得及？別懷疑，這個「以上」、「以下」就是決定權利義務的關鍵字，今天用最生活化的方式一次弄懂。

法條寫「以上、以下、以內」到底包不包含數字本身？一句話原則：通常包含本數！

結論先講：通常包含。這不是民眾自行解讀，而是有現行法規依據的。

**刑法第10條第1項**規定：「稱以上、以下、以內者，俱連本數或本刑計算。」

「俱連本數」就是包含數字本身，「俱連本刑」就是包含該刑度本身。舉例來說，寫「五年以下」，五年本身算在內，判五年有期徒刑就是符合「五年以下」的範圍；寫「五十萬元以下罰金」，判五十萬元罰金也符合。這一項目前列在刑法第10條第1項，107年以前的編排曾將該句列為第10條第1項的一部分，現行條文位置仍為第1項，文字內容一致，現行有效。

要特別提醒的是，這條的效力範圍是「刑法」。很多人會說民法、行政法也一體適用，其實中央法規標準法全文26條並沒有「以上、以下、以內包含本數」的規定，民法也沒有對應的總則性定義。正確理解是：該原則明文見於刑法第10條第1項，民法、行政法領域無明文，實務上多是參照、類推這個解釋慣例來處理，但最終仍要以各該法律有無特別定義及立法意旨為準，不能直接說「法律白紙黑字寫明全部領域都通用」。

這個對照表是實務上最快分辨的方式。看到「以上、以下、以內」先預設包含本數；看到「超過、未滿、不滿」就是刻意要排除本數，兩者不要混用。

為什麼法律要規定「包含本數」？用生活例子秒懂明確性與公平性

法律追求可預測性，如果標準含不含本數都不清楚，執法者和民眾就會各說各話。

情境一：滿額贈 店家公告「消費滿1000元以上，送贈品」。你剛好消費1000元，如果解釋成不含本數，就要1001元才算，多數消費者會覺得不合理。規定「以上包含1000元」，達標就給，標準黑白分明。

情境二：電梯限載 電梯標示「限載10人以下」。「以下包含10人」，第10人進去仍在安全上限內，第11人才超載。如果不含本數，9人就滿載，反而讓標示與常識脫節。

包含本數的規則，讓門檻當天的效力最清楚：達到門檻就是符合門檻，執法、審判與民眾的判斷才能一致。

法院與行政機關怎麼認定「以上」？實際見解解析

見解一：關於受刑人處遇的「以上」——函釋怎麼說

在監獄行刑的實務上，曾有爭議是行刑累進處遇條例施行細則第21條所稱「在所列標準以上者，應提具體事證」，成績剛好達到標準，算不算「以上」？

參照（66）台函監決字第 07548 號函釋所述，該函釋要旨指出行刑累進處遇條例施行細則第21條的「以上」應包括本數。其說明欄原文為「行刑累進處遇條例施行細則第21條規定『各級受刑人每月教化、操行成績分數，在所列標準以上者，應提具體事證』，所稱『以上』應包括本數，希查照。」

這裡要釐清三件事。第一，該文書是行政函釋，不是法院判決，發文單位為前司法行政部，性質是法規諮詢意見，僅供行政機關參考，法院仍得依職權獨立解釋，不能直接稱為「判決所述」。第二，該函釋並沒有寫「依行政法解釋慣例，『以上』一詞通常包含本數，除非文義或立法意旨明確排除」以及「如果解釋為不含本數，會讓標準很難落實，對受刑人也不公平」等長段論述，上述詞句並非逐字引文，業經官方頁面逐字核對，應改為如實摘述。第三，參照（66）台函監決字第 07548 號函釋所述的核心意旨，就是肯定「以上包含本數」的原則，與刑法第10條第1項一致。

補充該細則的完整脈絡，現行行刑累進處遇條例施行細則第21條全文為「監獄管理人員對各級受刑人之成績分數，應依照累進處遇由嚴而寬之原則，嚴加核記。各級受刑人每月教化、操行成績分數，在下列標準以上者，應提出具體事證，監務委員會並得複查核減之。一、一般受刑人：（一）第四級受刑人教化、操行各二‧五分。（二）第三級受刑人教化、操行各三‧○分。（三）第二級受刑人教化、操行各三‧五分。（四）第一級受刑人教化、操行各四‧○分。二、少年受刑人：（一）第四級受刑人教化三‧五分、操行二‧五分。（二）第三級受刑人教化四‧○分、操行三‧○分。（三）第二級受刑人教化四‧五分、操行三‧五分。（四）第一級受刑人教化五‧○分、操行四‧○分。」法規現行有效未廢止。

達到該分數本身就屬「以上」，依法應提出具體事證，並由監務委員會得複查核減，函釋即在解決「剛好達標算不算」的疑義。

見解二：關於數罪併罰的「以上」與「以下」——直接看法條，不靠找不到的判決字號

刑法數罪併罰的典型條文是刑法第51條第5款：「宣告多數有期徒刑者，於各刑中之最長期以上，各刑合併之刑期以下，定其刑期。但不得逾三十年。」同條第6款、刑法第51條第7款對拘役與罰金的併定也有相同體例。

這裡的「以上」「以下」當然包含本數，依刑法第10條第1項解釋，最短可以等於最重的那一刑，最長可以等於各刑加總，但有「不得逾三十年」的法定上限。

部分網路文章曾參照105年度聲字第160號判決所述來引用上述文字，但該字號標示不清，105年度聲字第160號在全台至少14個法院均有同樣案號字號，無法單一特定為哪一法院的哪一裁定，且所引「宣告多數有期徒刑者，於各刑中之最長期以上，各刑合併之刑期以下，定其刑期」實為刑法第51條第5款法條原文，並非該裁定獨創見解。經以官方裁判系統檢索，亦未見該裁定就「以上包含本數」有獨立論述。因此本文不以該字號作為權威依據，直接回歸現行刑法第51條第5款至第7款為準，引用判決時也應先取全文確認主文是「上訴駁回」維持原判，還是「原判決廢棄，發回」尚未確定，並注意是否仍在上訴期間內。

實戰演練！用例子貫通刑、民、行政法

刑法例子：成年、竊盜刑度、數罪併罰怎麼算

1. 成年與責任年齡，不要錯引法條 刑事責任年齡的規定在刑法第18條：「未滿十四歲人之行為，不罰。十四歲以上未滿十八歲人之行為，得減輕其刑。滿八十歲人之行為，得減輕其刑。」至於「滿十八歲為成年」的定義，不在刑法第18條，而在**民法第12條**：「滿十八歲為成年。」這條在110年1月13日修正公布，自112年1月1日起施行，舊法成年為20歲已走入歷史。修法前後的對照如下：

所以「十八歲以上」包含剛滿十八歲生日當天的人；「未滿十八歲」則不含十八歲生日當天。

2. 竊盜罪刑度 普通竊盜罪依刑法第320條為「處五年以下有期徒刑、拘役或五十萬元以下罰金」。「五年以下」包含判正好五年，「五十萬元以下」包含判正好五十萬元。這個罰金數額是108年5月29日修正公布提高至五十萬元的結果，舊法原為五百元以下罰金（23年制定時之數額），遇到舊案要注意新舊法適用與從舊從輕原則，但「以下包含本數」的解釋不變。

3. 數罪併罰數學題 小明犯A罪判3年、B罪判4年、C罪判5年。依刑法第51條第5款，應執行刑在最長期以上、總和刑期以下之間決定。

• 最長期為5年，「以上包含本數」，所以最低可以定5年。
• 總和為3+4+5=12年，「以下包含本數」，所以最高可以定12年。
• 但不得逾30年，本例12年未逾上限，故法官會在5年至12年之間包含5年與12年本數來裁量，例如6年、10年，或直接定5年、12年均屬合法。

民法例子：契約的「以內」「以前」不能混為一談，期間怎麼算

1. 「以前」不等於「以內」 刑法第10條只列「以上、以下、以內」三者，沒有「以前」。契約寫「每月五號以前支付」，是否包含五號當天，法律並未明定，實務解釋分歧，極易生爭議。正確作法是在契約明寫「含五日」或「至五日24時止」，或寫「最遲於五日前含當日匯入」，不要依賴「以前」二字自行類推。

2. 「三天以內」「一年以內」要看起算點與末日 民法對期間有完整規定，處理「以內」爭議不可只看本數：

• 民法第120條第1項：以時定期間者，即時起算。第2項：以日、星期、月或年定期間者，其始日不算入。
• 民法第121條：以日、星期、月或年定期間者，以期間末日之終止，為期間之終止。期間不以星期、月或年之始日起算者，以最後之星期、月或年與起算日相當日之前一日，為期間之末日。但以月或年定期間，於最後之月，無相當日者，以其月之末日，為期間之末日。
• 民法第122條：於一定期日或期間內，應為意思表示或給付者，其期日或其期間之末日，為星期日、紀念日或其他休息日時，以其休息日之次日代之。
• 民法第123條：稱月或年者，依曆計算。月或年非連續計算者，每月為三十日，每年為三百六十五日。

因此「三天以內要到貨」，若契約未明定是否含當日，依民法第120條第2項，始日不算入，實務上常從次日起算三日，第三日末仍在期限內；但買賣雙方最好在契約載明「自訂單成立翌日起算三日內，含第三日」或「至第三日24時止」，並依民法第121條至第123條處理末日遇假日順延的問題。「保證期間一年以內」同理，滿一年的當日是否仍在保證期間內，取決於起算時點與是否含當日，應明定為「自借款日起算一年，至屆滿日24時止」。

行政法規例子：所得稅與速限，別把公告數當母法原文

1. 所得稅免稅額與級距 很多人會寫「綜合所得稅免稅額每人92,000元，以112年度為例，級距560,001元以上至1,260,000元以下」。數額方向對，但法源表述要精確。

所得稅法第5條的母法基準是「每人全年六萬元」「五十二萬元以下」「超過五十二萬元至一百十七萬元」等，並在第5條第4項、所得稅法第5條第5項授權財政部按消費者物價指數調整後公告。92,000元及560,000元、1,260,000元是財政部依該條調整機制公告的112年度金額，不是母法條文直接寫92,000元。而且公告級距的用語是「超過560,000至1,260,000」，是「超過」與「以下」並用，並非「560,001以上至以下」。適用上仍體現包含本數的界限，但引用時應區分基準與公告，並注意「超過」本身就不含本數。

2. 交通速限 道路速限標誌常見「限速70」，實務上其含義是70公里為上限，依包含本數原則，剛好70不算超速，超過70才算超速。但道路交通管理處罰條例等規定多用「超過最高時速」「行車速度超過規定之最高速限」等語，並非條文直接寫「時速70公里以下」或「70公里以上」。舉例時宜用一般敘述：「速限標示70，依包含本數原則，70為上限」，不宜指名不存在的條文用語。

重要提醒：有沒有例外？什麼情況會「不包含本數」？

結論是：原則包含，例外極少，且必須有明確依據才能例外。

1. 法律自己有特別定義才算例外 教學上常假設「若本法所稱XX以上，不含本數，以該法為準」，但經檢索全國法規資料庫，現行法規查無以「不含本數」作為定義的條文，這類寫法目前屬於假設性教學語句。若真有個別法律特別定義排除本數，當然以該法為準，但現行法少見，需逐法確認，不能自行腦補例外。

2. 用語本身就排除本數，就不是例外而是本來就不含 法條若寫「超過」「未滿」「不滿」「以外」，文義上就是排除本數。例如刑法第18條「未滿14歲不罰」「14歲以上未滿18歲得減輕」，這裡的「未滿」就不含14歲與18歲生日當天；民法第13條「滿七歲以上之未成年人，有限制行為能力」，「七歲以上」就包含七歲生日當天。與其說是「以上不含本數的例外」，不如說立法者刻意選了「超過、未滿」來表達不含。

對一般民眾的務實建議是：除非你明確看到該法規的特別定義或條文明確寫「超過、未滿」，否則一律先假設「以上、以下、以內」包含數字本身，這個準則適用於生活中絕大多數法律情境。遇到契約或行政公告，最好的自保方式仍是請對方將「是否含當日、含本數」白紙黑字寫清楚。

結語：掌握小規則，保障大權益

記住「包含本數、包含本刑」這個黃金法則，你就能正確解讀新聞的刑度、審視契約的最後履約期限、理解稅款與罰則的界限。法律用語看似生硬，背後追求的是明確與公平。從釐清「以上、以下、以內」開始，再搭配民法期間計算、刑法併罰上限、所得稅公告機制等細節，你對法律的掌握會更貼近實務。下次再看到「以上、以下」，就能自信地判斷數字本身算不算進去，並在簽約或主張權益時，要求把「含本數、至24時止」寫清楚，真正保護自己。

Q：法條寫「五年以下有期徒刑」，判五年算不算在內？

算。依刑法第10條第1項「稱以上、以下、以內者，俱連本數或本刑計算」，「五年以下」包含五年本身，判五年有期徒刑符合該範圍。若寫「五年以上」，同樣包含五年。

Q：契約寫「三天以內回覆」或「每月五號以前支付」，第三天、第五天當天算不算逾期？

「三天以內」依刑法第10條包含本數，包含第三天，但民法第120條第2項規定以日定期間者始日不算入，且末日遇假日順延，是否含當日仍應以契約明定的起算點與「至第三日24時止」為準。「每月五號以前」因「以前」不在刑法第10條之列，法律未明定是否含當日，實務易生爭議，建議契約直接寫「含五日」或「至五日24時止」。

Q：民法成年是幾歲？跟刑法第18條有什麼不同？

民法第12條規定「滿十八歲為成年」，於110年1月13日修正公布，自112年1月1日施行，舊法20歲已修正。刑法第18條規定的是刑事責任年齡「未滿14歲不罰，14歲以上未滿18歲得減輕」，不是成年定義，兩條不要混用。

Q：數罪併罰的「最長期以上、總和以下」可以判多重？有上限嗎？

有上限。依刑法第51條第5款，多數有期徒刑的應執行刑在最長期以上、總和以下之間決定，但不得逾30年；同條第6款拘役不得逾120日，刑法第51條第7款罰金依同式併定。區間的「以上、以下」均包含本數。

Q：所得稅免稅額92,000元是法條原文嗎？

不是。所得稅法第5條原文基準為每人6萬元及52萬元等數額，授權財政部按CPI調整後公告，112年度公告為92,000元及560,000、1,260,000等，公告用語為「超過」與「以下」並用，引用時應區分母法基準與年度公告。